• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1997]12號
• 【發(fā)布日期】1997-02-27
• 【生效日期】1997-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于 改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作若干意見的通知

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于
 改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作若干意見的通知
 
（皖政〔1997〕12號）
各行署,，各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作的若干意見》已經(jīng)省政府2月23日常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地也要結(jié)合實(shí)際,，制定相應(yīng)措施,，將省八屆人大五次會議通過的《政府工作報告》提出的關(guān)于努力改進(jìn)政府工作、不斷提高施政水平的要求落到實(shí)處,。



 安徽省人民政府

 一九九七年二月二十七日

 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作的若干意見



 為認(rèn)真貫徹省八屆人大五次會議精神,，省政府就切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力改進(jìn)政府工作,，不斷提高施政水平提出如下意見,。



 一、堅(jiān)持群眾路線,，時刻牢記為人民服務(wù)宗旨

 1,、省人民政府必須進(jìn)一步教育各級干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立群眾觀念,，堅(jiān)持從政為民,，擺正自己與群眾的關(guān)系，團(tuán)結(jié)廣大干部和人民群眾,，同心同德,，克服困難，開拓前進(jìn),。

 2、關(guān)心群眾疾苦,，對人民群眾反映強(qiáng)烈,、迫切需要解決的如職工下崗、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，必須列入重要議事日程，采取有效措施,，并認(rèn)真實(shí)行責(zé)任制,，切實(shí)加以解決,。

 3、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)同意,，都要建立基層聯(lián)系點(diǎn),，每年抽出一定時間到基層群眾中，了解情況,，聽取意見,，解決問題，抓點(diǎn)帶面,。下基層必須輕車簡從,，除特殊情況外不事先打招呼，不搞層層迎來送往,。

 4,、重視通過人民來信來訪渠道，了解群眾的意見和呼聲,。對重要信訪問題,，省政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時解決群眾的正當(dāng)要求,。



 二,、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、不斷提高整體駕馭能力

 5,、要逐步形成讓領(lǐng)導(dǎo)同志從繁雜的事務(wù)中解脫出來,，致力于思考重大問題、抓大事的工作機(jī)制,。領(lǐng)導(dǎo)同志要從思想上樹立謀大事,、抓大事的觀念，排除干擾,，集中精力抓好帶有全局性,、牽動性、導(dǎo)向性的工作,。每年年初要確定若干項(xiàng)重點(diǎn)工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有督促,，有檢查,，務(wù)必抓出成效。

 6,、省政府各部門要積極主動地發(fā)揮各自的職能作用,。部門之間出現(xiàn)矛盾和分歧，部門領(lǐng)導(dǎo)同志要直接對話協(xié)商,，形成合力,，減少扯皮,，不要動輒將矛盾上交。部門之間協(xié)商解決不了的問題,，也要逐級協(xié)調(diào),，減少省政府集體會議對具體矛盾的處理。

 7,、每年圍繞重點(diǎn)工作,，列出一批針對性、預(yù)測性,、指導(dǎo)性較強(qiáng)的調(diào)研課題,，由省政府領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭調(diào)查研究，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合,，以便掌握真實(shí)準(zhǔn)確的情況,，更好地指導(dǎo)工作。省政府負(fù)責(zé)同志每人每年親自動手撰寫1－－2篇調(diào)研報告,。

 8,、健全“智囊”咨詢網(wǎng)絡(luò)，完善人民建議征集制度,，提倡領(lǐng)導(dǎo)同志與專家,、學(xué)者和企業(yè)家“交朋友”。重大問題,、重大項(xiàng)目的決策,，必須按照決策程序，廣泛聽取各方面的意見,，以減少和避免失誤,。

 9、充分發(fā)揮政務(wù)信息系統(tǒng)的作用,。政務(wù)信息要及時反映帶有全局性,、傾向性的問題，保證信息的高質(zhì)量,、高時效,，為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。



 三,、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

 10、省政府及各部門都要實(shí)行目標(biāo)管理,，落實(shí)工作責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé),。每年要對所屬部門的工作進(jìn)行考評,，獎優(yōu)罰劣,。同時，對領(lǐng)導(dǎo)干部也要進(jìn)行考核,、評議,，賞罰分明，并形成制度,。

 11,、堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義和花架子,。鼓勵講真話,，報實(shí)數(shù)，反對弄虛作假,，對有意搞浮夸且情節(jié)嚴(yán)重的,，要抓住典型，嚴(yán)肅處理,。

 12,、文件必須控制數(shù)量，提高質(zhì)量,?？砂l(fā)不可發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)由部門發(fā)的就不以省政府或辦公廳名義印發(fā),。必須發(fā)的文件,，一定要從法規(guī)、政策到文字,、格式等方面嚴(yán)格把關(guān),。所有公文都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序報送和辦理。

 13,、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)會議制度的各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格控制會議次數(shù)、規(guī)模,、時間和經(jīng)費(fèi),。不解決實(shí)際問題的會議一律不開，應(yīng)由部門召開的會議就不以省政府名義召開,。開會要講究實(shí)效,，提倡開小會、開短會,，提高會議質(zhì)量和效率,。樹立勤儉節(jié)約的好會風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

 14,、減少領(lǐng)導(dǎo)同志的事務(wù)性活動和一般性應(yīng)酬,。省領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門的一般性會議。參加重要的禮儀,、慶典等,，由辦公廳統(tǒng)一安排。



 四,、堅(jiān)持依法行政,，嚴(yán)格規(guī)范施政行為

 15、省政府必須按照憲法和法律的規(guī)定,，定期向省人大報告工作,，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，自覺接受人大的監(jiān)督,，虛心聽取人民代表的意見,，及時辦理人民代表的議案以及建議、批評和意見,，不斷改進(jìn)政府工作,。同時，要加強(qiáng)與人民政協(xié),、民主黨派和人民團(tuán)體的聯(lián)系,。省政府的一些重要決策和部署，應(yīng)及時向政協(xié)通報,，充分聽取意見,，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督的作用,。

 16,、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)工作人員，都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,，堅(jiān)持依法行政,，不得“以權(quán)代法”、“以言代法”,。要按照法律規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真制定和完善政府行政規(guī)章和實(shí)施辦法,，并及時向省人大常委會報送地方性法規(guī)文稿,，不斷提高立法質(zhì)量。

 17,、全面履行法律規(guī)定的行政執(zhí)法職能,，通過試點(diǎn),，逐步建立健全行政執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查,，堅(jiān)持文明執(zhí)法,，逐步推行執(zhí)法資格審查和持證上崗制度，嚴(yán)防超越法律規(guī)范濫用行政職權(quán),。

 18、發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,，對人民群眾關(guān)心的重大問題和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況,，要適時通過新聞發(fā)布會等多種形式，向社會公布,，增強(qiáng)政府工作的透明度,。



 五、堅(jiān)持勤政廉政,，樹立良好形象

 19,、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀,，忠于黨、忠于人民,，在實(shí)施趕超戰(zhàn)略中,，發(fā)揚(yáng)黃山松精神，任勞任怨,，盡職盡責(zé),，敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力工作,。

 20,、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴(yán)守法紀(jì)，自重,、自省,、自警、自勵,，廉潔奉公,。要提倡艱苦奮斗，反對奢侈浪費(fèi),，在用車,、住房、醫(yī)療等方面按規(guī)定辦事,。要加強(qiáng)對子女,、親屬和身邊工作人員的教育,。要健全民主生活會制度和監(jiān)督制度，加強(qiáng)法律和紀(jì)律約束,，努力建設(shè)一個廉潔勤政的班子,。