• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-27
• 【生效日期】1996-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市勞動力市場管理條例

包頭市勞動力市場管理條例
 
（1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過1996年7月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 管理機構與職責

 第三章 職業(yè)介紹機構

 第四章 擇業(yè)求職與招用員工

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強勞動力市場管理,，保護勞動力供求雙方的合法權益，建立和維護勞動力市場的秩序,，促進勞動力資源的開發(fā)與合理配置,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 各級人民政府的勞動,、人事行政部門對勞動力市場的運行進行調(diào)控管理和監(jiān)督,。

 各類職業(yè)介紹機構和人才交流機構（以下簡稱職業(yè)介紹機構）是勞動力市場的中介服務組織，為勞動力供求雙方進行交流,、確立勞動關系提供服務的場所,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)擇業(yè)求職和招聘員工,，應當經(jīng)過職業(yè)介紹機構中介，確立勞動關系,。



 第四條 勞動力市場必須遵循自由擇業(yè),、平等競爭、自主用人,、雙向選擇,、公正服務的原則，促進勞動者和各類專業(yè)人才合理流動,。



 第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進入勞動力市場擇業(yè)求職的勞動者,，國家機關、企事業(yè)單位,、社會團體,、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和勞動力市場管理機構、中介組織,，必須遵守本條例,。




 第二章 管理機構與職責





 第六條 市、旗縣（區(qū)）勞動,、人事行政部門是同級人民政府勞動力市場的主管部門,。按照各自職責范圍，負責貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對勞動,、人事管理的法律,、法規(guī)；制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃,，宏觀調(diào)控勞動力供求關系,；對有關部門和單位的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查；維護勞動力供求雙方的合法權益,，查處違法行為,。



 第七條 計劃、工商,、公安,、物價、財政,、稅務,、社會保障等部門和工會組織，按照各自職能,，協(xié)同做好勞動力市場的監(jiān)督管理工作,。




 第三章 職業(yè)介紹機構





 第八條 各級人民政府應當鼓勵發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構，為勞動者擇業(yè)求職用人單位招用員工提供服務,。

 旗縣（區(qū)）以上勞動,、人事部門可以開辦綜合性和專業(yè)性職業(yè)介紹機構,。

 行業(yè)主管部門、大中型企業(yè)可以開辦以調(diào)劑本行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部勞動力為主的職業(yè)介紹機構,。

 事業(yè)單位,、社會團體可以開辦與自己工作職能有關的職業(yè)介紹機構。

 公民個人可以開辦或者聯(lián)合開辦具有特定內(nèi)容的職業(yè)介紹機構,。



 第九條 開辦職業(yè)介紹機構應當具備以下條件：

 （一）有符合規(guī)定的機構名稱,、工作章程、業(yè)務范圍和工作制度,；

 （二）有二名以上具有熟悉國家和自治區(qū)有關法律,、法規(guī)、政策和接受過職業(yè)介紹業(yè)務知識培訓的專職人員,；

 （三）有固定的服務場所和必需的設施,；

 （四）有與業(yè)務活動相適應的經(jīng)費來源；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十條 開辦職業(yè)介紹機構的程序：

 勞動、人事部門開辦職業(yè)介紹機構,，向同級人民政府提出申請,，批準后按規(guī)定的業(yè)務范圍開展職業(yè)介紹活動。

 企事業(yè)單位,、行業(yè)管理部門,、社會團體和個人開辦的職業(yè)介紹機構,，屬于非盈利性的,，須持章程和單位（街道辦事處）證明，向所在地旗縣（區(qū)）以上勞動,、人事行政主管部門提出申請,，經(jīng)審查批準，領取職業(yè)介紹許可證,，在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹,；屬于盈利性的，除按上述程序辦理職業(yè)介紹許可證外,，還要到當?shù)毓ど绦姓块T申辦《營業(yè)執(zhí)照》,，并進行稅務登記，方可在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹,。



 第十一條 勞動,、人事部門開辦的職業(yè)介紹機構，應當提供以下服務：

 （一）收集,、整理和發(fā)布勞動力供求信息,；

 （二）進行勞動就業(yè),、人才交流方面的法律、法規(guī),、政策咨詢和開展職業(yè)指導工作,；

 （三）辦理擇業(yè)求職和用人登記，介紹用人單位,，推薦勞動者,；

 （四）為擇業(yè)求職者和用人單位提供接洽場所；

 （五）為擇業(yè)求職者,、專業(yè)技術人員,、管理人員和技術工人的合理流動提供信息和服務；

 （六）接受擇業(yè)求職者和用人單位的委托,，保管人事檔案,，接轉人事關系；

 （七）指導擇業(yè)求職者和用人單位依法簽訂勞動或者聘用合同,，辦理社會保險手續(xù),；

 （八）根據(jù)需要對擇業(yè)求職人員進行職業(yè)技能培訓。



 第十二條 其他職業(yè)介紹機構,，應當按照批準的業(yè)務范圍開展工作,。



 第十三條 涉外職業(yè)介紹活動，必須按國家有關規(guī)定申報,，經(jīng)批準后,，由市職業(yè)介紹機構承辦具體手續(xù)。



 第十四條 職業(yè)介紹機構可以實行有償服務,，合理收取服務費,。收費的標準和辦法，按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 職業(yè)介紹機構更名,、變動服務場所、變換主要負責人,、擴大服務范圍,，應當向原批準部門申報；審批部門應當在接到報告后十五日內(nèi)答復,。

 歇業(yè)半年以上或者停業(yè),，應當提前三十日向原批準部門提出書面報告；停業(yè)的,，應當刊登停辦公告,，并繳回職業(yè)介紹許可證，工商部門注銷其《營業(yè)執(zhí)照》。




 第四章 擇業(yè)求職與招用員工





 第十六條 凡年滿十六周歲以上,，具有勞動能力的公民,，均可進入勞動力市場擇業(yè)求職。國家另有規(guī)定的除外,。



 第十七條 擇業(yè)求職者應當持身份證和反映本人技能及有關證明材料,，到相應的職業(yè)介紹機構登記。



 第十八條 勞動者擇業(yè)求職,，不因民族,、種族、性別,、宗教信仰不同而受歧視,。

 對招用婦女、殘疾人,、少數(shù)民族人員,、退出現(xiàn)役的軍人國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十九條 擇業(yè)求職者,，應當接受必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術培訓和安全生產(chǎn)教育。

 選擇國家實行職業(yè)資格標準的工作崗位的,，必須具有相應的職業(yè)資格證書,。



 第二十條 本行政區(qū)域外勞動者擇業(yè)求職，應當持戶口所在地縣級以上勞動就業(yè)服務機構頒發(fā)的有關證件,，到務工所在地公安機關辦理暫住證,，并到當?shù)乜h級以上勞動、人事行政部門辦理就業(yè)許可證手續(xù)后,，按有關規(guī)定辦理擇業(yè)求職登記,。

 具有初級以上技術職稱的各類專業(yè)人員和管理人員到本市擇業(yè)求職，按照有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 用人單位招用員工,，必須遵循面向社會,、公開招收,、全面考核、平等競爭,、擇優(yōu)錄用的原則,。



 第二十二條 用人單位招用員工，應當?shù)较鄳穆殬I(yè)介紹機構登記,，并且提供有關證件和招工數(shù)量,、招用崗位、待遇、社會保障等基本情況,?？フ杏脝T工廣告，必須按照有關規(guī)定履行審批手續(xù),。

 用人單位到本行政區(qū)域外招用員工,，應當經(jīng)旗縣（區(qū)）以上勞動、人事行政部門審核批準,。

 本行政區(qū)域外用人單位在本市招用員工,，應當持當?shù)乜h級以上勞動就業(yè)服務機構或者人事部門的許可證明和營業(yè)執(zhí)照等必要證件，到當?shù)仄炜h（區(qū)）以上勞動,、人事行政部門辦理有關手續(xù),。



 第二十三條 擇業(yè)求職者和用人單位應當遵循自愿、平等,、協(xié)商的原則,，依法簽訂和認真履行勞動合同，并且按照有關規(guī)定辦理合同鑒證,、社會保險等手續(xù),。

 招用臨時工或者招聘退休技工、各類專業(yè)技術人員應當按前款規(guī)定辦理,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,，擅自設立職業(yè)介紹機構的，由勞動,、人事行政部門責令停止職業(yè)介紹活動,，沒收非法所得，并處以非法所得額一至二倍罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十三條規(guī)定,，從事涉外職業(yè)介紹的，由勞動,、人事行政部門撤銷職業(yè)介紹許可證,。



 第二十六條 職業(yè)介紹機構有下列行為之一的，由勞動,、人事行政部門按有關規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴重的，撤銷其職業(yè)介紹許可證,；構成犯罪的責任人,，依法追究其刑事責任：

 （一）給未成年人或者童工出具假證的；

 （二）介紹女性勞動者或者已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人,，從事法律,、法規(guī)禁止其從事的職業(yè)的；

 （三）以暴力,、脅迫,、欺騙等手段進行職業(yè)介紹或者從事其他非法職業(yè)介紹活動的。



 第二十七條 勞動,、人事行政部門的工作人員,，勞動力市場管理人員，職業(yè)介紹機構工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由勞動、人事行政部門或者上級主管部門,，給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第二十八條 用人單位違反本條例第二十一條,、第二十二條、第二十三條的規(guī)定,，由勞動,、人事行政部門限期糾正或者補辦手續(xù),，并按照每招用一個每月處以單位一百元至二百元罰款（不足一個月的按一個月計算），同時處以單位負責人和直接責任人本人一至三個月工資的罰款,。



 第二十九條 用人單位以招用人員為名謀取不正當利益的,，由勞動、人事行政部門沒收其非法所得,，并處以非法所得額的一倍罰款。



 第三十條 當事人對行政處罰不服的,，可以按照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定申請復議或者提起訴訟；逾期不申請復議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。