• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省燃氣管理條例

 廣東省燃氣管理條例
 
（1997年7月26日廣東省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強對燃氣的管理,，規(guī)范經(jīng)營和使用燃氣行為,，保障社會和人民生命財產(chǎn)安全，以及經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益,，促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃,、建設(shè)和貯存、輸配,、經(jīng)營,、使用及其管理，適用本條例,。



 第三條 省,、市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施,。

 政府的其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃氣的管理工作,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將燃氣的發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并對燃氣實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理





 第五條 燃氣專項規(guī)劃由主管部門組織編制,。編制燃氣專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求公安消防,、勞動,、環(huán)境保護等有關(guān)部門的意見。



 第六條 燃氣建設(shè)必須符合城市燃氣專項規(guī)劃,，執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,。



 第七條 燃氣工程的設(shè)計和施工,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計和施工單位承擔(dān)。



 第八條 高層民用建筑的燃氣管道,、設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時交付使用,。

 已有管道燃氣的地區(qū)，對尚未安裝燃氣管道的高層民用建筑,，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣管道并使用管道燃氣,。

 無管道燃氣的地區(qū)，對已有的高層民用建筑,，應(yīng)當(dāng)安裝集中的管道供氣裝置。



 第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時,，應(yīng)當(dāng)依照燃氣專項規(guī)劃,，配套建設(shè)燃氣設(shè)施。



 第十條 新建,、改建,、擴建燃氣工程項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門會同有關(guān)部門按規(guī)定的權(quán)限審查同意,。

 任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃氣工程項目的施工安裝,。



 第十一條 燃氣工程項目完工后，由主管部門組織有關(guān)部門驗收合格,，方可交付使用,。



 第十二條 燃氣工程的建設(shè)資金必須專款專用,，并接受財政,、物價、審計部門的監(jiān)督,。




 第三章 燃氣的經(jīng)營管理





 第十三條 同一城市的管道燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營,；瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。



 第十四條 設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)（含管道燃氣和瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè),，下同）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有穩(wěn)定的,、符合標(biāo)準(zhǔn)的燃氣來源；

 （二）有符合國家規(guī)范要求的儲存,、輸配,、充裝設(shè)施,；

 （三）有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

 （四）有固定的,、符合安全條件的經(jīng)營場所,；

 （五）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

 （六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度,；

 （七）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員,、設(shè)備和交通工具，或者已委托當(dāng)?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責(zé)搶險搶修,；

 （八）法律,、法規(guī)和國家燃氣企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。



 第十五條 具備第十四條規(guī)定條件需從事燃氣經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請,，經(jīng)地級市以上的主管部門依規(guī)定的權(quán)限審查合格，取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立燃氣分銷機構(gòu)（含銷售網(wǎng)點）,，應(yīng)當(dāng)符合第十四條第（二）、（四）,、（五）,、（六）、（七）,、（八）項規(guī)定的條件,，向分銷機構(gòu)所在地的主管部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證。其中,，成片管道供氣和有貯存,、輸配燃氣業(yè)務(wù)的分銷機構(gòu)，其燃氣經(jīng)營許可證由地級市以上的主管部門依規(guī)定的權(quán)限核發(fā),。

 燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣經(jīng)營許可證實行年審制度,。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動,。

 禁止出租,、出借、轉(zhuǎn)讓燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣經(jīng)營許可證,。



 第十六條 自建燃氣設(shè)施供本單位使用的,，應(yīng)當(dāng)具備第十四條第（二）、（五）,、（六）,、（七）、（八）項規(guī)定的條件,，并應(yīng)當(dāng)向主管部門領(lǐng)取燃氣使用許可證后,，方可運行,。

 燃氣使用許可證實行年審制度。未經(jīng)年審或者年審不合格的,，其燃氣設(shè)施不得運行,。

 只持有燃氣使用許可證的單位，不得對外經(jīng)營燃氣,。



 第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的供氣區(qū)域內(nèi)開展供氣業(yè)務(wù),，并根據(jù)供氣區(qū)內(nèi)社會發(fā)展計劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃，及時調(diào)整燃氣供應(yīng)量,，保證安全穩(wěn)定供氣,，不得出現(xiàn)燃氣供應(yīng)不足和停氣。



 第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)內(nèi)符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣,。



 第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證燃氣的熱值,、組份、嗅味,、壓力等質(zhì)量要求符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 未經(jīng)國家和省的主管部門組織勞動部門、公安消防部門,、環(huán)境保護部門,、衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門和專家鑒定合格的新型復(fù)合氣體燃料,，不得作為民用燃料使用。



 第二十條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因施工,、檢修等原因停止供氣,、降壓供氣影響用戶正常使用燃氣的，除緊急情況外,，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶：連續(xù)停止供氣四十八小時以上的,，除不可抗力外，應(yīng)當(dāng)賠償用戶因此所受到的損失,。具體賠償辦法由雙方在供氣用氣合同中約定,。



 第二十一條 燃氣企業(yè)的技術(shù)人員和安全人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格,，方可上崗,。



 第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)中止或者終止經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)提前九十日向原批準(zhǔn)成立的主管部門提出申請,。在不影響正常供氣時,，主管部門方可批準(zhǔn)。



 第二十三條 從事瓶裝燃氣充氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

 （一）給過期未檢測的鋼瓶或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,；

 （二）給殘液量超過規(guī)定的鋼瓶充裝燃氣,；

 （三）超過國家的允差范圍給鋼瓶充裝燃氣,；

 （四）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣；

 （五）給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃氣,；

 （六）給未取得燃氣經(jīng)營許可證的經(jīng)營者提供氣源,。



 第二十四條 燃氣價格的確定和調(diào)整，由主管部門和物價部門審核,，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布施行,。

 燃氣經(jīng)營中的服務(wù)性收費，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核,，物價部門批準(zhǔn),，向社會公布后施行。



 第二十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,，并向社會公布,。搶險搶修電話應(yīng)當(dāng)有專人每天二十四小時值班。




 第四章 燃氣的使用管理





 第二十六條 使用管道燃氣的用戶,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請,，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對具備供氣和用氣條件的用戶，自完成管道安裝之日起二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以通氣,。逾期不予通氣的,，主管部門自接到投訴之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其向用戶免費提供瓶裝燃氣和相應(yīng)的燃氣用具,，直到通氣為止,。

 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，與用戶用統(tǒng)一合同文本簽訂供氣用氣合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十七條 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍，改變?nèi)細庥猛竞瓦^戶,，安裝,、改裝、拆遷固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艿廊細饨?jīng)營企業(yè)申請辦理手續(xù),。



 第二十八條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當(dāng)以法定的計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準(zhǔn),。

 用戶對燃氣計量裝置準(zhǔn)確度有異議的,，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到申請之日起三日或者與用戶約定的時間內(nèi),，由法定的計量檢測機構(gòu)測試,。

 經(jīng)測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定的范圍內(nèi)的,，測試費用由用戶支付,，其誤差超過法定范圍的,，測試費用由管道燃氣企業(yè)支付，并由管道燃氣企業(yè)更換合格的燃氣計量裝置,。

 用戶對測試結(jié)果有異議的,，可以向技術(shù)監(jiān)督部門投訴。

 使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶,，其在申請之日前二個月的燃氣費,，按測試誤差調(diào)整后收取。



 第二十九條 管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)在接到管道燃氣經(jīng)營企業(yè)通知之日起七日內(nèi)繳交燃氣費,；逾期不交的,，管道燃氣企業(yè)可以從逾期之日起每日對從事生產(chǎn)經(jīng)營的用戶收取應(yīng)交燃氣費1％的滯納金，對其他用戶收取應(yīng)交燃氣費3‰的滯納金,；連續(xù)兩次抄表不交納燃氣費的用戶,，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以對其中止供氣。用戶再申請用氣時,，必須繳清所欠燃氣費和滯納金,。



 第三十條 用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，可以向有關(guān)行政部門,、組織投訴,；有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。


 第五章 燃氣的安全管理





 第三十一條 建設(shè)單位在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè),，應(yīng)當(dāng)在開工前十五日通知燃氣企業(yè),，施工單位的保護措施得到燃氣企業(yè)的認可后，方可施工,。施工時,，燃氣企業(yè)可以派人到施工現(xiàn)場監(jiān)護。

 施工單位進行施工時,，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置嚴(yán)禁火種的標(biāo)志。



 第三十二條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,，健全燃氣安全保障體系,，制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣手冊,，進行安全宣傳教育,。

 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，依照規(guī)則使用燃氣,。



 第三十三條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管道燃氣設(shè)施所在地的建筑物及重要設(shè)施上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,。

 在燃氣管道和設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，不得進行危害燃氣設(shè)施的活動,，不得擅自移動,、涂改,、覆蓋或者拆除燃氣設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志。



 第三十四條 燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每年檢查二次燃氣管道和設(shè)施,，并建立完整的檢查檔案,，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除,。



 第三十五條 禁止在燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物,、構(gòu)筑物和堆放物品。



 第三十六條 用戶不得有下列行為：

 （一）在浴室和密室內(nèi)安裝直排式熱水器,；

 （二）在臥室內(nèi)使用管道燃氣,；

 （三）用明火試驗是否漏氣；

 （四）偷用管道燃氣,；

 （五）加熱,、摔砸鋼瓶或者在使用燃氣時倒臥鋼瓶；

 （六）自行清除鋼瓶內(nèi)的殘液,；

 （七）用鋼瓶與鋼瓶互相過氣,；

 （八）自行改換鋼瓶的檢驗標(biāo)志和漆色；

 （九）自行安裝,、改裝,、拆裝燃氣管道、計量裝置和燃氣器具,。

 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員入戶抄表,、維修燃氣設(shè)施和安全檢查時應(yīng)當(dāng)出示身份證明。用戶經(jīng)核實后,，連續(xù)三次無正當(dāng)理由不準(zhǔn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的工作人員入戶的,，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣。



 第三十七條 燃氣貯存,、輸配所使用的壓力容器,、鋼瓶和有關(guān)安全附件，經(jīng)依法成立的壓力容器檢驗機構(gòu)檢測合格,，勞動行政主管部門核發(fā)使用許可證后,，方可使用。

 鋼瓶內(nèi)的殘液應(yīng)當(dāng)由從事充裝瓶裝燃氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)指定專人負責(zé)清除,；未按規(guī)定清除殘液造成質(zhì)量問題的,，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)。



 第三十八條 從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦蚕啦块T申請并領(lǐng)取準(zhǔn)運證后方可運輸,。



 第三十九條 除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃氣企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門,。



 第四十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施和燃氣器具損壞,，燃氣泄漏或者由燃氣引起的中毒、火災(zāi),、爆炸等造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失事故,，應(yīng)當(dāng)立即通知燃氣經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療、消防部門,。

 燃氣企業(yè)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，因玩忽職守,，造成用戶直接損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十一條 搶修管道燃氣影響市政設(shè)施的運作或者需要中斷電力,、通信,，以及損壞其他設(shè)施時，可采取應(yīng)急措施,，并及時通知有關(guān)部門,。事后，由燃氣企業(yè)承擔(dān)維修責(zé)任或者負責(zé)補償,。



 第四十二條 燃氣事故的處理,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全事故方面的法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第四十三條 燃氣器具應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,。適用于非液化石油氣的器具，應(yīng)經(jīng)法定的檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測,，符合當(dāng)?shù)厝細馐褂靡蟮?，方可銷售。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十四條 違反本條例規(guī)定,，給他人造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 違反本條例第七條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令停止違法行為，對建設(shè)單位處以該項工程投資預(yù)算千分之五以上百分之一以下的罰款,，對設(shè)計單位處以約定收費二倍的罰款,，對施工單位處以工程承包額百分之五以上百分之十以下的罰款。



 第四十六條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令停工,，限期補辦手續(xù),，并處以投資預(yù)算千分之五的罰款。

 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,，主管部門可以給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以個人五百元以上一千元以下,、單位二萬元以上五萬元以下的罰款,。



 第四十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令停止使用,，由此所造成的損失,，由燃氣企業(yè)承擔(dān)。



 第四十八條 違反本條例第十五條第一款,、第二款,、第四款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其停止違法經(jīng)營活動,，沒收違法所得和非法財物,，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第四十九條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令停止運行,。

 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并可以處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第五十條 違反本條例第十七條,、第十八條,、第十九條第一款、第二十條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款,。



 第五十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定之一的,，由主管部門責(zé)令改正,，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 第五十二條 違反本條例第二十七條,、第三十二條第二款,、第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令改正,，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以三百元以上一千五百元以下的罰款。



 第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正，可以處以五千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第五十四條 違反本條例第三十二條第一款、第三十三條第一款,、第三十四條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正,，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正,，可以處以一千元以上三千元以下的罰款,。



 第五十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,，由主管部門責(zé)令其予以清除，可以處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第五十六條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定的，由省或者地級市的主管部門責(zé)令其停止違法行為,，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,，借此銷售質(zhì)次價高燃氣器具的，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,，可以處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第五十七條 主管部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十八條 當(dāng)事人對主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復(fù)訴條例》的規(guī)定申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人在處罰決定書送達之日起十五日內(nèi)既不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十九條 本條例所稱燃氣,，是指供給居民生活、公共建筑和生產(chǎn)（不含發(fā)電）等用于燃燒的天然氣,、液化石油氣,、人工煤氣和其他氣體燃料。

 本條例所稱燃氣企業(yè),，是指燃氣經(jīng)營企業(yè)和持有燃氣使用許可證的自供氣企業(yè),。

 本條例所稱高層民用建筑，是指十層及十層以上的住宅建筑和建筑高度超過二十四米的其他民用建筑,。

 本條例所稱燃氣工程,，是指燃氣的貯存、輸配設(shè)施和管道燃氣供氣設(shè)施的新建,、擴建,、改建工程。



 第六十條 廣州市的燃氣主管部門由廣州市人民政府確定,。



 第六十一條 本條例自1997年12月1日起施行。