• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-03
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第10號(hào)）
 《廣東省書(shū)報(bào)刊印刷管理辦法》已經(jīng)1996年12月30日廣東省人民政府第八屆111次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年3月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 盧瑞華

 一九九七年二月三日

 廣東省書(shū)報(bào)刊印刷管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)圖書(shū),、報(bào)紙、期刊印刷管理,，發(fā)展書(shū)報(bào)刊印刷業(yè),，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)制止非法印制活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書(shū)（含書(shū)籍,、地圖、掛歷,、年畫,、畫冊(cè)、圖片,、音像制品招紙封面等）,、報(bào)紙、期刊（以下簡(jiǎn)稱書(shū)報(bào)刊）印刷,，以及專營(yíng)或兼營(yíng)排版,、制版,、印刷、裝訂,、復(fù)印,、影印、打印等印刷業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者）,，必須遵守本辦法,。



 第三條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府新聞出版行政管理部門是書(shū)報(bào)刊印刷的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。

 公安、工商,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、海關(guān)等行政管理部門依法履行各自職責(zé)，協(xié)同新聞出版行政管理部門,，做好書(shū)報(bào)刊印刷管理工作,。



 第四條 經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)，實(shí)行許可證制度,，必須按下列程序辦理審批,、登記手續(xù)：

 （一）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地縣以上新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn),，取得印刷業(yè)許可證（許可證由省新聞出版行政管理部門統(tǒng)一印制）,，憑證向縣以上公安部門申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn),，取得特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證,，持兩證向工商行政管理部門注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè),。

 從事專營(yíng)或兼營(yíng)書(shū)報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)的單位，還必須向省新聞出版行政管理部門申請(qǐng),，經(jīng)核準(zhǔn),，取得書(shū)報(bào)刊印刷許可證后，始準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)刊的印刷業(yè)務(wù),。

 禁止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),。

 （二）建立合資合作印刷企業(yè)和合資合作書(shū)報(bào)刊印刷企業(yè)，由省新聞出版行政管理部門審核,。屬書(shū)報(bào)刊印刷企業(yè)還須報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后,，再報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門核準(zhǔn)，憑兩個(gè)批準(zhǔn)文件按規(guī)定程序到有關(guān)部門辦理其它手續(xù),。

 （三）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng),、轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè)、合并,、分立或遷移,，必須向原審批部門辦理變更或注銷手續(xù)。



 第五條 書(shū)報(bào)刊印刷實(shí)行定點(diǎn)制度,，書(shū)報(bào)刊印刷企業(yè)承接印制范圍按國(guó)家新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 出版單位必須按規(guī)定委托印制出版物。非出版單位未經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),，不得從事出版物的代理委托印制業(yè)務(wù),。



 第六條 承接印制書(shū)報(bào)刊的企業(yè)除按本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行外，還必須履行下列手續(xù)：

 （一）承接印制出版單位委托印制圖書(shū)的必須驗(yàn)證出版單位蓋有公章的正式發(fā)排單,、付印單原件,；承接委托印制報(bào)紙、期刊的,，須驗(yàn)證報(bào)紙,、
期刊登記證；承接委托印制報(bào)紙,、期刊增版,、增刊的，還須驗(yàn)證省新聞出版行政管理部門同意出版增版,、增刊的批文原件,；承接委托印制圖書(shū)、期刊的,，除驗(yàn)證上述單,、證外，還須驗(yàn)證出版單位按規(guī)定出具的圖書(shū),、期刊印制委托書(shū),。

 （二）承接印制非出版單位委托印制內(nèi)部資料等非正式出版物的，須驗(yàn)證縣以上新聞出版行政管理部門按管轄權(quán)限核發(fā)的準(zhǔn)印證,；承接印制本省批準(zhǔn)連續(xù)出版的報(bào)紙、期刊的,，須驗(yàn)證新聞出版行政管理部門核發(fā)的登記證原件,。

 （三）跨省印制出版物，需要委印單位和承印單位所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門核發(fā)準(zhǔn)印證,。

 （四）承接境外（含港,、澳、臺(tái)）的印制業(yè)務(wù),，須憑有效證明文件和與印制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的半成品及原材料清單等報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),。半成品,、原材料和成品進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)憑省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)文件和其它有效的有關(guān)單證監(jiān)管驗(yàn)放,。印制的出版物除經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)銷售發(fā)行者外必須全部運(yùn)輸出境,，不得內(nèi)銷與擴(kuò)散。

 申辦出境印制的,，由省新聞出版行政管理部門審核,，報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),。

 （五）印制宗教印件的,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局或省宗教事務(wù)局和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，報(bào)所在地公安部門備案,，并由省新聞出版行政管理部門指定的印刷企業(yè)印制,。



 第七條 委印單位必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定在出版物上刊載出版單位的名稱、地址,，書(shū)號(hào),、刊號(hào)、版號(hào)或者準(zhǔn)印證號(hào),，出版日期,、刊期，承印單位的真實(shí)名稱和地址以及其它有關(guān)事項(xiàng),。



 第八條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得擅自加印和銷售委印的出版物,，不得盜版、盜印出版單位的出版物,，不得擅自編印,、征訂、銷售出版物,。



 第九條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得假冒,、盜用、偽稱出版單位的名義印制,、銷售出版物,。



 第十條 承印單位不得以任何方式將委印單位的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓任何單位或個(gè)人復(fù)制,、印刷,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)法律和規(guī)定，不得印制反動(dòng),、淫穢及其它屬于政府明令禁止的印刷品,，不得印制非法出版物及從事其它非法印制活動(dòng)。



 第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須建立承印、登記,、制作,、檢驗(yàn)、監(jiān)印,、監(jiān)銷,、保管、取貨等各項(xiàng)管理制度,。

 承接印制出版物,，必須指定專人復(fù)核委印證明及批準(zhǔn)文件原件，并詳細(xì)登記委印單位名稱,、地址,、經(jīng)手人姓名及身份證號(hào)、印制品名稱,、數(shù)量及交貨日期等,，并保留樣本及委、承印合同文書(shū),，以備查驗(yàn),。



 第十三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須在登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有書(shū)報(bào)刊印刷許可證的,，不得承接印制書(shū)報(bào)刊等出版物,。印刷品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。



 第十四條 各單位內(nèi)部印刷廠,、所,，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。凡需對(duì)外經(jīng)營(yíng)者,，須按本辦法第四條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十五條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者除由其上級(jí)主管部門管理外，還要接受公安,、工商,、新聞出版行政管理部門的檢查和監(jiān)督。



 第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,，由縣以上新聞出版行政管理部門或有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)分工視情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）對(duì)違反本辦法第四,、十四條規(guī)定，無(wú)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照違法經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收出版物和違法所得,，并處出版物總定價(jià)5倍以內(nèi)罰款,。

 （二）對(duì)違反本辦法第五,、六、七,、十,、十二、十三條規(guī)定的,，給予警告,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

 （三）對(duì)違反本辦法第八,、九,、十一條規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓,，沒(méi)收出版物和違法所得,，并處出版物總定價(jià)5倍以內(nèi)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 違反多項(xiàng)規(guī)定的可合并處罰。違反一項(xiàng)規(guī)定涉及多項(xiàng)處罰的按其性質(zhì)最嚴(yán)重的予以處罰,。



 第十七條 違反本辦法的行為同時(shí)又侵犯著作權(quán)的,，新聞出版行政管理部門應(yīng)會(huì)同著作權(quán)行政管理部門，依法一并查處,。



 第十八條 違反本辦法的行為,，屬治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 違反國(guó)家有關(guān)工商行政管理和海關(guān)管理法律,、法規(guī)的行為,，由工商行政管理部門和海關(guān)依法處理。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi),，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，處罰部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十條 各級(jí)新聞出版行政管理部門或負(fù)責(zé)本辦法監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員,，不得從事書(shū)報(bào)刊印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，違者和在實(shí)施本辦法中有違法、違紀(jì)行為的，依照法律,、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法自1997年3月1日起施行,。