• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-03
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市華僑捐贈條例

 上海市華僑捐贈條例
 
（1997年4月3日上海市第十屆人民代表大會
 常務委員會第三十五次會議通知）
 第一章 總則





 第一條 為加強華僑捐贈工作的管理,，保護和鼓勵華僑愛國愛鄉(xiāng)熱情，促進社會主義物質文明和精神文明建設,，根據《
中華人民共和國憲法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱華僑捐贈，系指華僑,、華僑社團,、華僑投資企業(yè)等捐贈人，自愿捐助,、贈予款物和受贈單位接受,、使用捐贈款物的行為和活動。

 捐贈款物應當用于本市文化,、教育,、科學、技術,、體育,、衛(wèi)生、僑務,、改善環(huán)境和其他公益事業(yè),。



 第三條 本條例所稱受贈單位,，系指接受和承辦捐贈的企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體和其他社會組織,，以及以行政機關名義接受承辦捐贈的單位。



 第四條 華僑捐贈應當遵循自愿捐贈和尊重捐贈人捐贈意愿的原則

 華僑捐贈必須遵守法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,，符合國民經濟和社會發(fā)展的需要。



 第五條 華僑捐贈受法律保護,，任何單位和個人不得挪用,、侵占捐贈的款物。



 第六條 市人民政府僑務部門（以下簡稱市僑務部門）是本市華僑捐贈工作的行政主管部門,；區(qū),、縣人民政府僑務部門（以下簡稱區(qū)、縣僑務部門）是所轄地區(qū)華僑捐贈工作的行政主管部門,，接受市僑務部門的工作指導,。市和區(qū)、縣僑務部門負責實施本條例,，并負有管理,、指導、監(jiān)督和檢查的職責,。

 本市各級人民政府有關部門應當按照各自職責,，協(xié)同實施本條例。



 第七條 本市國家機關,、企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、其他社會組織和個人應當遵守和執(zhí)行本條例,。




 第二章 捐贈人的權利





 第八條 捐贈人有權決定其捐贈款物的品種、數量,、金額,、用途和受贈對象。



 第九條 捐贈人對其捐贈款物的使用有監(jiān)督檢查的權利,，對捐贈項目有權直接或者委托市和區(qū),、縣僑務部門及其他有關單位和個人進行檢查；可以委托審計部門審計,。

 對違反捐贈人捐贈意愿的行為,，捐贈人有權質詢和投訴，市和區(qū)、縣僑務部門或者受贈單位的上級有關部門應當予以糾正和處理,。



 第十條 捐贈人有權要求為其捐贈的項目留名紀念,。

 捐贈人要求為其捐贈項目冠名的，應當經區(qū),、縣人民政府或者市人民政府批準,。

 捐贈人要求塑像的,，應當經市人民政府批準,。




 第三章 捐贈待遇





 第十一條 受贈單位按照捐贈人捐贈意愿用于境外支付的捐贈外匯，需報市僑務部門審批,，經外匯管理部門同意后,，在指定銀行開立外匯帳戶，?？顚Ｓ?。



 第十二條 經批準進口并經海關驗放的捐贈物資中可以享受減免稅的，由海關按照國家有關規(guī)定辦理,，并實行監(jiān)管,。

 受贈單位不得轉讓和出售捐贈的進口物資，確需轉讓或者出售的,，應當事先征得捐贈人同意和原審批機關批準,，在監(jiān)管期內還需經海關核準后，按照國家有關規(guī)定處理,。



 第十三條 華僑將其在本市投資企業(yè)的合法利潤用于本條例第二條第二款規(guī)定范圍的捐贈,，憑市僑務部門的捐贈證明，經稅務部門批準后,，給予稅收優(yōu)惠,。



 第十四條 經各級億政府批準興建的華僑捐贈工程項目，計劃部門應當優(yōu)先立項,，有關部門應當予以配合支持,。所需征用、使用土地,，按照國家土地管理法律,、法規(guī)優(yōu)先辦理。所建工程需減免稅費的按照有關規(guī)定辦理,。



 第十五條 對作出貢獻的捐贈人,，有關部門可以給予鼓勵和表彰；對貢獻突出的,，可以授予榮譽稱號,。




 第四章 受贈管理





 第十六條 華僑捐贈應當由捐贈人向受贈單位表示捐贈意愿，受贈單位應當按照行政隸屬關系向市或者區(qū)、縣僑務部門申報,。

 捐贈人臨時捐贈的,，受贈單位可以先行接受捐贈，并應當在一個月內補辦申報手續(xù),。



 第十七條 接受和承辦捐贈的單位在向僑務部門辦理申報手續(xù)時,，應當提交下列文件；

 （一）捐贈意愿資料,；

 （二）華僑捐贈申報表,；

 （三）受贈單位上級主管部門的審核意見。



 第十八條 市和區(qū),、縣僑務部門應當在收到申報文件后十日內回復受贈單位,。確有特殊情況需要延期的，回復期限最長不得超過三十日,；逾期不回復的,，視作同意。



 第十九條 受贈單位在收到捐贈款物后,，應當向捐贈人出具合法,、有效的收據，并對捐贈的款物造冊登記,。

 受贈單位應妥善管理捐贈款物,，并按照捐贈意愿規(guī)定的用途使用。



 第二十條 華僑捐贈建設的工程項目,，受贈單位一般應當成立籌建機構,，并委托建設監(jiān)理機構對項目實施建設監(jiān)理。



 第二十一條 受贈單位應當定期對捐贈款物的使用情況進行自查,；以較大的捐贈項目,，應當進行項目審計。審計結果由受贈單位報主管僑務部門,，并向捐贈人通報,。



 第二十二條 任何單位和個人不得向華僑強行勸募。受贈單位不得隨意向捐贈人要求追加捐贈款物,。



 第二十三條 對實施本條例作出突出成績的華僑捐贈的介紹人,、受贈單位及其管理部門和管理人員，有關單位和部門可以給予鼓勵和表彰,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 有下列情形之一的,，由市或者區(qū)、縣僑務部門責令其糾正,，并視情節(jié)輕重分別給予處罰：

 （一）違反本條例第十六條規(guī)定,，受贈單位未辦理申報手續(xù)，接受捐贈的，限期補辦手續(xù),。逾期仍不辦理的處以警告或者五千元以下的罰款,；

 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定，受贈單位未按照規(guī)定對捐贈項目進行自查,、審計的,，處以警告；

 （三）違反本條例第四條,、第二十二條規(guī)定,，對強行勸募的責任單位，處以二萬元以下的罰款,；

 （四）違反本條例第十二條規(guī)定,，擅自變賣捐贈物資的,，沒收違法所得,，并處以三萬元以下的罰款；

 （五）違反本條例第五條,、第十九條第二款規(guī)定,，受贈單位未妥善管理和使用捐贈款物，造成損失的,，處以警告或者三萬元以下的罰款,；擅自改變捐贈項目的性質、用途的,，沒收違法所得,，或者處以三萬元以下的罰款。



 第二十五條 挪用,、侵占,、貪污、盜竊捐贈款物,，假借華僑捐贈逃稅,、走私或者進行其他違法活動的，由有關部門依法處理,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十六條 當事人對行政管理部門作出的行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟。

 當事人在法定期限內不申請復議,、不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 從事華僑捐贈工作的行政管理人員,，應當遵紀守法,，秉公執(zhí)法。對玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊者，予以行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十八條 港澳同胞,、海外人士及其社會團體,，以及他們投資企業(yè)的捐贈，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第二十九條 本條例的具體應用問題,，由上海市人民政府僑務辦公室負責解釋。



 第三十條 本條例自1977年6月1日起施行,。