• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-27
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市燃氣管理條例

 濟南市燃氣管理條例
 
（1996年9月27日濟南市第十一屆人民代表大會
 常務委員會第二十三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強本市燃氣管理，維護公共安全,，保障燃氣的正常供應和安全使用,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣工程的規(guī)劃,、建設和燃氣的生產(chǎn),、儲存、輸配,、經(jīng)營,、使用以及燃氣器具的生產(chǎn)、經(jīng)營,、安裝,、維修的管理。



 第三條 濟南市公用事業(yè)管理局是本市燃氣管理的行政主管部門（以下簡稱燃氣行政主管部門）,，濟南市燃氣管理處受市公用事業(yè)管理局的委托具體負責燃氣管理工作,。各縣（市）建設（公用）行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理部門，受燃氣行政主管部門的業(yè)務指導,。

 勞動部門負責燃氣的安全監(jiān)察,，公安消防部門負責燃氣的消防監(jiān)督，技術(shù)監(jiān)督部門負責燃氣和燃氣用具的質(zhì)量,、計量的監(jiān)督管理。規(guī)劃,、城建,、工商行政、物價等有關(guān)部門,，根據(jù)各自的職責,，配合燃氣行政主管部門,，做好燃氣管理工作。




 第二章 規(guī)劃建設管理





 第四條 規(guī)劃管理部門會同燃氣行政主管部門,，編制本市燃氣專業(yè)規(guī)劃,；燃氣行政主管部門會同計劃等有關(guān)部門編制燃氣近期建設計劃。燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期建設計劃按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后,，由燃氣行政主管部門組織實施,。

 各縣（市）的燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期建設計劃，按照規(guī)定程序報批后,，報燃氣行政主管部門備案,。

 對已批準的燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期建設計劃，任何單位和個人不得擅自變更,。確需變更的,，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。



 第五條 新建,、擴建,、改建燃氣工程（含瓶組管道供氣，下同）,，建設單位應當將設計方案報經(jīng)燃氣行政主管部門和公安消防,、勞動部門審查批準后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理建設手續(xù),。

 規(guī)劃管理部門在審批影響燃氣設施安全的建設項目時,，應當通知燃氣行政主管部門和公安消防、勞動部門參加審查,。



 第六條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造,，建設單位應按照城市規(guī)劃的要求，配套設計,、建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置,。預留的建設位置任何單位和個人不得占用。新建高層住宅建筑必須設計安裝管道燃氣設施,。



 第七條 承擔燃氣工程設施,、施工的單位，必須持有相應的資質(zhì)證書,，向燃氣行政主管部門申請登記經(jīng)審查同意后,，方可設計和施工。



 第八條 燃氣工程竣工后,，燃氣行政主管部門會同公安消防,、勞動、規(guī)劃等部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，不得投入使用,。



 第九條 凡具備安裝燃氣管道設施條件的單位和住戶，應當由燃氣經(jīng)營單位按城市規(guī)劃統(tǒng)一安裝燃氣管道設施,。暫不安裝的,，應當允許燃氣經(jīng)營單位按照規(guī)范設計使燃氣管道從其院內(nèi)或室內(nèi)通過。無正當理由,，不得阻撓燃氣設施的安裝,。



 第十條 燃氣工程的建設資金，可以由國家,、單位,、個人多渠道籌集，籌集的建設資金,，必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、物價,、審計部門的監(jiān)督。具體辦法由市人民政府另行制定,。




 第三章 燃氣經(jīng)營管理





 第十一條 供生活,、生產(chǎn)使用的燃氣的質(zhì)量、壓力,，必須符合國家規(guī)定的標準,。



 第十二條 對利用管道輸送的燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營，對瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營,。供應燃氣應當優(yōu)先滿足城市居民生活用氣的需要,。



 第十三條 燃氣經(jīng)營單位、自供單位,，必須具備下列條件：

 （一）有長期穩(wěn)定,、符合國家標準的燃氣來源和與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金；

 （二）有固定的,、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所,，服務站點設置符合燃氣專業(yè)規(guī)劃；

 （三）有符合國家規(guī)定標準的儲存,、輸配設施,、計量器具以及安全檢測、維修搶險,、防火防爆設備,；

 （四）有健全的管理機構(gòu),、一定比例的專業(yè)技術(shù)人員和搶修人員，從業(yè)人員經(jīng)過消防,、安全等專業(yè)技術(shù)培訓并持證上崗；

 （五）有完備的消防,、安全等方面的規(guī)章制度,；

 （六）國家資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。



 第十四條 燃氣經(jīng)營單位,、自供單位必須按下列程序辦理審批手續(xù)后,，方可供氣；

 （一）向燃氣行政主管部門提出書面申請,，并提供有關(guān)文件和資料,；

 （二）持燃氣行政主管部門簽發(fā)的同意意見書按有關(guān)規(guī)定向公安消防、勞動部門申領《消防安全許可證》,、《氣瓶充裝注冊登記證》,；

 （三）持《消防安全許可證》、《氣瓶充裝注冊登記證》到燃氣行政主管部門申領《燃氣經(jīng)營許可證》或《燃氣自供許可證》,；

 （四）申請經(jīng)營燃氣的單位持《燃氣經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照,。

 燃氣行政主管部門和公安消防、勞動部門應當在接到申請之日起五日內(nèi)作出書面答復,。工商行政管理部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)作出答復,。



 第十五條 燃氣經(jīng)營單位需要變更經(jīng)營地點、歇業(yè)或停業(yè)的,，應當提前三十日分別向燃氣行政主管部門,、工商行政管理部門、公安消防部門提出申請,，經(jīng)批準后方可辦理有關(guān)手續(xù),。自供單位停止供氣的，必須報燃氣行政主管部門和公安消防,、勞動部門備案,。



 第十六條 禁止個體工商戶經(jīng)營燃氣。



 第十七條 燃氣經(jīng)營單位,、自供單位必須遵守下列規(guī)定：

 （一）所供瓶裝液化氣的重量以及瓶內(nèi)殘液存量,，必須符合規(guī)定標準；

 （二）使用的燃氣設施和為用戶提供的燃氣器具符合國家規(guī)定標準,；

 （三）不得轉(zhuǎn)讓,、涂改《燃氣經(jīng)營許可證》或《燃氣自供許可證》；

 （四）禁止對未按期檢測或檢測不合格的液化氣鋼瓶充裝燃氣,，禁止在貯罐,、槽車上直接對鋼瓶充裝燃氣,；

 （五）不得擅自設立燃氣供應站（點）；

 （六）管道燃氣因設施檢修需降壓或停氣時,，除緊急情況外,，應當提前二十四小時通知用戶，并告知恢復供氣時間,。緊急搶修一般不得超過二十四小時,。為確保安全，不得在二十二時至次日六時之間對用戶恢復供氣,；

 （七）燃氣經(jīng)營單位不得超出物價部門核定的價格范圍銷售燃氣,；

 （八）燃氣自供單位不得超出自供范圍經(jīng)營燃氣；

 （九）燃氣經(jīng)營單位應當設置搶修報警和服務維修電話,，堅持晝夜值班,。



 第十八條 燃氣經(jīng)營單位應當繳納燃氣經(jīng)營管理費，燃氣自供單位應當繳納審驗費,。所繳納的燃氣經(jīng)營管理費,、審驗費納入財政預算外資金管理，專項用于燃氣管理工作,，不得挪用,。




 第四章 燃氣使用管理





 第十九條 需要使用燃氣的單位和居民應當向燃氣經(jīng)營單位提出開戶申請，經(jīng)許可并辦理有關(guān)手續(xù)后方可使用,。



 第二十條 用戶需要安裝,、改裝、拆除,、維修燃氣設施和管道燃氣熱水器或工業(yè)燃氣設備的,，應當向燃氣經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)批準后,，由持有專業(yè)資格證書的單位在規(guī)定的時限內(nèi)進行施工,。



 第二十一條 用戶不得有下列行為：

 （一）在臥室內(nèi)使用直接燃燒的燃氣器具；

 （二）一種燃氣與另一種燃氣（燃料）在同一室內(nèi)使用,；

 （三）加熱,、摔砸、倒置,、曝曬液化氣鋼瓶,；

 （四）自行處理鋼瓶殘液；

 （五）在鋼瓶之間倒氣,；

 （六）擅自改裝鋼瓶,、改換鋼瓶檢驗標記或瓶體漆色；

 （七）用燃氣管道作為重支架或接地引線,；

 （八）自行安裝管道燃氣熱水器或工業(yè)燃氣設備,；

 （九）違反安全使用燃氣規(guī)定的其他行為,。

 對違反前款規(guī)定的，由燃氣經(jīng)營單位通知其限期改正,，情節(jié)嚴重的,，停止供氣；造成損失的,，責任人應當對遭受損失的單位或個人給以賠償,。



 第二十二條 使用管道燃氣的用戶應當按時繳納氣費。用氣量低于氣表最低流量標準的,，按最低流量標準收費。最低流量標準,，由燃氣行政主管部門會同物價部門確定,。

 逾期不繳納氣費的，對生產(chǎn)經(jīng)營性用戶按日百分之一計收滯納金,；對其他用戶按日千分之三計收滯納金,。逾期六十日不繳納的，燃氣經(jīng)營單位有權(quán)停止供氣,。




 第五章 設施與器具管理





 第二十三條 燃氣經(jīng)營單位,、自供單位應當對燃氣設施嚴格管理，進行日常巡查,，定期監(jiān)測,、檢修，確保燃氣設施安全運行,。

 任何單位和個人不得侵占,、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施,。因城市建設確需拆除,、遷移的，建設單位應當向燃氣經(jīng)營單位提出申請,，經(jīng)同意后,，由燃氣經(jīng)營單位組織設計施工。所需費用,，由建設單位承擔,。



 第二十四條 管道燃氣設施維修、更新責任,，按下列規(guī)定劃分：

 （一）居民用戶管道燃氣維修,、更新，由管道燃氣經(jīng)營單位負責,；

 （二）對單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界,，接口以外的燃氣設施,，由管道燃氣經(jīng)營單位負責；接口以內(nèi)的燃氣設施,，由用戶或投資者負責,；另有合同約定的，按合同約定辦理,。

 管道燃氣設施的維修,、更新費用，按前款規(guī)定由責任人承擔,。



 第二十五條 燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配所使用的壓力容器（含燃氣鋼瓶）,，必須經(jīng)勞動部門認可的檢測機構(gòu)檢驗,。檢驗合格的，方可使用,，并定期進行檢驗和維修,。



 第二十六條 燃氣設施和燃氣專用運輸工具，必須按國家規(guī)定統(tǒng)一設置明顯標志,。任何單位和個人不得毀壞或擅自涂改,、移動、覆蓋標志,。



 第二十七條 在燃氣設施下列距離范圍內(nèi)不得擅自動用明火,、挖溝取土、堆放物品,、修建建（構(gòu)）筑物：

 （一）距離燃氣主管道二米,；

 （二）管道燃氣閥門井及調(diào)壓站周邊六米；

 （三）液化氣供應站周邊十米,；

 （四）燃氣儲氣柜或液化灌裝廠周邊防火間距內(nèi),。

 不得在距離燃氣主管道一點二米的范圍內(nèi)栽植樹木。

 因城市建設確需在本條第一,、二款規(guī)定的范圍內(nèi)施工作業(yè)的,，建設單位必須事先報經(jīng)燃氣生產(chǎn)或經(jīng)營單位同意，并按照燃氣生產(chǎn)或經(jīng)營單位提供的技術(shù)規(guī)范對燃氣設施進行防護處理,。需動用明火作業(yè)的,，必須報公安消防部門批準，并采取安全保護措施,。



 第二十八條 大型載重車輛或施工機械確需通過敷有燃氣管道的城市非機動車道的,，必須事先征得管道燃氣經(jīng)營單位同意，并在通行地段修建承重過橋或采取其他安全保護措施,，經(jīng)管道燃氣經(jīng)營單位檢驗合格后方可通行,。



 第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或事故隱患,，應當立即向燃氣經(jīng)營單位或公安消防部門報告。燃氣經(jīng)營單位或公安消防部門應當立即組織搶修或搶救,。

 搶修人員在處理事故時,，可以拆除妨礙搶修的其他設施。對拆除的其他設施,，除違法違章建（構(gòu)）筑物外,，事后應當及時修復或予以補償。

 城市燃氣事故處理辦法,，由市人民政府另行制定,。



 第三十條 屬生產(chǎn)許可證管理范圍的燃氣器具必須取得國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證方可生產(chǎn)和銷售，并依照國家有關(guān)生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施監(jiān)督管理,。

 銷售不屬于生產(chǎn)許可證管理范圍的燃氣器具,，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢驗，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格,，并符合本市燃氣使用要求的，方可銷售,。



 第三十一條 燃氣器具經(jīng)營單位不得銷售充有燃氣的鋼瓶,。



 第三十二條 使用中的燃氣用計量器具必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的部門依法進行周期檢定，燃氣經(jīng)營單位不得使用失準的計量器具或者采取其他手段損害用戶利益,。

 修理燃氣用計量器具必須依法經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門批準,。



 第三十三條 燃氣器具安裝、維修單位必須具備下列條件：

 （一）有固定的場所和與安裝,、維修任務相適應的設備,、檢測工具；

 （二）持有燃氣行政主管部門發(fā)放的技術(shù)等級證書的專業(yè)技術(shù)人員,；

 （三）有完備的質(zhì)量管理制度,。



 第三十四條 設立燃氣器具安裝、維修單位,，必須向燃氣行政主管部門或各縣（市）燃氣管理部門提出書面申請,，經(jīng)審查符合本條例第三十三條規(guī)定條件的，發(fā)給《燃氣器具安裝維修許可證》,，并持該許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十五條 對模范執(zhí)行本條例,，有下列情形之一的，由燃氣行政主管部門予以表彰和獎勵：

 （一）積極維護燃氣設施,，成績顯著的,；

 （二）及時報告事故隱患,，避免重大事故發(fā)生的；

 （三）在燃氣事故搶救中,，為保護國家財產(chǎn)和人民生命安全做出貢獻的,。



 第三十六條 燃氣經(jīng)營單位有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門或縣（市）燃氣管理部門責令其改正,，并處以二千元至一萬元罰款：

 （一）不按規(guī)定檢驗和維修燃氣設施的,；

 （二）違反規(guī)定減少燃氣供應量的；

 （三）擅自降壓供應燃氣的,；

 （四）在禁止恢復供氣時間內(nèi)恢復供氣的,；

 （五）違反規(guī)定停止供應燃氣的。

 燃氣經(jīng)營單位因上述行為,，給用戶造成損失的,，應當予以賠償。情節(jié)嚴重的,，由其上級主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。



 第三十七條 違反本條例有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門或縣（市）燃氣管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自開工建設燃氣工程的,，或燃氣工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入使用的,，責令其停止違法行為，并處以五千元至二萬元罰款,；

 （二）無資質(zhì)證書或越級承攬燃氣工程設計,、施工任務的，處以警告,、沒收違法所得,，并處以一萬元至三萬元罰款；

 （三）對無正當理由阻撓管道燃氣設施安裝的單位,，可處以一千元至五千元罰款,；

 （四）未按規(guī)定取得《燃氣經(jīng)營許可證》、《燃氣自供許可證》,，而經(jīng)營,、自供燃氣的，責令其停止違法行為,，沒收違法所得,，并處以五千元至二萬元罰款；

 （五）涂改,、轉(zhuǎn)讓《燃氣經(jīng)營許可證》,、《燃氣自供許可證》的，吊銷其許可證，并處以一千元至五千元罰款,；

 （六）擅自設立燃氣供應站（點）的,，責令停止違法行為，沒收違法所得,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （七）侵占、毀壞或擅自安裝,、拆除,、遷移燃氣設施的，責令其限期改正,，賠償損失,，對居民用戶處以五百元至一千元罰款，對其他用戶處以二千元至一萬元罰款,；

 （八）毀壞或擅自涂改,、移動、覆蓋燃氣設施和專用運輸工具標志的,，責令恢復原狀,、并處以五百元至一千元罰款；

 （九）擅自在燃氣設施規(guī)定的安全保護范圍內(nèi)動用明火,、挖溝取土,、堆放物料、修建建（構(gòu)）筑物的,，責令停止違法行為，恢復原狀,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （十）大型、載重車輛或施工機械未經(jīng)同意通過敷有燃氣管道的城市非機動車道的,，給予警告,，并處以五百元至二千元罰款，造成經(jīng)濟損失的,，責令其予以賠償,；

 （十一）銷售充有燃氣鋼瓶的，責令其停止銷售,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （十二）無許可證擅自從事燃氣安裝、維修業(yè)務的,，責令其停止違法行為,，并處以一千元至三千元的罰款。

 縣（市）燃氣管理部門處以罰款超過一萬元的,，報燃氣行政主管部門批準,。



 第三十八條 違反本條例,，依照公安消防、勞動,、工商行政,、技術(shù)監(jiān)督、城市規(guī)劃,、物價等法律,、法規(guī)應當予以處理的，由有關(guān)部門依法處理,。



 第三十九條 違反本條例,，應當依法給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十條 對當事人進行行政處罰,，應當按照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議,；對上一級行政機關(guān)的復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 燃氣管理工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十三條 本條例下列用語的含義是：

 （一）燃氣,，是指供給生產(chǎn)、生活的液化石油氣,、人工煤氣,、天然氣及其他用作燃料的氣體；

 （二）燃氣經(jīng)營單位，是指以營利為目的,，對外銷售燃氣的單位,；

 （三）燃氣自供單位，是指供應本單位生產(chǎn)和職工生活使用燃氣的單位,；

 （四）燃氣設施,，是指氣源生產(chǎn)廠以外的混氣站、輸配站,、燃氣管道及其附屬設施,、調(diào)壓站（箱）、儲罐等,；

 （五）燃氣器具,，是指燃氣灶具、燃氣熱水器等燃氣用具和工業(yè)燃氣設備,。



 第四十四條 本條例自一九九七年一月一日起施行,。