• 【發(fā)布單位】景德鎮(zhèn)市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

景德鎮(zhèn)市城市出租汽車管理暫行辦法

景德鎮(zhèn)市城市出租汽車管理暫行辦法





二00二年七月二十日




第一章 總則




第一條 為了加強本市城市出租汽車管理,，維護正常的營運秩序和交通秩序，保障乘客,、經(jīng)營者及出租汽車駕駛員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)（含車站,、碼頭,、航空港和旅游風景區(qū)）的出租汽車經(jīng)營者（經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶）、駕駛員和乘客以及出租汽車業(yè)務相關(guān)的單位,、個人,。




第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客意愿提供客運服務,，并且按照行駛里程和時間收費的客車,。




第四條 市城市建設行政主管部門是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門,，其所屬的客運管理機構(gòu)負責具體管理工作。



 市公安,、交通,、工商行政、物價,、稅務,、技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自職責，共同做好出租汽車行業(yè)的管理工作,。




第五條 出租汽車應當與其他公共客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 市建設局會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制出租汽車數(shù)量、檔次,、停車場,、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡等的發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市政府批準后實施,。




第六條 對出租汽車實行統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營、公平競爭的原則,。



 出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用,。市建設局應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定具體實施辦法，報市政府批準后實施,。




第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第七條 從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè),，應當具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；



 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地和經(jīng)營場所,；



 （三）有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員；



 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度,。




第八條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：



 （一）有本市的常住戶口,；



 （二）有車輛管理機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證；



 （三）經(jīng)客運服務職業(yè)培訓合格并取得服務證,。




第九條 需從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)應當向客運管理機構(gòu)提出申請,，并且提供有關(guān)的證明文件和資料，客運管理機構(gòu)應當根據(jù)本市出租汽車發(fā)展計劃和申請企業(yè)的條件作出審核決定,。核準的,，書面通知其按照市政府批準的具體辦法取得出租汽車經(jīng)營權(quán)；不核準的,，書面通告申請企業(yè)并說明理由,。



 申請企業(yè)持取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的證明分別向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛牌照、稅務登記證和第三者責任保險,、乘客意外傷害保險等手續(xù),。



 申請企業(yè)辦完上款手續(xù)后，由市建設局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書,，由客運管理機構(gòu)發(fā)給城市公共客運交通營運證和城市客運許可證,。




第十條 在本辦法施行前，已獲準從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè),，由客運管理機構(gòu)按照本辦法第七條規(guī)定對其資格進行復審,，經(jīng)復審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營,，資格復審不合格的,，責令限期整改，逾期仍不合格的,，注銷其經(jīng)營資格證書,，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。




第十一條 在本辦法施行前,，已取得出租汽車經(jīng)營資格的個體工商戶,，原則上是在按規(guī)定繳納有償使用費的前提下，其經(jīng)營資格保持延續(xù),，直至車輛更新為止,。嚴禁任何單位和個人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權(quán)。




第十二條 本市車輛未經(jīng)批準不得進行出租汽車經(jīng)營活動,；非本市車輛不得進行起點和終點在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車經(jīng)營活動,。




第十三條 市建設局對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)證書實行年審制度。未按規(guī)定參加年審和審驗不合格的,，不得從事出租汽車經(jīng)營活動。




第十四條 經(jīng)營者歇業(yè)應當自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),。




第三章 客運管理




第十五條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：



 （一）對出租汽車駕駛員進行職業(yè)道德教育,，開展精神文明建設活動；



 （二）不得將客運服務車輛交給無服務證的人員駕駛,；



 （三）客運服務車輛需退出營運的,，應當向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)；



 （四）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費,；



 （五）按照出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓規(guī)定,，按期交納有償使用費。




第十六條 出租汽車應當符合下列要求：



 （一）車輛技術(shù)性能,、設施完好,、車容整潔；



 （二）車身兩側(cè)標明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話；



 （三）按照規(guī)定到指定地點裝置計價器,、空車待租標志燈和統(tǒng)一的出租汽車頂標志,，噴刷統(tǒng)一顏色；



 （四）按照規(guī)定在車身明顯處張貼收費標準,、城市客運許可證,、設置服務證。




第十七條 出租汽車實行揚手招車,、電話預訂和站點租乘等服務方式,。



 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應當為乘客提供安全文明的服務，對老弱病殘,、孕婦等特殊用車對象優(yōu)先供車,。



 遇有搶險救災等特殊情況，應當服從客運管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。




第十八條 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應當執(zhí)行物價部門批準的收費標準,，并使用市客運管理機構(gòu)會同稅務部門印制的票據(jù)，不得亂收費,。




第十九條 機場,、火車站、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可設置出租汽車營業(yè)站及相應的停車場地,。



 出租汽車營業(yè)站可由客運管理機構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進行日常管理,，并向全行業(yè)開放。進站營業(yè)的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度,，接受管理,。




第二十條 出租汽車駕駛員應遵守下列規(guī)定：



 （一）按規(guī)定攜帶營運證件；



 （二）按照公安管理機關(guān)指定的地點停放車輛,，上,、下乘客時按照規(guī)定停車；



 （三）按照乘客要求的路線行駛,，乘客未提出要求的,，應當選擇距目的地最近的路線行駛，按計價器顯示金額收費并付給票據(jù),；



 （四）不得強行拉客或拒絕載客,；



 （五）不得利用車輛進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員,，應當及時報告公安機關(guān),，不得知情不報。




第二十一條 乘客應文明乘車并遵守下列規(guī)定：



 （一）不在車輛遇到紅燈時上,、下車或在禁止停車的路段攔車,；



 （二）不污損車輛和車內(nèi)設施；



 （三）不攜帶易燃易爆等危險品乘車；



 （四）不得打赤膊乘車,；



 （五）醉酒者和精神病患者乘車時須有人監(jiān)護,。



 乘客如違反乘車規(guī)定，駕駛員有權(quán)拒載,。




第二十二條 乘客應當按照規(guī)定的標準支付車費,，遇有下列情況之一的，可拒絕支付車費：



 （一）車輛無計價器或者不使用計價器,；



 （二）駕駛員拒付車費票據(jù)的,；



 （三）車輛在營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的。




第二十三條 乘客需要出城時,，出租汽車駕駛員應當要求乘客同到公安機關(guān)設立的出城崗亭辦理出城登記手續(xù),，乘客應當予以配合。




第二十四條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應當及時歸還,；無法歸還的,，應當及時上交經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)。



 乘客在出租汽車上遺失物品的,，可以憑乘坐該車的票據(jù)向經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)查尋,。




第二十五條 出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的經(jīng)營權(quán)益受法律保護，任何部門和單位不得隨意進行扣證,、扣車或罰款,。




第四章 檢查和投訴




第二十六條 市建設、公安,、交通等部門和客運管理機構(gòu)應當根據(jù)本部門的職責范圍加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查,。在執(zhí)行檢查任務時，應當出示證件,。




第二十七條 客運管理機構(gòu)和經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理制度,，接受對違法本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。投訴者應當說明投訴事實和理由,，并且提供有關(guān)證據(jù),。




第二十八條 客運管理機構(gòu)接受投訴后應當在5日內(nèi)通知被投訴人，被投訴人對投訴有異議的,，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見?？瓦\管理機構(gòu)應當自接受投訴之日起1個月內(nèi)作出處理,。



 經(jīng)營企業(yè)接受投訴后應當在10日內(nèi)作出處理。投訴人或者被投訴人在對處理結(jié)果有異議的,，可以要求客運管理機構(gòu)處理,。




第二十九條 出租汽車駕駛員如有違法本辦法行為或者被投訴，應當在通知規(guī)定期限內(nèi)到客運管理機構(gòu)接受調(diào)查。




第五章 法律責任




第三十條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人,，由客運管理機構(gòu)責令停止違法行為,，并處以5000元以上30000元以下罰款。




第三十一條 對非出租汽車擅自安裝頂燈,、計價器等客運設施或者標識的,，由客運管理機構(gòu)責令其改正，并處以3000元罰款,。




第三十二條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由客運管理機構(gòu)責令改正,，并予以處罰：



 （一）將客運服務車輛交給無服務證的人員駕駛的,，處500元罰款；



 （二）不按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,，處1000元罰款,。



 （三）不按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理城市公共客運交通營運證、城市客運許可證的,，處1000元罰款,。




第三十三條 出租汽車不符合本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由客運管理機構(gòu)責令改正,，并予以處罰：



 （一）車身兩側(cè)不標明經(jīng)營活動名稱和監(jiān)督電話的，處300元罰款,；



 （二）不按照規(guī)定裝置計價器,、空車待租標志燈和頂燈的，處200元罰款,；



 （三）不按照規(guī)定張貼城市客運許可證,、設置服務證的，處300元以下罰款,。




第三十四條 出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由客運管理機構(gòu)予以處罰,。



 （一）不攜帶城市公共客運交通營運證的,，處200元以下罰款；



 （二）不在明顯處公布收費標準的,，處500元以下罰款,；



 （三）違反本辦法第二十條第（三）項規(guī)定，故意繞道行駛的,，責令退還車費,，并處200元以下罰款,；



 （四）破壞計價器封鑒、破壞計價器準確度和偽造數(shù)據(jù)的,，處2000元以下罰款,；



 （五）不按照規(guī)定操作計價器或者超過計價器顯示金額收費的，處200元以上1000元以下罰款,。



 （六）強行拉客或者拒載乘客的,，處500元以上罰款；



 （七）對乘客拒絕付給規(guī)定票據(jù)的,，處200元罰款,。




第三十五條 經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員遇有搶險救災、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時,，不服從客運管理人員統(tǒng)一調(diào)度的,，由客運管理機構(gòu)給予警告。




第三十六條 依照法律,、法規(guī)應當由市公安,、工商行政、物價,、稅務,、技術(shù)監(jiān)督、交通等行政管理部門予以處罰的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰,。




第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復議或者提起訴訟,。




第三十八條 客運管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十九條 本辦法具體應用中的問題由市建設局負責解釋,。




第四十條 本辦法自2002年8月1日起施行,。《景德鎮(zhèn)市城市出租汽車管理暫行規(guī)定》（景府發(fā)[1995]47號）同時廢止,。