• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號(hào)】銀川市人民政府令第88號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-08-01
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第88號(hào)）
 《銀川市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)1996年7月11日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng)：韓有為

 一九九六年八月一日



 銀川市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)我市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的臨時(shí)建設(shè),，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建，使用期限在兩年以內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物和廣告牌,、畫(huà)廊、招牌,、櫥窗,、圍欄、報(bào)刊亭,、電話亭,、固定攤點(diǎn)等設(shè)施。

 臨時(shí)用地,，是指使用期限在兩年以內(nèi)的各類建設(shè)用地,。



 第三條 凡在本市建成區(qū)內(nèi)（以規(guī)土局定期公布的建成區(qū)范圍為準(zhǔn)）進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地必須堅(jiān)持“從嚴(yán)審批,、依法管理”的原則,。



 第五條 銀川市規(guī)劃土地管理局是臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的行政主管部門，統(tǒng)一審批建成區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地,。市轄區(qū)負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理工作,，依據(jù)本規(guī)定與市規(guī)劃土地管理局共同檢查、監(jiān)督,、處罰之,。



 第六條 嚴(yán)禁在下列范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。已經(jīng)審批的,，應(yīng)立即拆除,。

 （一）道路兩側(cè)已建成的永久建筑物之前地段；

 （二）綠化用地,；

 （三）上,、下水等管線上方；

 （四）影響市容景觀和交通安全的,；

 （五）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地段,；

 （六）主要街道道路紅線以內(nèi)；

 （七）高壓線走廊,；

 （八）溝,、渠等水利設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；

 （九）停車場(chǎng),；

 （十）消防通道,；



 第七條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》制度，并按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)有地單位和個(gè)人須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),，內(nèi)容包括臨時(shí)建設(shè)用地位置,、規(guī)模、使用期限,、用途,，并附建設(shè)工程平面圖；

 （二）審批機(jī)關(guān)指派專人現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，提出初步審批意見(jiàn),，交主管領(lǐng)導(dǎo)研究審批，于15日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人,；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)后,，按不同使用性質(zhì)交納有關(guān)費(fèi)用（按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取）,，放驗(yàn)臨時(shí)建設(shè)工程灰線,，核發(fā)《臨是建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》后，方可開(kāi)工建設(shè)。



 第八條 在審批臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地時(shí),，涉及公安,、交通、城建,、房管,、市政、園林等部門管理權(quán)限的,，應(yīng)征得其部門審核同意后,，方可審批。



 第九條 取得《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》后6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工的,，批準(zhǔn)手續(xù)和簽發(fā)證書(shū)自行失效,。



 第十條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限為兩年以內(nèi)（從發(fā)證之日計(jì)算）。期滿后用地人必須自行拆除,，恢復(fù)原地貌,。確需延期的，應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地在使用期內(nèi),，因城市規(guī)劃和國(guó)家建設(shè)需要拆除的，必須服從國(guó)家建設(shè)需要自行拆除,，退還臨時(shí)用地,，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第十一條 嚴(yán)禁改變批準(zhǔn)用途和私自轉(zhuǎn)讓,、買賣批準(zhǔn)手續(xù)和證件,，嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施,。



 第十二條 本規(guī)定頒布前單位或個(gè)人使用的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地,，按以下方式處理：

 （一）影響城市建設(shè),、市容市貌和交通安全的,，由市規(guī)劃土地管理部門責(zé)令拆除，或者由使用者自行拆除,，恢復(fù)地貌,；

 （二）對(duì)已建成而未辦理手續(xù)且暫不影響城市建設(shè)、市容市貌和交通安全的,，按本規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地手續(xù),；

 （三）對(duì)原已建成并辦理了臨時(shí)建設(shè)和使用臨時(shí)用地手續(xù)的按本規(guī)定重新?lián)Q發(fā)《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》。

 （四）在本規(guī)定實(shí)行之日起6個(gè)月內(nèi),，仍未補(bǔ)辦手續(xù)和重新?lián)Q發(fā)“證書(shū)”的,，按本規(guī)定處理。



 第十三條 凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)分別給予責(zé)令停建,、期限拆除或沒(méi)收違章建筑物、構(gòu)筑物,，并對(duì)當(dāng)事人處以每平方米5至15元罰款,。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行建設(shè)的；

 （二）擅自改變批準(zhǔn)用途的,，改變批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),、使用的；

 （三）期滿未補(bǔ)辦手續(xù)的,；



 第十四條 買賣或轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地“證書(shū)”的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回“證書(shū)”，沒(méi)收違法所得,，并對(duì)單位處以2000元至5000元罰款,，對(duì)個(gè)人并處以5

00元至1000元罰款。

 罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十六條 拒絕、阻礙工作人員行使職權(quán)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 城市規(guī)劃土地管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、循私舞弊的,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本規(guī)定由銀川市規(guī)劃土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。以前凡與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn),。