• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)〔2002〕1號
• 【發(fā)布日期】2002-01-07
• 【生效日期】2002-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關于批轉普通高級中學標準化建設實施意見的通知

西安市人民政府關于批轉普通高級中學標準化建設實施意見的通知

(市政發(fā)〔2002〕1號)



2002年1月7日



 西安市教育委員會制定的《西安市普通高級中學標準化建設實施意見》,，已經市人民政府同意,，現批轉你們，請結合各地具體實際,，認真貫徹實施,。





西安市普通高級中學標準化建設實施意見



（西安市教育委員會 二○○一年十二月十七日）







 為貫徹落實教育部《
關于積極推進高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《陜西省新世紀教育振興行動計劃》精神，促進我市高中階段教育全面發(fā)展,，根據《西安市基本普及高中階段教育的意見》確定的目標任務,，現制定我市普通高中標準化建設實施意見如下。



 一,、基本思路



 以“三個面向”為指針，全面貫徹黨的教育方針,，把普通高中標準化建設與高中階段各類學校協調發(fā)展有機結合起來,，統一規(guī)劃，統一實施,，重組教育資源,。把政府投資辦學與吸引社會力量多渠道投資辦學結合起來，增大資金投入,，加快改善辦學條件,，重點突出現代教育技術建設。把學校的“硬件”建設與“軟件”建設結合起來,，加強師資隊伍建設,，優(yōu)化師資結構，改革教學內容和方法,，強化學校管理,，提高辦學水平和辦學效益。堅持分類推進,，分步實施,，至2008年全市所有普通高中達到標準化要求。



 二,、發(fā)展目標與實施計劃



 （一）發(fā)展目標



 到2005年,，100所普通高中辦學條件達到省頒普通高中辦學標準（約占全市普通高中總數的52.9%）；其中30所普通高中基本實現教學技術現代化（約占全市普通高中總數的15.9%）,。



 到2008年,，全市189所普通高中全部實現標準化,5-8所達到國家級,、20所達到省級示范高中。



 （二）“十五”期間實施計劃



 ――2001年30所普通高中完成標準化建設,，其中城郊六區(qū)23所,，五縣兩區(qū)7所。5所普通高中基本實現教學技術現代化,。



 ――2002年15所普通高中完成標準化建設,，其中城郊六區(qū)13所，五縣兩區(qū)2所,。全市所有省,、市級重點高中全部達到標準化。5所普通高中實現教學技術現代化,，有2―3所普通高中達到示范高中標準,。



 ――2003年15所普通高中完成標準化建設，其中城郊六區(qū)12所,，五縣兩區(qū)3所,。10所普通高中實現教學技術現代化，有2―3所普通高中達到示范高中標準,。



 ――2004年20所普通高中完成標準化建設,，其中城郊六區(qū)16所，五縣兩區(qū)4所,。5所普通高中實現教學技術現代化,，有2―3所普通高中達到示范高中標準。



 ――2005年20所普通高中完成標準化建設,，其中城郊六區(qū)12所,，五縣兩區(qū)8所。5所普通高中實現教學技術現代化,，有2―3所普通高中達到示范高中標準,。



 （三）分區(qū)縣實施計劃



 “十五”期間，城郊六區(qū)76所普通高中（占六區(qū)高中總數55.9%）,、五縣兩區(qū)24所普通高中（占五縣兩區(qū)高中總數45.3%）實現辦學條件標準化,。其中8―12所達到省級示范校標準。分年度分區(qū)縣實施計劃見下表（略）：



 注：1.全市普通高中總校數中單設普通高中48所,完全中學114所,，十二年一貫制學校27所,。



 2.全市普通高中189所,其中教育部門辦82所,企事業(yè)辦69所,社會力量辦38所。



 三,、工作重點



 （一）合理調整學校布局,，提高規(guī)模效益



 目前，全市普通高中在校生規(guī)模達不到標準的學校比例較大，學校規(guī)模小,，辦學效益低,，造成了教育資源的浪費，為此,，擬采取以下辦法加以解決,。



 ――區(qū)縣教育行政部門要深入研究，合理調整學校布局,，制定切實可行的普通高中標準化建設方案,。



 ――規(guī)模小且相對集中的學校，可以通過合校并點,、聯合辦學等形式,，擴大辦學規(guī)模。



 ――受客觀條件限制,、規(guī)模難以擴大的企業(yè)學校,，可通過改制、企地共建,、企有民辦,、股份合作、建立教育集團公司等形式促使學校改善辦學條件,。



 ――生源不足的民辦學?？赏ㄟ^民辦和民辦、民辦和公辦,，特別是和“名牌”學校聯合辦學等形式，實現教育資源共享,，擴大生源,，提高學校規(guī)模。



 （二）多渠道籌措經費,，提高辦學投入



 ――教育部門辦普通高中校建資金,、設備購置等所需費用，納入市,、區(qū)縣兩級財政,，設立校建、教學儀器?？?。



 ――積極引進外資或與經濟發(fā)達地區(qū)聯合辦學。



 ――鼓勵個人或社會團體投資辦學,，企業(yè)學校實行國有民辦,、聯合籌辦、股份制改造等辦法，重組教育資源,。



 ――薄弱高中進行改制試點,，各區(qū)縣認真研究，對轄區(qū)內薄弱高中提出改制意見,。



 ――適當調整普通高中收費標準,，高中階段實行繳費上學，建立成本分擔機制,，增加個人在教育成本中的承擔比例,。



 ――發(fā)展校辦產業(yè)，增加學校自身“造血”機能,。



 （三）加快師資隊伍建設,，提高教師整體水平



 ――加快西安聯大專業(yè)結構調整，擴大教育專業(yè)本科生招生規(guī)模,。



 ――采取優(yōu)惠政策,，吸引大學本科畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我市普通高中任教。



 ――制定定期輪換的辦法,，鼓勵,、支持在崗教師和大學畢業(yè)生到貧困邊遠地區(qū)任教。市財政撥?？?，用于提高貧困邊遠地區(qū)教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍,。



 ――加快市,、區(qū)縣教育信息骨干網建設，發(fā)展遠程教育,。充分利用教育資源,，通過夜大、函大等多種形式,，促使邊遠貧困地區(qū)普通高中教師學歷達標,提高教育教學水平,。



 （四）深化學校內部管理體制改革，提高管理水平



 ――全面落實校長負責制,、教師聘任制,、結構工資制，進一步理順普通高中內部管理體制,，加快形成優(yōu)勝劣汰,、優(yōu)勞優(yōu)酬的競爭激勵機制。



 ――加強校長培訓工作,，提高校長的教育政策水平,、依法治校水平和管理水平。



 ――嚴格執(zhí)行普通高中課程計劃和教學大綱，加強教法研究,，鼓勵教法創(chuàng)新,，積極探索應對“3+X”考試的具體方案，大膽采用現代教育技術進行輔助教學,，提高教育教學質量,。



 四、保障措施



 （一）加強對普通高中標準化建設工作的領導,。各級政府要正確處理教育與經濟的關系,，把普通高中標準化建設納入當地經濟、社會發(fā)展規(guī)劃之中,，切實重視普通高中標準化建設,，采取有效措施,幫助學校解決困難，使普通高中的辦學條件得到根本性的改變,。



 （二）區(qū)縣教育行政部門要成立普通高中標準化建設領導機構,，結合本地實際,確定工作重點,明確工作任務，制訂分年度實施計劃,。各普通高中也要制訂本學校標準化建設規(guī)劃和措施,。并在實施過程中加強管理,講求實效。



 （三）制定切實可行的學校改制方案,，積極進行“公辦民助”,、“公有民辦”、“民辦公助”等多種形式的辦學體制改革,。在政府統籌下,，鼓勵跨行業(yè)、跨部門,、跨地區(qū)的聯合辦學,。逐步建立起以政府辦學為主、社會各界共同參與,、多元化的辦學體制。



 （四）普及高中階段教育?？钍褂?，要采取以獎代補的方式，促使整個高中階段教育的均衡發(fā)展,。從2001年到2005年,市財政在每年安排的500萬元中小學現代教育技術裝備建設費用中,，安排200萬元專款用于教育部門辦普通高中現代教育技術裝備建設,。區(qū)縣財政每年也要安排相應配套資金,。



 （五）加強督導評估檢查。各級政府教育督導部門要制訂《普通高中標準化評估驗收辦法》，加強對經費投入,、辦學條件,、教學質量和常規(guī)管理等方面的專項督查。