• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)［2002］14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關(guān)于推進(jìn)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化工作的意見

南京市政府關(guān)于推進(jìn)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化工作的意見

(寧政發(fā)［2002］14號(hào))



二00二年一月十八日





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局，市各直屬單位：



 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)［2000］42號(hào))精神,，我市在部分區(qū),、街道、社區(qū)開展了勞動(dòng)保障管理服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)工作,，取得了初步成效,。為做好社區(qū)就業(yè)和離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改革,，現(xiàn)就推進(jìn)我市勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化工作提出如下意見：?



 一,、指導(dǎo)思想?



 根據(jù)十五屆五中全會(huì)提出的“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化,、保障制度規(guī)范化,、管理服務(wù)社會(huì)化保障體系”的目標(biāo)要求，按照“總體設(shè)計(jì),、整體推進(jìn),、重心下移,、服務(wù)規(guī)范”的工作思路,，以政府為主導(dǎo)，將勞動(dòng)保障納入市,、區(qū)(縣),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級(jí)政府的職能范圍和發(fā)展規(guī)劃,，并向社區(qū)延伸,，強(qiáng)化社區(qū)作用，用兩年時(shí)間,，在市,、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)居委會(huì)形成機(jī)構(gòu)健全,、隊(duì)伍精干、業(yè)務(wù)規(guī)范,、服務(wù)優(yōu)良的勞動(dòng)保障管理服務(wù)體系,。做好企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù),，依托街道和社區(qū)居委會(huì)，引導(dǎo)下崗,、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。?



 二,、基本內(nèi)容?



 1,、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障科與勞動(dòng)和社會(huì)保障所,，勞動(dòng)和社會(huì)保障科為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)設(shè)的行政管理部門,，明確專門的工作人員，人員編制在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決,。勞動(dòng)和社會(huì)保障所,，配備工作人員3-5名，從下崗,、失業(yè)人員中招聘,。



 社區(qū)居委會(huì)設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站，從下崗,、失業(yè)人員中招聘工作人員1-2名,。

?

聘用人員的招聘和管理辦法，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定,。

?

2,、明確工作職責(zé)。?



 在街道勞動(dòng)社會(huì)保障科的指導(dǎo)下,，勞動(dòng)和社會(huì)保障所主要負(fù)責(zé)：?



 (1)為下崗,、失業(yè)人員和離退休人員提供社會(huì)化管理服務(wù)；?



 (2)開發(fā)就業(yè)崗位,，管理轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源,；?



 (3)開展職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)；?



 (4)協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,；?



 (5)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、參保工作；?



 (6)開展就業(yè)援助和生活保障服務(wù),，做好“三條保障線”的銜接,；?



 (7)指導(dǎo)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站業(yè)務(wù)工作；?



 (8)完成其他勞動(dòng)保障工作,。?



 勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)：?



 (1)掌握下崗,、失業(yè)人員從業(yè)狀況和離退休人員生存狀況，健全業(yè)務(wù)臺(tái)帳,；?



 (2)搜集轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的空崗信息,；?



 (3)促進(jìn)非正規(guī)組織就業(yè),，提供就業(yè)援助；?



 (4)完成上級(jí)部門交辦的其他勞動(dòng)保障工作,。?



 勞動(dòng)和社會(huì)保障科(所)及勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站的工作職能,，隨著勞動(dòng)保障社會(huì)化工作的推進(jìn)逐步到位。?



 3,、落實(shí)服務(wù)場(chǎng)地,。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)和社會(huì)保障所服務(wù)場(chǎng)地由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)安排，服務(wù)場(chǎng)地面積一般為80-100平方米,，內(nèi)設(shè)服務(wù)窗口和職業(yè)指導(dǎo)室,、檔案保管室、監(jiān)察室,；社區(qū)居委會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站要安排適當(dāng)面積的服務(wù)場(chǎng)地,，設(shè)置服務(wù)窗口。?



 4,、提供設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障,。按2001年市政府對(duì)已試點(diǎn)的兩個(gè)區(qū)、四個(gè)街道,、八個(gè)社區(qū)居委會(huì)有關(guān)人員,、設(shè)施配備及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的精神及標(biāo)準(zhǔn)，由市,、區(qū)兩級(jí)政府核定該項(xiàng)勞動(dòng)保障社會(huì)化工作經(jīng)費(fèi),。?



 三、實(shí)施步驟?



 到2002年底,，在50%的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，街道所屬的社區(qū)居委會(huì)原則上要同步推進(jìn),。到2003年底,，在所有街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)建立勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu),。各區(qū)要根據(jù)市總體安排，提出本區(qū)的實(shí)施方案,，報(bào)市勞動(dòng)保障局審核同意后組織實(shí)施,。江寧區(qū)和各縣可參照本意見執(zhí)行。?



 我市建立健全市,、區(qū),、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障社會(huì)化管理服務(wù)體系,，把勞動(dòng)保障工作職能向街道和社區(qū)延伸,，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，不僅為發(fā)展社區(qū)就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面提供抓手,，而且為企業(yè)深化改革,、進(jìn)一步改變企業(yè)辦社會(huì)的狀況創(chuàng)造條件，也為基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作增添了活力,。各級(jí)政府應(yīng)高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、抓好落實(shí),，各有關(guān)部門和單位要密切配合、積極參與,，走出一條具有南京特色的勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化工作的新路子,。