• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-30
• 【生效日期】1997-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法
 
（1997年5月30日廈門市十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過廈門市人大常委會(huì)公告第29號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了保證廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）依法行使人事任免權(quán)，根據(jù)憲法,、法律的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 廈門市市,、區(qū)人大常委會(huì)任免、決定任免,、批準(zhǔn)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員適用本辦法,。



 第三條 人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持革命化,、年輕化,、知識(shí)化,、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依照法律程序辦理,。




 第二章 任免范圍





 第四條 人大常委會(huì)任免或推選本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止,；

 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，在本級(jí)人大代表中補(bǔ)充任命人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員,；

 （三）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),、辦公廳（室）主任和副主任,、各工作委員會(huì)主任、副主任,、委員,；

 （四）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)的主任,、副主任,。



 第五條 人大常委會(huì)決定任免本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí),，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民政府副市長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)中決定代理人選,；

 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)提名,，決定副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免,；

 （三）根據(jù)市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)提名，決定任免本級(jí)人民政府秘書長(zhǎng),、主任,、局長(zhǎng)等組成人員。



 第六條 人大常委會(huì)任免國(guó)家審判機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí),，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理人選,；

 （二）根據(jù)本級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名,，任免本級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員,、審判員；

 （三）廈門海事法院院長(zhǎng)由市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免,，副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員,、審判員，由院長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免,。



 第七條 人大常委會(huì)任免或批準(zhǔn)任免國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：

 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,，從本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理的人選,。決定代理檢察長(zhǎng),，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案,；

 （二）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提名，任免本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,、檢察員；

 （三）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),，批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng),。




 第三章 任免程序





 第八條 凡提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告提出,，同時(shí)附送《干部任免呈報(bào)表》,、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由書面材料。上述報(bào)告,、材料在人大常委會(huì)會(huì)議舉行前15日送達(dá)人大常委會(huì)辦公廳（室）,。考察材料要準(zhǔn)確反映擬任命人員的德,、能,、勤、績(jī)以及民主法制觀念和是否具備履行擬任職務(wù)所必須的法律知識(shí)等方面的具體情況,。



 第九條 人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)了解人事任免案的有關(guān)情況，并報(bào)告人大常委會(huì)主任會(huì)議,。



 第十條 對(duì)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案,，由主任會(huì)議討論決定是否提交人大常委會(huì)會(huì)議審議,。



 第十一條 人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作人事任免案說明,，并聽取審議意見,，回答詢問。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì),，應(yīng)當(dāng)說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代為說明,。



 第十二條 審議任命人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，辦公廳（室）主任,、副主任,，工作委員會(huì)主任、副主任和人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)主任,、副主任,，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員，人民政府個(gè)別副市長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)以及人民政府秘書長(zhǎng),、主任、局長(zhǎng)等其他組成人員,，人民法院副院長(zhǎng),，人民檢察院副檢察長(zhǎng)時(shí)，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言,，換屆時(shí)或特殊原因不能到會(huì)的可以提交任職發(fā)言的書面材料,。

 審議任命廈門海事法院正院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言,，特殊原因不能到會(huì)的應(yīng)提交書面材料。

 其他擬被任命人員應(yīng)到會(huì)與常委會(huì)組成人員見面,。



 第十三條 人大常委會(huì)在審議人事任免案過程中,，如果發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問題，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快調(diào)查核實(shí),，作出報(bào)告,。如果會(huì)議期間查不清楚，可由主任會(huì)議提出,，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議同意,，暫不進(jìn)行表決。待問題查清后,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,，再由主任會(huì)議決定提交人大常委會(huì)繼續(xù)審議；提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該人事任免案的審議即行終止,，并由主任會(huì)議報(bào)告人大常委會(huì)。



 第十四條 提請(qǐng)人大常委會(huì)任命,、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)經(jīng)過進(jìn)一步考核后,，如果認(rèn)為必要,，可再次提請(qǐng)任命。如果該人選兩次提名未獲通過,，在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi),，不得再提名為同一職務(wù)的人選。



 第十五條 人大常委會(huì)通過人事任免職務(wù)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)逐人表決,。

 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上要免（辭）幾項(xiàng)職務(wù)的，幾項(xiàng)職務(wù)可一并表決,。

 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上,，既要任命職務(wù)，又要免（辭）職務(wù),，先進(jìn)行任職項(xiàng)的表決,，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)的表決。

 任免職案中對(duì)同一職務(wù)要進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決時(shí),，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決,，再進(jìn)行任職項(xiàng)的表決,。



 第十六條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免職務(wù)案和撤銷職務(wù)案,，采用電子表決器或其他無記名表決方式，以人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過,。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。



 第十七條 凡依照本辦法規(guī)定任免的人員，其任職,、免職或者撤職,，以人大常委會(huì)通過之日為準(zhǔn)，由人大常委會(huì)以公告方式公布,，并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān),。須上報(bào)批準(zhǔn)、備案和下達(dá)批復(fù),、通知的,，由人大常委會(huì)或提請(qǐng)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)人大常委會(huì)依法任免的,，不得先行到職,、離職和對(duì)外公布,。



 第十八條 人民代表大會(huì)換屆后，市長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)在新一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上提請(qǐng)任命人民政府組成人員,。對(duì)不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的人員，不再辦理免職手續(xù),。個(gè)別確需推遲任命的,，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)向人大常委會(huì)說明情況,。

 人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員和人民法院審判人員,、人民檢察院檢察人員，本級(jí)人民代表大會(huì)換屆后,，如其職務(wù)無變動(dòng),，不再重新任命。



 第十九條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，由人大常委會(huì)頒發(fā)任命書,。任命書由人大常委會(huì)主任簽署。



 第二十條 人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，如果工作機(jī)構(gòu)變更,、合并或撤銷的，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)辦理任免手續(xù),。



 第二十一條 由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，在離休或退休前，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)免職后,，再辦理離休或退休手續(xù),。在任期內(nèi)死亡的其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù),，但原提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)人大常委會(huì)備案,。



 第二十二條 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員，其代表資格被罷免的,，所擔(dān)任的人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)撤銷,，由人大常委會(huì)公告。

 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員遷出或調(diào)離本市或本區(qū)的,，其本市或本區(qū)人大代表資格即自行消失,，所擔(dān)任的本市或本區(qū)人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)職務(wù)也相應(yīng)消失，由人大常委會(huì)公告,。



 第二十三條 對(duì)人大常委會(huì)任命,、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，按規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度,。




 第四章 辭職,、撤職





 第二十四條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，人民法院院長(zhǎng),，人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向人大常委會(huì)提出辭職,，由人大常委會(huì)決定是否接受辭職,。人大常委會(huì)接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案,。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,，需由本級(jí)人民檢察院報(bào)上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。



 第二十五條 人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù),，必須辭去所擔(dān)任的人大常委會(huì)的職務(wù),。



 第二十六條 人大常委會(huì)可以決定撤銷由其任命的本級(jí)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任、副主任,、委員,、副秘書長(zhǎng)、辦公廳（室）及其他辦事機(jī)構(gòu)主任,、副主任的職務(wù),。

 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以決定撤銷個(gè)別副市長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù),；決定撤銷由其任命的本級(jí)人民政府其他組成人員、人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員,、檢察員的職務(wù)。

 市人大常委會(huì)可以決定撤銷廈門海事法院院長(zhǎng),、副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員的職務(wù),。



 第二十七條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)認(rèn)為本級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換,，經(jīng)人大常委會(huì)作出決定后,，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)該級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

 市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議,，可以撤換下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員的職務(wù),。



 第二十八條 提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的撤銷職務(wù)案,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的提案人應(yīng)當(dāng)書面提出撤銷職務(wù)的理由，并到會(huì)作出說明,，回答詢問,。人大常委會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí)，擬被撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見,。




 第五章 監(jiān)督





 第二十九條 凡由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，應(yīng)當(dāng)接受人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,。

 人大常委會(huì)通過聽取匯報(bào),、視察工作、執(zhí)法檢查,、提出質(zhì)詢,、組織代表評(píng)議等方式，對(duì)被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督,。



 第三十條 人大常委會(huì)受理公民和單位對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉,、揭發(fā)和控告。



 第三十一條 由人大常委會(huì)任命,、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，凡受到撤職,、開除處分的,，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；凡受到警告,、記過,、記大過、降級(jí)處分的,，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)備案,。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。