• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1996-10-21
• 【生效日期】1996-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實施《大中型水利水電工程建設(shè) 征地補償和移民安置條例》細(xì)則

 廣西壯族自治區(qū)實施《大中型水利水電工程建設(shè)
 征地補償和移民安置條例》細(xì)則
 
（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第5號1996年10月21日）

 第一條 為加強大中型水利水電工程（以下簡稱水電工程）建設(shè)征地補償和移民的管理，合理利用土地,，妥善安置移民,，根據(jù)國務(wù)院《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)的實際,，制定本細(xì)則。



 第二條 水電工程建設(shè)實行開發(fā)性移民方針,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織管理移民安置工作,，統(tǒng)籌安排移民經(jīng)費，合理開發(fā)資源,，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，農(nóng)工商相結(jié)合，通過多渠道,、多產(chǎn)業(yè),、多形式妥善安置移民，逐步使移民的生活水平達(dá)到或者超過原有水平,。



 第三條 水電工程移民安置工作實行自治區(qū)統(tǒng)一管理,，分級負(fù)責(zé)，縣為基礎(chǔ)的管理體制,。

 各級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的移民安置和移民遺留問題處理工作,；根據(jù)協(xié)議安置在國有或集體廠（場）礦的移民，其就業(yè)由該廠（場）礦負(fù)責(zé)解決,，不得以任何借口推諉責(zé)任,。



 第四條 大型水利水電工程建設(shè)征用耕地的補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)依照《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第
五條第一項和第六條的規(guī)定執(zhí)行。大型水利水電工程建設(shè)征用其他土地的補償費和安置補助費以及被征用土地上的附著物和青苗補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》第二十九條,、第三十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 中型水利水電工程建設(shè)征用土地的土地補償費、安置補助費,、青苗補助費和地上附著物補償費依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》第二十九條,、第三十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第五條 移民獲得的各項征地補償費,，可作為股金,，投入水利水電工程建設(shè)；水利水電工程自產(chǎn)生經(jīng)濟效益之日起，應(yīng)按參股資金的比例分派紅利,。



 第六條 水電工程建設(shè)征地,，應(yīng)持國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或立項批準(zhǔn)文件，向被征用土地所在的縣土地管理部門申請建設(shè)用地,?？h土地管理部門應(yīng)依法辦理征用、劃撥土地手續(xù),。若征用,、劃撥林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門簽署意見后,，方可辦理有關(guān)征用,、劃撥林地手續(xù)。征地手續(xù)應(yīng)在水庫蓄水發(fā)電前辦理完畢,。經(jīng)依法批準(zhǔn)征用的土地,，由建設(shè)單位統(tǒng)一管理使用，任何單位和個人不得阻撓,。

 土地征用后,，其尚未使用的部分，在不影響水電工程建設(shè)的前提下,，經(jīng)水利水電工程建設(shè)單位同意,，可由當(dāng)?shù)氐氖小⒖h人民政府統(tǒng)籌安排,，繼續(xù)組織耕種或使用,。水電工程建設(shè)單位需要使用這部分土地時，應(yīng)提前六個月通知有關(guān)市,、縣人民政府,，有關(guān)市、縣人民政府負(fù)責(zé)如期將土地交付工程建設(shè)單位使用,，并不再支付任何費用,。



 第七條 安置農(nóng)村移民到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，有關(guān)市,、縣人民政府移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先與該集體經(jīng)濟組織協(xié)商,，簽訂協(xié)議，由該集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活,。

 依照前款規(guī)定，安置移民的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用有關(guān)市,、縣人民政府撥付的移民經(jīng)費,，改造、開發(fā)集體所有的低產(chǎn)田和荒地的，按照協(xié)議可以吸收移民作為新的成員,，與原有成員同等對待,；有關(guān)市、縣人民政府也可以將改造,、開發(fā)后的土地按照一定比例返還該集體經(jīng)濟組織作為補償,，其余土地用來安置移民，建立新的集體經(jīng)濟組織,，并依法辦理變更土地所有權(quán)的手續(xù),。

 安置移民的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對承包給個人的耕地和其他土地,，可以有領(lǐng)導(dǎo),、有計劃地適當(dāng)調(diào)整土地承包經(jīng)營權(quán)，并合理調(diào)整發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。

 有條件的地方,，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)安置移民。



 第八條 鼓勵有條件的國有農(nóng),、林,、牧場（站），承擔(dān)移民外遷安置任務(wù),。遷出地的市,、縣人民政府應(yīng)將相應(yīng)的土地補償費、安置補助費交給接受外遷移民的國有農(nóng),、林,、牧場（站），統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)和生活,。



 第九條 被征地單位的土地被征用后,，依照《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第
十二條、第
十三條和本細(xì)則第
六條規(guī)定確實安置不了的移民,，凡已自謀到職業(yè)且有穩(wěn)定收入的,，其農(nóng)業(yè)戶口可依照《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》第三十三條的規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。



 第十條 農(nóng)村居民點需要搬遷的,，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn),、方便生活的原則，依法編制新居民點的建設(shè)規(guī)劃,，并按照規(guī)劃有組織,、有領(lǐng)導(dǎo)地分期分批進(jìn)行。

 鼓勵和教育移民在重建房屋時,，改變原來人畜混居,、泥沖墻的房屋結(jié)構(gòu),。



 第十一條 農(nóng)村移民新建居民點的道路、供水,、供電,、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，納入水電工程移民安置規(guī)劃,。



 第十二條 水電工程建設(shè)需要遷移城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)做好新城鎮(zhèn)選址工作,，依法編制城鎮(zhèn)規(guī)劃,。按照移民安置規(guī)模給予遷移城鎮(zhèn)的遷建補償經(jīng)費列入移民經(jīng)費；遷移城鎮(zhèn)因擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造成遷建補償經(jīng)費不足的,，由有關(guān)地方人民政府自行解決,。



 第十三條 因水電工程蓄水被淹沒的公路、橋梁,、港口,、碼頭、水利工程,、電力設(shè)施,、電信線路、廣播線路等專業(yè)設(shè)施和文物古跡,，需要復(fù)建的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照經(jīng)濟合理的原則,，提前在淹沒線以上復(fù)建,。按原規(guī)模和原標(biāo)準(zhǔn)或為恢復(fù)原功能（含按照公路、電信線路,、廣播線路等新線實際里程）復(fù)建所需要的投資,，經(jīng)核定后列入移民經(jīng)費；擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要增加的投資,，由有關(guān)單位自行解決,。



 第十四條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，不得借故拒遷或者拖延搬遷,；經(jīng)安置的移民和單位,，不得擅自返遷。



 第十五條 水電工程庫區(qū)（含壩區(qū)）的搬遷單位和個人,，已經(jīng)得到補償和安置的,，其搬遷前的土地和遺留建設(shè)物一律由當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府負(fù)責(zé)處理,，任何單位和個人不得要求再次補償,。



 第十六條 自治區(qū)對移民扶持的時間為10年左右,，自移民安置規(guī)劃實施完畢之日算起；按照移民安置規(guī)劃分期分批安置的,，自每批移民安置完畢之日算起。



 第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門在安排建設(shè)項目,，分配支農(nóng),、扶貧、水土保持等資金和交通,、文化,、教育、衛(wèi)生,、公共安全,、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)對庫區(qū)優(yōu)先照顧,，增加投入,，促進(jìn)庫區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。



 第十八條 為安置農(nóng)村移民新開發(fā)的土地和新辦的企業(yè),，需要給予減稅或者免稅照顧的,，依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十九條 電站投產(chǎn)后繳納的稅款,，留給地方的部分,，應(yīng)合理安排使用，具體辦法另行制定,。



 第二十條 水利水電工程建成后形成的水面和消落區(qū),，在不影響電站發(fā)電和水利調(diào)度安全的前提下，優(yōu)先由當(dāng)?shù)乜h級人民政府統(tǒng)籌安排給當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體組織和個人發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。



 第二十一條 移民是扶貧的對象，應(yīng)享受國家和自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)扶貧優(yōu)惠待遇,。



 第二十二條 對在移民工作中,，成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵,。



 第二十三條 任何單位非法占用移民經(jīng)費的,，由縣級以上人民政府責(zé)令退賠，可以處罰款,，罰款金額為每年按其非法占用征地補償費和安置補助費總額的20％－50％計算,。對主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)給予行政處分,。

 個人非法占用移民經(jīng)費的,，以貪污論處,。



 第二十四條 在征地補償和移民安置過程中違反本細(xì)則規(guī)定，擾亂公共秩序,，致使工作,、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。