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廣州市人民政府印發(fā)《廣州市文物監(jiān)管物品
經(jīng)營管理辦法》的通知

（穗府［1996］93號）

各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市文物監(jiān)管物品經(jīng)營管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

廣州市人民政府
一九九六年六月二十七日

廣州市文物監(jiān)管物品經(jīng)營管理辦法

第一條為加強本市文物監(jiān)管物品的管理，防止珍貴文物外流,，打擊非法文物交易和走私文物活動,，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《廣州市文物保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)文物監(jiān)管物品的經(jīng)營和管理。

第三條本辦法所稱文物監(jiān)管物品,，是指1911年至1949年期間中國或外國制作,、生產(chǎn)、出版的陶瓷器,、金銀器,、銅器和其他金屬器、漆器,、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品和雕塑品、家具,、書畫,、碑帖、拓片,、圖書,、文獻(xiàn)資料,、織繡、文化用品,、郵票,、貨幣、器具,、工藝美術(shù)品等,。

第四條廣州市文化局是本市文物行政主管部門，負(fù)責(zé)本市文物監(jiān)管物品的管理工作和本辦法的實施,。
縣級市文化局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物監(jiān)管物品的日常管理工作,。
海關(guān)、工商,、稅務(wù),、公安等行政管理部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好文物監(jiān)管物品的管理工作,。

第五條本辦法所稱舊貨市場,，是指經(jīng)營舊陶瓷器、舊工藝品,、舊家具等舊貨的集貿(mào)場所,。
文物監(jiān)管物品只能在舊貨市場內(nèi)經(jīng)營，文物監(jiān)管物品經(jīng)營包括文物監(jiān)管物品的收購,、銷售,、寄售、典當(dāng),、拍賣等活動,。

第六條下列物品系屬國家保護(hù)文物，不屬文物監(jiān)管物品范圍,，只能由國家依法批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)經(jīng)營,，其他任何單位和個人均不得經(jīng)營：
（一）1911年以前中國或外國制作、生產(chǎn),、出版的陶瓷器,、金銀器、銅器,、和其他金屬器,、漆器、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品和雕塑品,、家具、書畫,、碑帖,、拓片,、圖書、文獻(xiàn)資料,、織繡,、文化用品、郵票,、貨幣,、器具,、工藝美術(shù)品等,。
（二）本辦法第三條所列物品中經(jīng)國家文物局或省、市文物行政管理部門確定具有重要歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價值的。
（三）國家文物局確定的1949年以后已故的著名書畫家的作品,。

第七條出土文物歸國家所有,，任何單位和個人不得買賣。

第八條經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位必須具備下列條件：
（一）有固定的營業(yè)場所和必要的經(jīng)營設(shè)施,。
（二）有熟悉文物法律,、法規(guī)的管理人員。
（三）有熟悉文物專業(yè)知識的業(yè)務(wù)人員,。

第九條經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人,，屬市區(qū)范圍內(nèi)的，直接向廣州市文化局提出書面申請,，由廣州市文化局審批,；縣級市范圍內(nèi)的，向當(dāng)?shù)乜h級市文化局提出書面申請,，經(jīng)縣級市文化局提出初審意見后報廣州市文化局審批,。

第十條申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）經(jīng)營者的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì),。
（二）投資者或主辦單位的名稱,、地址，有主管部門的還應(yīng)載明主管部門的名稱和地址,。
（三）主要負(fù)責(zé)人的姓名,、住址。
文化行政主管部門接到申請書后,，必須在10個工作日內(nèi)作出同意與否的答復(fù),。如批準(zhǔn)，由廣州市文化局統(tǒng)一發(fā)給《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,。
申請者憑《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》分別到公安,、工商行政管理部門辦理《特種行業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可開業(yè)。
《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》每年審核一次,。

第十一條獲準(zhǔn)經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）文物監(jiān)管物品必須在指定的地點范圍內(nèi)銷售。
（二）經(jīng)營的物品必須按品類填報申請單,，經(jīng)市文物行政管理部門鑒定,，鈐蓋標(biāo)志并交納檢驗費后方可出售。
（三）經(jīng)鑒定屬于本辦法第六條規(guī)定不準(zhǔn)出售的文物,，轉(zhuǎn)由文物經(jīng)營單位作價收購,，或登記造冊后由收藏者保存，日后備查,。
（四）在經(jīng)營場所懸掛《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,。
（五）不得涂改、轉(zhuǎn)借,、偽造文物監(jiān)管許可證和鑒定標(biāo)志,。
（六）按時向文物行政管理部門繳交管理費。
（七）接受文物行政管理人員的檢查,。

第十二條經(jīng)營文物監(jiān)管物品的舊貨市場須設(shè)置明顯的中,、英文標(biāo)志，說明“本舊貨市場所出售的文物監(jiān)管物品如需攜運出境,，必須持購買時的發(fā)票及文物監(jiān)管物品到廣東文物出境鑒定組辦理出境鑒定手續(xù),。未辦理上述手續(xù)的，海關(guān)不予放行”,。

第十三條非經(jīng)營單位和個人需出售文物監(jiān)管物品的，須填報申請單,，經(jīng)文物行政管理部門鑒定,、鈐蓋標(biāo)志并交納檢驗費后，委托給有《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位或個體工商戶出售,。
嚴(yán)禁文物監(jiān)管物品的非法交易和走私活動,。

第十四條博物館、美術(shù)館,、圖書館等國家文物收藏單位不得出售或經(jīng)營文物監(jiān)管物品,。

第十五條文物行政管理部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時須有兩人以上進(jìn)行，并出示有關(guān)證件,。

第十六條違反本辦法的按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反本辦法第六條規(guī)定的,，由工商行政管理部門依有關(guān)工商法規(guī)處理外，還可并處以2千元以上2萬元以下的罰款：
（二）違反本辦法第十一條（二）（三）（四）（五）（六）項規(guī)定的，由市文物行政管理部門處以警告或責(zé)令限期改正,，或吊銷《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,，并處以200元以上2千元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,，由文物行政管理部門給予警告并處以2千元以上2萬元以下的罰款,；違反第二款規(guī)定的，由文物行政管理部門吊銷《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》,。由海關(guān),、公安、工商行政管理部門依法處理,，構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由市文物行政管理部門責(zé)令追回售出的物品,，并處以2千元以上2萬元以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條罰沒款按規(guī)定上繳國庫,。沒收的文物監(jiān)管物品,，應(yīng)無償移交給市文物行政管理部門，由市文物行政管理部門調(diào)撥國家文物收藏單位收藏,；不夠館藏標(biāo)準(zhǔn)的,，由市文物行政管理部門指定的經(jīng)營單位收購或拍賣，所得款項按規(guī)定上繳國庫,。

第十八條當(dāng)事人對行政部門作出的行政處罰決定不服的,，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對行政處罰決定不申請復(fù)議,，不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

第十九條文物行政管理部門及其有關(guān)工作人員必須依法對文物監(jiān)管物品的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，不得徇私枉法,，營私舞弊,，違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,、觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法自頒布之日起實施。

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