• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第61號
• 【發(fā)布日期】1996-10-28
• 【生效日期】1996-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第61號）
 《青島市國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行規(guī)定》已于1996年9月16日經(jīng)市人民政府第20次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 秦家浩

 一九九六年十月二十八日



 青島市國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障國有企業(yè)（含國有獨資公司）（以下簡稱企業(yè)）監(jiān)事會工作的進行,，完善國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管體系，根據(jù)《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 青島市國有資產(chǎn)管理局（青島市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室,，下同）是市人民政府授權(quán)監(jiān)管本市地方國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督機構(gòu),，負(fù)責(zé)本市國有企業(yè)監(jiān)事會有關(guān)管理工作，并向市級資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事,。

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團（含市國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)的特定經(jīng)營部門,，下同）是其所屬企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu),，負(fù)責(zé)向全資子公司或所屬企業(yè)派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事,。

 對全市國有經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的大型企業(yè)，市國有資產(chǎn)管理局可直接或會同資產(chǎn)經(jīng)營公司,、國有控股公司和企業(yè)集團派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事,。



 第三條 本規(guī)定所指監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)需要派出的在規(guī)定的監(jiān)督范圍內(nèi),，對企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督的組織。監(jiān)事會工作實行定期報告制度,。



 第四條 企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

 （一）政企職責(zé)分開,；

 （二）企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,；

 （三）資本保全和維護所有者權(quán)益,；

 （四）企業(yè)獨立支配其法人財產(chǎn)和獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

 （五）投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本再投入,；

 （六）維護企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),。




 第二章 監(jiān)事會組成和職責(zé)





 第五條 監(jiān)事會由下列人員組成：

 （一）監(jiān)督機構(gòu)委派的代表,；

 （二）財政、經(jīng)濟等有關(guān)部門以及有關(guān)銀行派出的代表,；

 （三）監(jiān)督機構(gòu)聘請的經(jīng)濟,、金融,、法律,、技術(shù)和經(jīng)營管理等方面的專家,；

 （四）監(jiān)督機構(gòu)聘請的被監(jiān)督企業(yè)非行政領(lǐng)導(dǎo)人和職工代表；

 （五）監(jiān)督機構(gòu)聘請的其他人員,。



 第六條 監(jiān)事會由不少于5人,、不超過15人的奇數(shù)成員組成,。監(jiān)督機構(gòu)和政府有關(guān)部門派出的監(jiān)事人數(shù)不得超過監(jiān)事會成員總數(shù)的三分之二。



 第七條 監(jiān)事會設(shè)主席一人,，主席由市人民政府或監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)事會成員中指定,。



 第八條 凡由資產(chǎn)經(jīng)營公司,、國有控股公司,、企業(yè)集團派往全資子公司或所屬企業(yè)的監(jiān)事會的組成人員確定后,，須報市國資局備案。



 第九條 監(jiān)事會的職責(zé)：

 （一）審查企業(yè)年度財務(wù)報告,；監(jiān)督,、評價企業(yè)經(jīng)營效益和企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況；

 （二）根據(jù)工作需要,，查閱企業(yè)的財務(wù)帳目，并可對重大投資項目的合理性,、合法性及可行性進行查詢,，對經(jīng)理（廠長）和有關(guān)人員提出詢問；

 （三）對經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績進行監(jiān)督,、評價,，并向監(jiān)督機構(gòu)提出對經(jīng)理（廠長）任免及獎懲的建議,；

 （四）根據(jù)經(jīng)理（廠長）的要求,，提供咨詢意見,；

 （五）對侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)的行為進行監(jiān)督，并向監(jiān)督機構(gòu)報告,。



 第十條 監(jiān)事會對派出的監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé),，并向其報告工作，每半年至少一次,。

 監(jiān)事會工作報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）報告期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況及企業(yè)資產(chǎn)保值增值評價,；

 （二）報告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績評價及獎懲建議；

 （三）對企業(yè)重大投資項目或資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督措施及監(jiān)督結(jié)果,；

 （四）根據(jù)企業(yè)經(jīng)理（廠長）的要求,，向監(jiān)督機構(gòu)報告的事項；

 （五）監(jiān)督機構(gòu)要求報告的事項以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)報告的其他事項,。




 第三章 監(jiān)事





 第十一條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）能夠維護所有者權(quán)益；

 （二）堅持原則,，清正廉潔,，辦事公道,；

 （三）熟悉有關(guān)業(yè)務(wù),，有10年以上從業(yè)經(jīng)驗。



 第十二條 監(jiān)督機構(gòu)委派的監(jiān)事，一人可同時擔(dān)任若干生產(chǎn)不同類產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)事,。



 第十三條 監(jiān)督機構(gòu)聘請的經(jīng)濟,、金融,、法律、技術(shù)和經(jīng)營管理等方面的專家,，一般應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,，一人可同時擔(dān)任不同類型二至三戶企業(yè)的監(jiān)事,。



 第十四條 職工代表擔(dān)任監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)由工會組織推薦,，再由監(jiān)督機構(gòu)聘請,。



 第十五條 監(jiān)事會每屆任期三年。監(jiān)事在同一企業(yè)任職可以連任,，但不得超過兩屆,。



 第十六條 監(jiān)事履行職責(zé)必須嚴(yán)格遵守國家的法律,、行政法規(guī)，執(zhí)行國家政策和有關(guān)規(guī)定。不得利用職權(quán)為自己謀取私利,，不得利用職權(quán)收受賄賂或取得其他非法收入,，不得侵占企業(yè)的財產(chǎn),。

 監(jiān)事須認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)事會的決議,，履行工作職責(zé)。

 監(jiān)事為履行職責(zé)可以直接向監(jiān)督機構(gòu)書面反映意見,。



 第十七條 監(jiān)事不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營權(quán),，不得直接支配企業(yè)的法人財產(chǎn),。



 第十八條 監(jiān)事不得泄露被監(jiān)督企業(yè)的商業(yè)秘密,。



 第十九條 監(jiān)事應(yīng)為兼職,，除被聘請擔(dān)任監(jiān)事的企業(yè)非行政領(lǐng)導(dǎo)人和職工代表外,，監(jiān)事不得兼任被監(jiān)督企業(yè)的任何職務(wù),，不得接受被監(jiān)督企業(yè)的任何報酬,。

 符合第五條（三）項規(guī)定的監(jiān)事,，監(jiān)督機構(gòu)可給予一定的報酬。




 第四章 監(jiān)事會議事規(guī)則





 第二十條 監(jiān)事會會議由監(jiān)事會主席主持,。主席因故缺席時,，可以書面委托其他監(jiān)事代其主持會議。



 第二十一條 監(jiān)事會會議一般應(yīng)當(dāng)每季度召開一次,，每半年則必須召開一次,。會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席。

 經(jīng)監(jiān)事會主席或三分之一以上的監(jiān)事提議,，或者應(yīng)經(jīng)理（廠長）的請求,，監(jiān)事會可以舉行臨時會議。



 第二十二條 召開監(jiān)事會會議,，必須在會議召開前15日內(nèi)以書面形式將會議時間,、地點、內(nèi)容和表決事項通知所有監(jiān)事會成員,。

 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會會議,，不能出席會議時，應(yīng)當(dāng)按會議內(nèi)容和表決事項,，事先提交書面意見或書面表決,，或者書面委托其他監(jiān)事代為出席監(jiān)事會會議，委托書中應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)范圍,。

 無故缺席且不提交書面意見或書面表決的,，視為同意監(jiān)事會會議決議。

 監(jiān)事對表決事項可以投棄權(quán)票，但本人必須陳述棄權(quán)的原因及理由,。



 第二十三條 監(jiān)事會會議決定,，應(yīng)當(dāng)由全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過并在決議上簽名。

 監(jiān)事會會議決議的表決,，應(yīng)當(dāng)采取記名表決方式,。

 監(jiān)事會認(rèn)為有必要時，可以邀請經(jīng)理（廠長）列席監(jiān)事會會議,。



 第二十四條 監(jiān)事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,，由出席會議的監(jiān)事和記錄員在會議記錄上簽名。監(jiān)事有要求在會議記錄上作出某些記載的權(quán)利,。



 第二十五條 監(jiān)事會會議的主要議題：

 （一）審查企業(yè)的年度財務(wù)報告和有關(guān)資料,，評價企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況；

 （二）審議企業(yè)重大投資項目的可行性研究報告及相關(guān)資料,，議定對重大投資項目實施監(jiān)督的制度及程序,；

 （三）評價經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績，向監(jiān)督機構(gòu)提出任免及獎懲的建議,；

 （四）研究通過給監(jiān)督機構(gòu)的工作報告,；

 （五）根據(jù)經(jīng)理（廠長）的要求，提出咨詢意見,；

 （六）其它需要討論的事項,。



 第二十六條 監(jiān)事會會議議定的事項，根據(jù)需要可向經(jīng)理（廠長）通報,，并交換意見,。



 第二十七條 監(jiān)事會履行職責(zé)所必要的開支，由派出的監(jiān)督機構(gòu)核付,。




 第五章 考核與獎懲





 第二十八條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事管理辦公室,，作為對監(jiān)事進行日常管理的工作機構(gòu)，受理審議監(jiān)事會工作報告,，建立監(jiān)事工作檔案制度,，對派出的監(jiān)事會及委派監(jiān)事進行定期工作考核。



 第二十九條 對認(rèn)真履行職責(zé),，作出突出貢獻的監(jiān)事由市人民政府或監(jiān)督機構(gòu)予以表彰,，并可給予一定的物質(zhì)獎勵。



 第三十條 監(jiān)事有下列行為之一的,，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其改正,；造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定程序,，免去或者解聘監(jiān)事職務(wù),；情節(jié)嚴(yán)重的,，由監(jiān)事所在單位給予其相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)的,；

 （二）干預(yù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,；

 （三）利用職權(quán)謀取私利的,；

 （四）以任何形式接受企業(yè)的報酬或者收受財物的；

 （五）泄露被監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的,。



 第三十一條 對監(jiān)事的考核獎懲辦法由市國有資產(chǎn)管理局制定,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第三十二條 企業(yè)對監(jiān)事會的越權(quán)行為,，有權(quán)向派出的監(jiān)督機構(gòu)提出申訴,。

 監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會有越權(quán)行為和失職行為的應(yīng)當(dāng)及時提出糾正。對企業(yè)提出的申訴必須在30日內(nèi)予以答復(fù),，并提出處理意見,。監(jiān)督機構(gòu)在30日內(nèi)對企業(yè)的申訴沒有提出處理意見的，企業(yè)可以依據(jù)有關(guān)法律向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十三條 各縣級市（區(qū)）的國有企業(yè)監(jiān)事會工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 各市級資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。



 第三十四條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由青島市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。