• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[1997]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-05
• 【生效日期】1997-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［1997］17號(hào)1997年3月5日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了推進(jìn)我區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理的科學(xué)化,，規(guī)范化,、制度化，充分發(fā)揮各項(xiàng)扶貧資金的作用,，提高資金使用效益,，保證“內(nèi)蒙古自治區(qū)三七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的順利實(shí)施和如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求,，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,，特制定本辦法。



 第二條 適合本辦法的扶貧開發(fā)資金包括：各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金,；以工代賑扶貧資金,；信貸扶貧資金；各項(xiàng)扶貧有償資金和信貸扶貧資金的收回部分,；地方安排的各項(xiàng)扶貧資金的配套資金,；自治區(qū)、盟市,、旗縣用于扶持貧困旗縣村嘎查集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金,。



 第三條 中央和自治區(qū)專項(xiàng)扶貧資金的分配和使用管理，要體現(xiàn)中央提出的“分級(jí)負(fù)責(zé),、以?。ㄗ灾螀^(qū)）為主”和資金、權(quán)力、任務(wù),、責(zé)任“四到?。ㄗ灾螀^(qū)）”的精神，資金投放要和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)緊密結(jié)合起來,，與解決溫飽問題的進(jìn)度直接掛鉤,。所有撥到自治區(qū)的扶貧資金，一律由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一安排使用,，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定和實(shí)施,。



 第四條 扶貧資金投放范圍：國(guó)家下?lián)艿呢?cái)政扶貧資金，以工代賑,、信貸扶貧資金和要求地方按比例配套的扶貧資金要嚴(yán)格用于國(guó)家確定的31個(gè)貧困旗縣,。按照國(guó)家規(guī)定，地方用于區(qū)貧旗縣的配套資金必須要達(dá)到中央投入的30％以上,，這塊資金由自治區(qū)承擔(dān)50％,。盟市和旗縣承擔(dān)50％。自治區(qū)確定的19個(gè)貧困旗縣,，由自治區(qū)和所在盟市共同籌集資金予以扶持,。盟市和旗縣要按照自治區(qū)投入到區(qū)貧旗縣的資金額度相應(yīng)配套30％以上的扶貧資金。



 第五條 扶持對(duì)象：國(guó)家下?lián)?、地方配套和自治區(qū)專項(xiàng)安排的各項(xiàng)扶貧資金,，全部用于扶持國(guó)家和自治區(qū)貧困旗縣內(nèi)的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶,。非貧困旗縣中的貧困戶由所在盟市,、旗縣負(fù)責(zé)扶持，同步解決,。在資金安排上,，對(duì)貧困旗縣內(nèi)的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊境地區(qū)要予以傾斜,；對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶要給予適當(dāng)?shù)恼疹?。?guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、群眾團(tuán)體,、城鎮(zhèn)居民、國(guó)有農(nóng)牧林漁場(chǎng)（站）,、五保戶和無勞動(dòng)能力的救濟(jì)戶的解困救濟(jì)不屬于各項(xiàng)扶貧資金的扶持范圍,。絕不允許任何單位或部門擅自改變扶貧資金的用途和使用范圍。無論什么渠道下?lián)艿姆鲐氋Y金都不準(zhǔn)挪用,、拖欠和擠占,，不得用于非貧困旗縣、非貧困戶，不得用于非扶貧企業(yè),，不得用于購(gòu)買小汽車和人員經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)開支。




 第二章 扶貧資金的分配及扶貧項(xiàng)目的報(bào)批





 第六條 制定資金分配方案的依據(jù)：國(guó)家下?lián)芎妥灾螀^(qū)安排的所有扶貧資金,，都要由自治區(qū)扶貧辦具體負(fù)責(zé),，會(huì)商財(cái)政廳、計(jì)委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,，根據(jù)各貧困旗縣的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困嘎查村、貧困人口的數(shù)量,，貧困程度,，脫貧計(jì)劃，扶貧項(xiàng)目,，配套資金到位和資金使用效益以及資金回收等情況,，提出資金分配方案，報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后下達(dá)執(zhí)行,。



 第七條 資金投向：各項(xiàng)資金投向的確定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排、密切配合,、保證重點(diǎn),、各有側(cè)重的原則，以便形成合力,，發(fā)揮整體效益,。

 財(cái)政扶貧資金，主要用于改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。如農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、人畜飲水,、推廣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目。

 以工代賑扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的交通,、農(nóng)電,、通訊、水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。公路建設(shè)以興修旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路和通往商品集散地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)路為重點(diǎn),；通電以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村的生產(chǎn)用電為主；通訊建設(shè)以旗縣至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的電話交換為主；水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)建設(shè)要以小型水利工程建設(shè),、興修旱澇保收的基本農(nóng)田,、水土保持和小流域治理、農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程,、治沙造林和種樹種果,、草原建設(shè)和種草養(yǎng)畜等項(xiàng)目為重點(diǎn)。

 信貸扶貧資金重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益好,、還貸能力強(qiáng),、能帶動(dòng)千家萬戶脫貧致富的

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目,。部分用于支持能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、大力安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型的開發(fā)項(xiàng)目,。



 第八條 選擇和確定扶貧項(xiàng)目,，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，列入計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目必須能直接解決群眾溫飽問題,，并具有覆蓋貧困人口多、保證穩(wěn)定脫貧,、周期短,、見效快等特點(diǎn)。用扶貧資金興辦的企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目要覆蓋貧困嘎查村,，企業(yè)或?qū)嶓w的職工必須有一半以上是貧困戶的勞動(dòng)力,。



 第九條 為了逐級(jí)建立好扶貧項(xiàng)目庫(kù)，各貧困旗縣要積極做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,，各級(jí)扶貧辦要積極協(xié)調(diào)資金管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、立項(xiàng),、評(píng)估,、論證、篩選,，經(jīng)各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)備存,。各盟市每年6月應(yīng)將下年度的備選項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)資金管理部門和扶貧辦。



 第十條 資金分配：資金分配采取計(jì)劃管理（一次審批,，切塊下達(dá)）和項(xiàng)目管理（分項(xiàng)論證審批下達(dá)）相結(jié)合的辦法,。

 財(cái)政扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金計(jì)劃指標(biāo)總額的70％切塊下達(dá)到貧困旗縣，主要用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶,、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的建設(shè)項(xiàng)目,。其余30％自治區(qū)實(shí)行項(xiàng)目管理,。

 以工代賑資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金總計(jì)劃的70％定向下達(dá)到貧困旗縣。由各貧困旗縣根據(jù)下達(dá)的資金指標(biāo)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,，經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施,。其余30％用于跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、異地開發(fā)和改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件等較大的項(xiàng)目,。

 信貸扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將貸款新增計(jì)劃的70％作為貸款限額下達(dá)到貧困旗縣，重點(diǎn)用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶,、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,，其余30％用于跨旗縣,、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋貧困面大,、幅射能力強(qiáng)的種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目和資源開發(fā)項(xiàng)目,。這塊資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行根據(jù)對(duì)旗縣申報(bào)項(xiàng)目的審批情況，依照有關(guān)規(guī)定按項(xiàng)目下?lián)堋?
 自治區(qū)每年年底前將下年度定向切塊的資金控制規(guī)模下達(dá)到盟市,、旗縣,，旗縣根據(jù)各自的資金控制規(guī)模編報(bào)年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)盟市，各盟市在審查各貧困旗縣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，于每年1月底前將各貧困旗縣年度扶貧開發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃,，連同上年度的扶貧開發(fā)工作總結(jié)及旗縣級(jí)資金審計(jì)結(jié)論、盟市對(duì)旗縣的考核驗(yàn)收結(jié)論等報(bào)自治區(qū)扶貧辦,、財(cái)政廳,、計(jì)委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行。自治區(qū)對(duì)以上材料審核后,，于每年3月底之前將各盟市上報(bào)的計(jì)劃與項(xiàng)目批復(fù)下去,。

 利用各類扶貧資金安排跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大項(xiàng)目時(shí),，要堅(jiān)持使貧困地區(qū)均衡受益并適當(dāng)向脫貧難度較大的地區(qū)傾斜的原則,。



 第十一條 扶貧開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和審批

 自治區(qū)管理項(xiàng)目的申報(bào)程序：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目由旗縣扶貧辦會(huì)商財(cái)政部門提出，以工代賑扶貧資金項(xiàng)目由旗縣計(jì)委會(huì)商扶貧辦提出,，扶持貧困旗縣嘎查集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金項(xiàng)目,，由旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會(huì)商財(cái)政局、扶貧辦提出,，上述項(xiàng)目經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，要及時(shí)將可行性研究報(bào)告等有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳和扶貧辦,。信貸扶貧資金項(xiàng)目由貧困旗縣扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出,，經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行,。上報(bào)自治區(qū)的各類扶貧項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審后,，報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，然后通過原資金管理渠道下達(dá)，同時(shí)抄送各級(jí)扶貧辦,。

 對(duì)于定向切塊的扶貧資金,，其項(xiàng)目的申報(bào)和審批按下列原則進(jìn)行：財(cái)政扶貧資金實(shí)行備案制，即旗縣扶貧辦和財(cái)政部門提出項(xiàng)目,，經(jīng)盟市領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,，分旗縣編成扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)備案后下達(dá)資金,；在新的規(guī)定出臺(tái)以前,，自治區(qū)對(duì)定向切塊的以工代賑資金、扶貧信貸資金,，財(cái)政有償資金仍實(shí)行項(xiàng)目管理,。

 各級(jí)政府及政府各有關(guān)部門申報(bào)、審批扶貧開發(fā)項(xiàng)目和計(jì)劃,，必須貫徹“真扶貧,，扶真貧”的精神，使每一筆資金的投放都與本世紀(jì)末解決溫飽問題的攻堅(jiān)目標(biāo)直接聯(lián)系起來,。大型項(xiàng)目在提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批之前還要組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審和論證,。

 項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)審定下達(dá)后，各部門要各負(fù)其責(zé),，分頭實(shí)施,，不得隨意變更，不得肢解和挪用確定的項(xiàng)目資金,。個(gè)別確需調(diào)整的項(xiàng)目,，必須按原渠道報(bào)批準(zhǔn)項(xiàng)目的單位審查同意后，方可調(diào)整,。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的項(xiàng)目一律取消并抽回資金,，對(duì)已經(jīng)變項(xiàng)并將資金挪用的，下年度分配資金時(shí)如數(shù)扣回,，扣回的資金追加到項(xiàng)目執(zhí)行好的地區(qū),。




 第三章 加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，提高資金使用效益





 第十二條 為了切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施和管理,，自治區(qū)每年從當(dāng)年可用財(cái)政扶貧資金的總額中安排不超過5％,、從以工代賑扶貧資金的總額中安排不超過2％的資金，作為扶貧工作培訓(xùn)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)用,，主要用于扶貧項(xiàng)目的考察,、論證,、評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn),，建立項(xiàng)目庫(kù)等工作,。這塊經(jīng)費(fèi)除自治區(qū)本級(jí)留用一部分外，其余大部分分配下達(dá)到盟市,、旗縣使用,。根據(jù)需要，盟市旗縣扶貧辦也可以從本級(jí)財(cái)政配套的扶貧資金中安排不超過5％的資金用于扶貧技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目管理,。



 第十三條 為保證扶貧資金及時(shí)足額到位,，從1997年開始，自治區(qū)對(duì)財(cái)政扶貧資金和以工代賑扶貧資金采取層層專項(xiàng)撥款,、專項(xiàng)調(diào)度的管理辦法,。自治區(qū)接到國(guó)家下?lián)艿馁Y金后，一個(gè)月之內(nèi)按照分配計(jì)劃撥付到盟市,，盟市,、旗縣要在一個(gè)月之內(nèi)將資金全部落實(shí)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,，不得滯留資金,。所有的扶貧資金，一律在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶,。自治區(qū)在每年3月底之前將信貸扶貧資金按項(xiàng)目下達(dá)到盟市,，盟市及時(shí)撥付到旗縣。旗縣在兩個(gè)月內(nèi)將資金全部落實(shí)到項(xiàng)目上,。對(duì)所有的扶貧資金,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)記帳,，保證?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付,。旗縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的部分扶貧建設(shè)內(nèi)容所需資金,，分別在扶貧辦和計(jì)委設(shè)立管理專戶，視工程進(jìn)度分批撥付,。



 第十四條 財(cái)政扶貧資金繼續(xù)實(shí)行無償和有償使用相結(jié)合的辦法,。各級(jí)財(cái)政本級(jí)預(yù)算安排的扶貧資金有償使用比例為20％，自治區(qū)下達(dá)的無償使用的資金,，不允許各地再作有償安排,。有償資金使用期限一般為2－－3年。具體管理比照財(cái)政部《支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦法》執(zhí)行,。自治區(qū)下達(dá)有償資金計(jì)劃后,，各盟市財(cái)政部門要在一個(gè)月內(nèi)與自治區(qū)財(cái)政廳簽定借款合同,，統(tǒng)借統(tǒng)還。今后,，對(duì)于有償扶貧項(xiàng)目,，各地要單獨(dú)上報(bào)，超過50萬元的借款項(xiàng)目,，要按有關(guān)規(guī)定附可研報(bào)告和評(píng)估論證等材料,。



 第十五條 信貸扶貧資金要堅(jiān)持“借款自愿、誰(shuí)借誰(shuí)還,，誰(shuí)還本息”的原則,，固定資產(chǎn)貸款的使用期限一般不超過3年，最長(zhǎng)不超過5年,，具體時(shí)間視項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和綜合還款能力確定,。流動(dòng)資金貸款的使用期限不超過1年，利率,、擔(dān)保條件和自有資金比例按國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 第十六條 保證配套資金足額到位。自治區(qū)承擔(dān)的配套資金,，要與國(guó)家下?lián)艿阶灾螀^(qū)的扶貧資金一起分配,，同時(shí)下達(dá)。盟市承擔(dān)的配套資金,，要在明確配套數(shù)量后足額到位,。達(dá)不到配套比例的，自治區(qū)在安排下年度扶貧資金計(jì)劃時(shí)將作相應(yīng)的調(diào)整,，調(diào)減下來的資金追加到管理使用好的地區(qū),。



 第十七條 建立資金到位反饋制度。對(duì)扶貧資金的到位情況,，各貧困旗縣要于每年的7月5日和10月5日分別向盟市反饋一次,，盟市要于每年的7月15日和10月15日分別向自治區(qū)各有關(guān)部門反饋一次（附資金撥、貸款憑證復(fù)印件）,。對(duì)屆時(shí)未到位的資金,，下年度相應(yīng)全部核減。



 第十八條 建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任人制度,。凡扶貧資金扶持的項(xiàng)目,，從選擇、論證,、評(píng)估,、申報(bào)、實(shí)施,、還款等全過程都要明確項(xiàng)目主管部門,、項(xiàng)目建設(shè)單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,。責(zé)任人一定要選派有經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營(yíng),、善管理,、責(zé)任心強(qiáng)的人來?yè)?dān)任。在項(xiàng)目還款期內(nèi)（無償扶持項(xiàng)目在建成之前）,，項(xiàng)目責(zé)任人原則上不能變動(dòng),，如有特殊情況確需變動(dòng)，必須要由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目主管部門提出書面報(bào)告,，重新確定項(xiàng)目責(zé)任人,。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，前責(zé)任人接受離任審計(jì)后方可離任,。



 第十九條 扶貧項(xiàng)目實(shí)行檢查驗(yàn)收制度,。對(duì)扶貧資金投入額超過50萬元的項(xiàng)目，要按工程進(jìn)度分期撥（貸）款,。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，對(duì)較大的項(xiàng)目要進(jìn)行中間評(píng)估。項(xiàng)目建成后,，由項(xiàng)目建設(shè)單位全面提出申請(qǐng),，由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用,，不合格的責(zé)令限期完善,，直至合格為止,。完善期間對(duì)項(xiàng)目所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村停止或減少扶貧資金投入。



 第二十條 加強(qiáng)資金回收,，加速資金周轉(zhuǎn),。對(duì)于到期的財(cái)政有償扶貧資金和扶貧貸款，各地要及時(shí)組織回收,，歸還有關(guān)部門,。對(duì)收回的有償扶貧資金，要重新納入扶貧資金再分配計(jì)劃,，繼續(xù)用于扶貧開發(fā),。對(duì)還款差的地區(qū)，自治區(qū)將減少該地區(qū)的有償借款,，直至不予安排,。扶貧信貸資金收回后可繼續(xù)留在旗縣周轉(zhuǎn)使用。對(duì)逾期不歸還者,，除按有關(guān)規(guī)定征收逾期占用費(fèi)或利息外,，在下年度分配資金時(shí)相應(yīng)核減其資金指標(biāo),。



 第二十一條 嚴(yán)格扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)察制度,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)把扶貧資金審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來抓,，認(rèn)真做好事前、事中,、事后的專門審計(jì)工作,。各級(jí)有關(guān)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于擠占,、挪用,、貪污和截留扶貧資金的地區(qū)，除扣減投資外,，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任,，觸犯刑律的要繩之以法。



 第二十二條 自治區(qū),、盟市,、旗縣要逐步建立完善扶貧開發(fā)資金的使用、監(jiān)督和管理體系,，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,。同時(shí)，要注重加強(qiáng)基層單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè),。




 第四章 附則



 第二十三條 本辦法自公布之起實(shí)行,。



 第二十四條 本辦法由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。