- 【發(fā)布單位】81601
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1997-07-01
- 【生效日期】1997-07-01
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- 【所屬類別】地方法規(guī)
河南省廣播電視管理?xiàng)l例
河南省廣播電視管理?xiàng)l例
(一九九七年六月三日河南省人大常委會(huì)發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)廣播電視管理,,發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè),,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視活動(dòng),,適用本條例。
第三條 廣播電視事業(yè)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,,宣傳愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義思想,,傳播一切有益于提高民族素質(zhì),、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的知識(shí),弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,,豐富和提高人民的精神生活,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展,把廣播電視事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)需要和財(cái)力逐步增加財(cái)政投入,。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)貧困地區(qū)廣播電視事業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持,。
第五條 省廣播電視行政部門主管全省的廣播電視活動(dòng),市,、地縣(市)廣播電視行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視活動(dòng),,并接受上級(jí)廣播電視行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 各級(jí)廣播電視行政部門的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施廣播電視法律,、法規(guī)和規(guī)章,;
(二)制定和實(shí)施廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理制度;
(三)領(lǐng)導(dǎo)所屬?gòu)V播電臺(tái),、電視臺(tái),、有線廣播電視站,并對(duì)播出節(jié)目實(shí)行審查監(jiān)督,;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、有線廣播電視站,、廣播電視網(wǎng),、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目依照職權(quán)實(shí)行行業(yè)歸口管理,;
(五)承辦同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門授權(quán)管理的其他事項(xiàng),。
第七條 無(wú)線電管理、國(guó)家安全,、公安,、工商、財(cái)政,、物價(jià),、教育、文化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,,做好廣播電視活動(dòng)的管理,。
第八條 廣播電視工作人員應(yīng)當(dāng)努力提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督,。
第二章 廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、有線廣播電視站
第九條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)是指采編、制作并播放廣播,、電視節(jié)目的機(jī)構(gòu),。包括無(wú)線廣播電臺(tái),、無(wú)線電視臺(tái)、有線電視臺(tái),。
有線廣播電視站是指接收,、傳送廣播電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目并可自辦廣播節(jié)目的機(jī)構(gòu),。
第十條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)由廣播電視行政部門開(kāi)辦。市(地)教育行政部門可以申請(qǐng)開(kāi)辦教育電視臺(tái),。其他任何單位和個(gè)人不得開(kāi)辦廣播電臺(tái),、電視臺(tái)。
機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、部隊(duì)、團(tuán)體可以按規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦非行政區(qū)域性有線廣播電視站,。
第十一條 開(kāi)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的條件,。
第十二條 開(kāi)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái)由當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門報(bào)同級(jí)人民政府同意,,按照規(guī)定的程序報(bào)批,。
開(kāi)辦教育電視臺(tái)、教育收轉(zhuǎn)臺(tái),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門和國(guó)務(wù)院教育行政部門聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定審批,。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、部隊(duì),、團(tuán)體申請(qǐng)開(kāi)辦非行政區(qū)域性有線廣播電視站,經(jīng)當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門審核,,報(bào)省廣播電視行政部門審批,。
開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視站,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市)廣播電視行政部門審核,,報(bào)省廣播電視行政部門審批,。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)定和廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),,工程竣工經(jīng)建設(shè)行政部門和廣播電視行政部門驗(yàn)收合格后,,方可投入使用。
第十四條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)增加節(jié)目套數(shù)或開(kāi)辦專業(yè)頻率,、頻道,,應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的程序報(bào)批,。
第十五條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、有線廣播電視站不得轉(zhuǎn)讓,、出租頻率,、頻道和播出時(shí)段,不得擅自變更臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),。確需變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)的,,按照規(guī)定的程序報(bào)批,。
第十六條 廣播電視行政部門對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、有線廣播電視站實(shí)行年檢制度,。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、有線廣播電視站終止,,應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批,其許可證由原審批部門收回,。
廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、有線廣播電視站不得中斷播出,,確因特殊情況需暫時(shí)停止播出的,,須經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門同意。未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)停止播出超過(guò)三十天的,,視為終止,,應(yīng)按前款規(guī)定辦理有關(guān)終止手續(xù)。
第三章 廣播電視網(wǎng)
第十七條 廣播電視網(wǎng)是傳送廣播電視信號(hào)到用戶的網(wǎng)絡(luò),,包括廣播電視發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái),、廣播電視衛(wèi)星,、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站,、微波臺(tái),、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)等。
第十八條 廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代化,、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,,提高廣播電視覆蓋率,,加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,。
第十九條 設(shè)立廣播電視發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái),、微波臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家無(wú)線電管理的規(guī)定,,并按照國(guó)務(wù)院無(wú)線電管理部門和國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的程序領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。
第二十條 使用廣播電視專用頻率和頻道,,應(yīng)當(dāng)由廣播電視行政部門指配,,按規(guī)定領(lǐng)取廣播電視頻率、頻道執(zhí)照,,并按照核準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)射,、轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目。
第二十一條 廣播電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)的發(fā)射功率,、天線高度,、天線程式、臺(tái)址等技術(shù)參數(shù)不得擅自變更,。確需變更的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 行政區(qū)域性有線廣播電視網(wǎng)由廣播電視行政管理部門開(kāi)辦,。企事業(yè)單位設(shè)立的有線電視臺(tái)(站),應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入行政區(qū)域的有線網(wǎng),。
第二十三條 廣播電視網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,。
廣播電視網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的技術(shù)設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì),、施工,、安裝等技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)廣播電視行政部門審批。
廣播電視網(wǎng)工程施工安裝完畢,,由廣播電視行政部門按規(guī)定組織驗(yàn)收,。工程驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第二十四條 利用外資建設(shè)廣播電視網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批,。
第二十五條 安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門領(lǐng)取許可證。進(jìn)口境外衛(wèi)星電視節(jié)目解碼器,、解壓器以及其他境外衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的,,須經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審查同意。
第二十六條 農(nóng)村廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)由縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)負(fù)責(zé),,采取衛(wèi)星接收、無(wú)線轉(zhuǎn)播,、有線廣播,、有線電視等多種技術(shù)手段,逐步擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面,。
第二十七條 有線電視臺(tái),、有線廣播電視站,應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政,、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取費(fèi)用,,用于事業(yè)發(fā)展。
有線電視臺(tái),、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)質(zhì)量,,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 廣播電視節(jié)目
第二十八條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的辦臺(tái)宗旨和節(jié)目設(shè)置范圍開(kāi)辦節(jié)目。播放節(jié)目應(yīng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,,努力提高節(jié)目質(zhì)量,,滿足群眾多層次、多方面的精神文化生活需要,。
第二十九條 廣播電視節(jié)目不得含有下列內(nèi)容:
(一)危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益的,;
(三)煽動(dòng)民族分裂,侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,,破壞民族團(tuán)結(jié)的,;
(四)泄露國(guó)家秘密的;
(五)侮辱或者誹謗他人的,;
(六)宣揚(yáng)淫穢,、封建迷信或者渲染暴力,危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,;
(七)有害未成年人身心健康的,;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的,。
第三十條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)對(duì)其播放的節(jié)目進(jìn)行播前審查、重播重審,。
第三十一條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目預(yù)告播放廣播電視節(jié)目,。確需更換或延遲原定節(jié)目的,應(yīng)當(dāng)預(yù)告,。
第三十二條 采編制作廣播電視新聞節(jié)目,,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀,、公正,,禁止采編和播放虛假新聞和有償新聞。
第三十三條 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和電視劇的制作實(shí)行許可證制度,。
設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),、電視劇制作單位,應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門提出申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè),。
中外合作制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),。
第三十四條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的語(yǔ)言文字和國(guó)家法定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第三十五條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)播放境外廣播電視節(jié)目須按照國(guó)家規(guī)定報(bào)批。電視臺(tái)播放的境外影視劇不得超過(guò)規(guī)定的比例,。
有線電視臺(tái),、有線廣播電視站和縣級(jí)電視臺(tái)實(shí)行準(zhǔn)播證制度。省廣播電視行政部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,,加強(qiáng)對(duì)播出的影視劇,、綜藝節(jié)目供片渠道的管理。
第三十六條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、有線廣播電視站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完整地轉(zhuǎn)播中央和省廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的第一套節(jié)目,。
第三十七條 電視臺(tái)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》、《電視劇制作許可證》的電視節(jié)目,。
第三十八條 廣播電視發(fā)射臺(tái),、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái),、收轉(zhuǎn)臺(tái)必須按照規(guī)定的時(shí)間和節(jié)目?jī)?nèi)容完整地發(fā)射,、轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目,不得開(kāi)辦自辦節(jié)目和播放廣告,。
第三十九條 舉辦跨區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上廣播電視行政部門批準(zhǔn),。
第四十條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)播放廣告節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律、法規(guī),,不得播放含有虛假內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告,,不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告,不得在電視畫(huà)面上疊加字幕廣告,,不得超出國(guó)家規(guī)定的廣告播出時(shí)間比例,。
第四十一條 教育電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門和國(guó)務(wù)院教育行政部門聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定播放教學(xué)節(jié)目。
第五章 廣播電視保護(hù)
第四十二條 廣播電視設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn),,受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)廣播電視設(shè)施的義務(wù),對(duì)危害廣播電視設(shè)施的行為,,有權(quán)制止并向有關(guān)部門報(bào)告,。
各級(jí)廣播電視行政部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,加強(qiáng)對(duì)廣播電視設(shè)施的保護(hù),,確保廣播電視設(shè)施安全。
第四十三條 因工程建設(shè)需要搬遷,、拆除廣播電視設(shè)施時(shí),,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門申請(qǐng),并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,,所需費(fèi)用由建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)償,。
第四十四條 禁止任何單位和個(gè)人干擾、妨害廣播電視節(jié)目制作,、發(fā)射,、傳送、接收和監(jiān)測(cè)活動(dòng),。
禁止任何單位和個(gè)人侵占,、干擾廣播電視專用頻率、頻道和擅自截留,、接傳,、解擾廣播電視信號(hào)。
第四十五條 廣播電視工作人員依法從事廣播電視活動(dòng)受法律保護(hù),,任何單位和個(gè)人不得非法干涉和阻礙,。
第四十六條 廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法,建立健全稽查制度,,保證廣播電視活動(dòng)依法進(jìn)行,。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、有線廣播電視站的,,由省廣播電視行政部門責(zé)令其停止播出,沒(méi)收設(shè)備,,并視情節(jié)輕重處以其投資總額一至二倍的罰款,;對(duì)直接責(zé)任人處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由省廣播電視行政部門責(zé)令改正,給予警告,、沒(méi)收違法所得,,并視情節(jié)輕重處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原發(fā)證機(jī)關(guān),,吊銷證照。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)增加節(jié)目套數(shù)或開(kāi)辦專業(yè)頻率,、頻道的,;
(二)出租、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的證照的,;
(三)出租,、轉(zhuǎn)讓頻率、頻道或者播出時(shí)段的,;
(四)擅自變更臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo)的;
(五)擅自變更發(fā)射功率,、天線高度,、天線程式、臺(tái)址等技術(shù)參數(shù)的,。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由市(地)以上廣播電視行政部門責(zé)令改正,,給予警告,,并視情節(jié)輕重可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接責(zé)任人和其單位負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分:
(一)播出廣播電視節(jié)目有禁放內(nèi)容的,;
(二)未按規(guī)定轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目的,;
(三)擅自播放境外廣播電視節(jié)目或超出規(guī)定比例的,;
(四)播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證或電視劇許可證所制作的廣播電視節(jié)目,、電視劇的;
(五)制作和播放虛假新聞和有償新聞的;
(六)違反規(guī)定在電視畫(huà)面上疊加字幕廣告的,;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦廣播電視節(jié)目交流活動(dòng)的,;
(八)違反規(guī)定開(kāi)辦自辦節(jié)目的。
第五十條 對(duì)危害廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、有線廣播電視站安全播出或破壞廣播電視設(shè)施的行為,由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為,,造成損失的,,賠償損失,并視情節(jié)輕重處以當(dāng)事人一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 對(duì)侵占,、干擾廣播電視專用頻率、頻道,,擅自截留,、接傳、解擾廣播電視信號(hào)的單位和個(gè)人,,由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為,,并視情節(jié)輕重處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,,廣播電臺(tái),、電視、文稿電視網(wǎng)工程未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的,,由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令限期改正,、給予其警告,可并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十三條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,,拖延或者拒絕交納收視維護(hù)費(fèi)用的,,由縣(市)以上廣播電視行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)交。逾期不交的,,可停止向其傳送信號(hào),,并按照規(guī)定追繳收視維護(hù)費(fèi)。
有線電視臺(tái),、有線廣播電視站違反本條例規(guī)定給用戶造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。
第五十五條 在廣播電視活動(dòng)中,違反其他法律,、法規(guī)規(guī)定的,,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法予以處理。
第五十六條 廣播電視工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十七條 當(dāng)事人對(duì)廣播電視行政部門依照本條例作出的行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提出行政訴訟,。對(duì)在法律規(guī)定的期限內(nèi),不申請(qǐng)行政復(fù)議,,也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,廣播電視行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第七章 附則
第五十八條 公共場(chǎng)所大型電視播放設(shè)施由縣(市)以上廣播電視行政部門實(shí)行行業(yè)管理,。
第五十九條 廣播電視行政部門對(duì)廣播電視網(wǎng)的行業(yè)管理,不包括郵電部門管理的公用通信網(wǎng),。
廣播電視網(wǎng)的建設(shè)涉及公用通信網(wǎng)的,,由省廣播電視行政部門與省郵電管理部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商解決,。
第六十條 本條例自1997年7月1日起施行,。
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