• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

太原市崛（山圍）山景區(qū)建設(shè)和管理辦法

太原市崛（山圍）山景區(qū)建設(shè)和管理辦法
 
（2007年12月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2008年4月2日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年4月3日太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年5月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)崛（山圍 編者注：此字左邊為山,，右邊為圍）山景區(qū)的建設(shè)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用景區(qū)資源,，建設(shè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 崛（山圍）山景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,，適用本辦法,。




第三條 崛（山圍）山景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區(qū)），是指本市西北部多福寺,、凈因寺,、竇大夫祠、汾河二庫(kù)（柳林河）,、懸泉寺等已開(kāi)放的景觀區(qū)域和二龍山,、烈石寒泉、來(lái)龍灣等區(qū)域,。景區(qū)的具體范圍,，由市人民政府劃定。



 多福寺,、凈因寺,、竇大夫祠等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍為景區(qū)的核心景觀區(qū)域。




第四條 景區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則,。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)成立景區(qū)建設(shè)管理委員會(huì),，對(duì)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其具體職責(zé)是：



 （一）宣傳和貫徹有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,；



 （二）組織實(shí)施景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；



 （三）組織有關(guān)部門(mén)做好景區(qū)交通,、通訊,、電力、供水和接待服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；



 （四）組織開(kāi)發(fā)利用景區(qū)資源,；



 （五）組織制定景區(qū)的管理規(guī)則，建立健全各項(xiàng)管理制度,；



 （六）協(xié)調(diào)處理有關(guān)地方和部門(mén)及景區(qū)建設(shè),、管理中的重大問(wèn)題；



 （七）開(kāi)展對(duì)景區(qū)的宣傳工作,，擴(kuò)大景區(qū)的知名度,；



 （八）市人民政府賦予的其他職責(zé)。



 景區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作,。




第七條 市文物、規(guī)劃,、建設(shè)管理,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、綜合執(zhí)法,、公安、林業(yè),、旅游,、工商、水務(wù),、交通等有關(guān)部門(mén)和尖草坪區(qū),、陽(yáng)曲縣人民政府按照各自職責(zé)做好景區(qū)的有關(guān)工作，并根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰,。




第八條 進(jìn)入或者居住在景區(qū)的單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)景區(qū)資源和公用設(shè)施，有權(quán)對(duì)破壞景區(qū)資源或者公用設(shè)施的行為予以制止或者檢舉。




第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在景區(qū)規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第十條 景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，突出崛（山圍）紅葉、土堂怪柏,、烈石寒泉,、西山疊翠、汾河晚渡,、天門(mén)積雪等景區(qū)景觀的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色，維護(hù)景區(qū)的生態(tài)平衡,。




第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃等行政部門(mén)編制景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。



 景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與多福寺、凈因寺,、竇大夫祠等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃相銜接,。



 編制景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn),。




第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。確需對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序?qū)徟?



第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路,、通訊、旅游設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開(kāi)發(fā)建設(shè)與景區(qū)自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)的建筑物,、構(gòu)筑物，改善游覽條件,。




第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定多福寺,、凈因寺、竇大夫祠等文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施,，組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,，加強(qiáng)對(duì)竇（編者注：此字上邊為兩個(gè)隹，下邊為牛）,、傅山等歷史文化名人的研究,，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提升景區(qū)品質(zhì),。




第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)動(dòng)物資源,、植物資源進(jìn)行普查登記，并制定、實(shí)施相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,。




第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)生態(tài)兼顧觀賞的原則,，進(jìn)行綠化造林。



 鼓勵(lì)和支持在景區(qū)內(nèi)從事綠化和有利于生態(tài)保護(hù)的活動(dòng),。




第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，采取多種形式，鼓勵(lì)投資者,、經(jīng)營(yíng)者參加景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng),。



 對(duì)景區(qū)內(nèi)的供水、供熱,、供氣,、公共交通、垃圾和污水處理等公用事業(yè),，市人民政府可以按照有關(guān)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定確定投資者,、經(jīng)營(yíng)者。




第十八條 景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得危及文物,、破壞生態(tài),、污染環(huán)境。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物等,，其布局、高度,、體量,、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 景區(qū)內(nèi)原有的建筑物,、構(gòu)筑物不符合景區(qū)規(guī)劃要求的,，應(yīng)當(dāng)采取措施限期改正。



 對(duì)景區(qū)內(nèi)的新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。




第十九條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)景物,、林木,、植被,、山體、地貌和生態(tài)環(huán)境,。工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)植被,。




第二十條 景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工礦企業(yè),、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等與景區(qū)環(huán)境不協(xié)調(diào)的項(xiàng)目。



 多福寺,、凈因寺,、竇大夫祠等核心景觀區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；在其建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批,；已有的污染環(huán)境、妨礙景觀,、影響文物安全的建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者拆除,。




第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),、安全警示等標(biāo)牌。




第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)情況,，及時(shí)組織申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)。




第二十三條 景區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在通往各景觀,、景點(diǎn)的消防通道上設(shè)置隔離墩、欄桿等道路障礙物,。已設(shè)置的,，由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施破損或者拆除。




第二十四條 在景區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：



 （一）開(kāi)山,、采石,、開(kāi)礦,、開(kāi)荒,、修墳立碑等；



 （二）修建儲(chǔ)存爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施,；



 （三）破壞自然水系和污染水源；



 （四）采伐、毀壞古樹(shù)名木或者采挖花草苗木,；



 （五）在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污；



 （六）亂倒亂扔垃圾,。




第二十五條 在景區(qū)內(nèi)舉辦集會(huì),、廟會(huì)、文化,、體育等大型活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，對(duì)景區(qū)的景物,、林木、植被,、山體,、地貌和生態(tài)環(huán)境造成破壞的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：



 （一）在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山,、采石、開(kāi)礦等破壞景觀,、植被和地形地貌活動(dòng)的,；



 （二）在景區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品設(shè)施的,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀,、植被和地形地貌的,，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，在景區(qū)內(nèi)的景物、設(shè)施上刻劃,、涂污或者在景區(qū)內(nèi)亂倒亂扔垃圾的,，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定，政府有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 本辦法自2008年5月1日起施行,。