• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)〔2003〕14號
• 【發(fā)布日期】2003-05-16
• 【生效日期】2003-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間 保持社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間
保持社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知
 
(京政發(fā)〔2003〕14號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：



 《關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)第5次市長辦公會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。









 二○○三年五月十六日









關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施







 為保持社會穩(wěn)定,，促進本市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，減少非典型肺炎疫情的不利影響，根據(jù)國家有關(guān)部門文件規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，自2003年5月1日起至2003年9月30日，暫執(zhí)行以下政策措施,。



 一,、對受非典型肺炎疫情影響比較嚴重的行業(yè)，免征部分行政事業(yè)性收費,、政府性基金



 （一）對餐飲,、旅店、旅游,、娛樂,、集貿(mào)市場等行業(yè)免征集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費,、企業(yè)注冊登記費中的年檢費,、衛(wèi)生監(jiān)督防疫收費（含衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢測費,、預(yù)防性體檢費,、疫情處理費）、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費,、排污費,、占道費、城市污水處理費,、公路養(yǎng)路費（限0.5噸以上營業(yè)性貨運汽車及9座以上營業(yè)性客車）,、機動車輛安全檢驗費。



 （二）對公共交通客運行業(yè)（公交,、地鐵,、省際長途汽車及客運站、出租汽車,、旅游汽車,、小公共汽車）免征公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費（限0.5噸以上營業(yè)性貨運汽車及9座以上營業(yè)性客車）、排污費,、城市污水處理費,、機動車輛安全檢驗費。



 （三）對餐飲,、旅店,、旅游、娛樂,、公共交通客運等行業(yè)免征城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加(專指城市公用企業(yè)附加),、地方水利建設(shè)基金（含防洪費）、文化事業(yè)建設(shè)費,、殘疾人就業(yè)保障金,、水庫移民基金、公路客運附加費,、城市教育費附加,。



 二、對部分行業(yè),、單位、個人實行稅收優(yōu)惠政策



 （四）對承擔非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院,、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心,、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照市政府規(guī)定標準取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時性工作補助,，免征個人所得稅,。對在京各單位發(fā)給個人用于預(yù)防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金),，可不計入個人當月工資,、薪金收入，免征個人所得稅,。



 （五）對企業(yè),、個人等向各級民政、衛(wèi)生部門以及通過紅十字會,、慈善機構(gòu)捐贈用于防治非典型肺炎的現(xiàn)金和實物,，可在繳納所得稅前全額扣除。



 （六）由境外捐贈人向市政府捐贈的直接用于防治非典型肺炎的防護用品,、診斷設(shè)備,、治療和監(jiān)護設(shè)備，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。



 （七）對本市批發(fā)市場,、零售市場、社區(qū)菜市場中經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的攤商以及經(jīng)營蔬菜、糧油的個體工商戶坐商,，其經(jīng)營蔬菜的收入免征增值稅,、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,。



 （八）對民航的旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè),、出租汽車公司、個體出租汽車經(jīng)營者,、城市公共交通運輸公司免征營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。其中,，對出租汽車公司減免的稅收必須全部用于調(diào)低出租汽車司機向公司上繳的承包費,。



 對出租汽車司機取得的運營收入，免征個人所得稅,。對飲食業(yè),、旅店業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加,。對出租率低于20%的賓館,、飯店、招待所和培訓中心,，可視同房產(chǎn)閑置,，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅,。



 三,、穩(wěn)定職工隊伍，支持經(jīng)濟發(fā)展,，減輕疫情損失



 （九）對零售,、餐飲、旅店,、旅游,、娛樂服務(wù)行業(yè)確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，經(jīng)市及區(qū)縣勞動保障部門核準,，可緩繳5個月,。非典型肺炎疫情解除后，對少繳或緩繳的社會保險費要按照正常繳費基數(shù)予以補繳,。



 （十）市及區(qū)縣財政部門要繼續(xù)安排解困資金,。對百貨零售、餐飲,、旅店,、旅游,、建筑、娛樂等行業(yè)支付職工工資困難的本市國有,、集體企業(yè),，由各行政主管部門按隸屬關(guān)系分別統(tǒng)計核定人數(shù)，商同級財政,、勞動保障部門按每人每月290元標準借支基本生活費,。



 （十一）對承租市及區(qū)縣屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房，非典型肺炎疫情期間依法關(guān)閉或者停業(yè)的,，減免租金50%,；商業(yè)、服務(wù)業(yè),、餐飲業(yè),、娛樂場所等受非典型肺炎疫情影響經(jīng)營困難的，減免租金30%,，其中執(zhí)行公企租金標準的,，減免租金20%。市及區(qū)縣國土資源和房屋管理部門負責監(jiān)督執(zhí)行,。



 租用其他經(jīng)營用房的,，租金由雙方協(xié)議解決。



 （十二）統(tǒng)一為大型商業(yè)企業(yè),、省際長途汽車客運站配備體溫門檢設(shè)備,，采取政府采購方式集中購置，原則上每家（站）配備2臺設(shè)備,。其中，大型商業(yè)企業(yè)是指：營業(yè)面積10000平方米以上大型零售商場,，營業(yè)面積5000平方米以上綜合超市,、購物中心、倉儲市場以及大型餐飲企業(yè),。



 （十三）繼續(xù)集中資金,，確保市政府確定的現(xiàn)代制造業(yè)等重大項目順利實施。重點支持本市汽車業(yè)以及生產(chǎn)防治非典型肺炎設(shè)備,、物資及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展,。



 繼續(xù)加大貸款貼息力度。對全市經(jīng)濟影響大,、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)技改項目,，鼓勵企業(yè)貸款融資，財政部門優(yōu)先安排貼息資金,。對符合技改貸款貼息要求的項目,，財政部門可預(yù)撥或按季撥付貼息資金,。



 從科技經(jīng)費中安排資金，通過財政補助,、貼息等方式支持網(wǎng)絡(luò)教育,、視頻會議、電子商務(wù)的發(fā)展,。



 （十四）加大對企業(yè)擴大出口的支持力度,。2003年，對出口企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè),，按出口額以1美元補貼1分錢的標準給予獎勵,，其中軟件產(chǎn)品按1美元補貼3分錢的標準給予獎勵。對企業(yè)出口退稅賬戶托管貸款給予50％的貼息,。上述獎勵和貼息資金采取預(yù)撥或按季撥付辦法,。



 （十五）對百貨零售、餐飲,、旅店,、旅游、娛樂,、公共交通客運等行業(yè)及市屬重點農(nóng)口企業(yè),、市政府確定的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，優(yōu)先提供政策性流動資金貸款擔?；蛘蛊谫J款擔保,，擔保費減半收取,；新增流動資金貸款的利息,，經(jīng)行政主管部門批準，由市及區(qū)縣財政部門給予半年期的貼息補助,。



 （十六）從科技經(jīng)費中安排資金優(yōu)先支持企業(yè)研制防治非典型肺炎的相關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù)。對企業(yè)研制開發(fā)防治非典型肺炎新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝所發(fā)生的各項費用和購置關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器的費用,，可一次攤?cè)氤杀尽?


 （十七）對市及區(qū)縣所屬旅游企業(yè)因支付人員工資,、保障性供給、防疫性支出等正常生產(chǎn)經(jīng)營費用困難而形成的短期銀行貸款,，市及區(qū)縣財政給予貼息,，貼息期限5個月。



 四,、嚴格控制財政支出,，確保防治非典型肺炎支出資金需要



 （十八）停止一般性財政預(yù)算追加,。除市委、市政府批準的防治非典型肺炎工作應(yīng)急等必須保障的重點支出外,，原則上不再追加財政支出預(yù)算。按照各部門本年度專項業(yè)務(wù)費和項目支出預(yù)算的5%調(diào)減指標,，全力保障防治非典型肺炎工作和支持經(jīng)濟發(fā)展等重點支出的資金需要,。



 （十九）本市各部門防治非典型肺炎工作的經(jīng)費，要通過壓縮會議,、差旅,、出國、培訓,、考察等一般性支出解決,。如仍有不足，可動用本部門以前年度一般性結(jié)余或調(diào)整專項支出項目,。



 （二十）對由于減免行政事業(yè)性收費和政府性基金而減少的收入，由有關(guān)部門和單位調(diào)整部門預(yù)算,，財政部門原則上不予補助,。



 上述政策措施執(zhí)行過程中遇到的問題，由市財政局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。