• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第6號
• 【發(fā)布日期】2008-06-20
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
 
（2008年6月18日寧夏回族自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議審議通過 2008年6月20日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第6號公布 自2008年8月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù),，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和國務(wù)院《
取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河流,、湖泊,、水庫或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第五條規(guī)定的情形外,，都應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,，并繳納水資源費(fèi)。




第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。



 財(cái)政、審計(jì),、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，對水資源費(fèi)的征收和使用實(shí)施監(jiān)督。




第四條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù),，有權(quán)制止和檢舉違反水資源保護(hù)法律,、法規(guī)和本辦法的行為。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對節(jié)約和保護(hù)水資源做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第五條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費(fèi)：



 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫中的水的；



 （二）家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用,，年取水量1000立方米以下的；



 （三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；



 （四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的,；



 （五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。



 前款第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水,，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，報(bào)取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門備案,；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門同意，并由縣級人民政府水行政主管部門報(bào)上級人民政府水行政主管部門備案,。




第六條 取水許可實(shí)行分級審批,。



 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批：



 （一）在本自治區(qū)境內(nèi)直接從黃河及其一級支流上取水的；



 （二）在山區(qū)8縣區(qū)（原州,、西吉,、隆德、彭陽,、涇源,、海原、同心,、鹽池）年取地下水50萬立方米（含50萬立方米）以上,，年取地表水80萬立方米（含80萬立方米）以上的；



 （三）在川區(qū)年取地下水300萬立方米（含300萬立方米）以上,，年取地表水1000萬立方米（含1000萬立方米）以上的,。



 設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批：



 （一）在山區(qū)8縣區(qū)（原州、西吉,、隆德,、彭陽、涇源,、海原,、同心、鹽池）年取地下水30萬立方米（含30萬立方米）以上50萬立方米以下的,，年取地表水40萬立方米（含40萬立方米）以上80萬立方米以下的,；



 （二）在川區(qū)年取地下水100萬立方米（含100萬芷方米）以上300萬立方米以下的，年取地表水500萬立方米（含500萬立方米）以上1000萬立方米以下的,。



 除前款規(guī)定應(yīng)由自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水許可事項(xiàng)外，其他取水許可審批由取水口所在地的縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé),。



 在黃河上取水的,，需經(jīng)黃河流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)報(bào)送黃河流域管理機(jī)構(gòu)審批。




第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的要求,、程序,、期限和本辦法規(guī)定的分級審批權(quán)限實(shí)施取水許可。




第八條 新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備水資源論證資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容,。




第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門以自治區(qū)取水許可總量控制指標(biāo),、行業(yè)用水定額核定的用水量和水資源論證結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況,，對取水申請材料進(jìn)行全面審查,，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請,。




第十條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個人,，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝,、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十一條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。



 水資源費(fèi)由縣級以上人民政府水行政主管部門按照審批取水許可管理權(quán)限負(fù)責(zé)征收,。




第十二條 水行政主管部門可以將屬于本級征收的水資源費(fèi)委托節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位代征,。代征的水資源費(fèi)，按實(shí)際代征入庫金額的一定比例提取手續(xù)費(fèi),，納入當(dāng)年同級財(cái)政預(yù)算,，用于代征單位征收工作的必要開支。




第十三條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門會同同級財(cái)政部門,、水行政主管部門制定,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門,、財(cái)政部門和水行政主管部門備案,。水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，可以依據(jù)水資源的用途、緊缺程度和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整,。




第十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),、范圍和起征時間由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。




第十五條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)自治區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定,。



 水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數(shù)額,。



 煤礦開采企業(yè)生產(chǎn)取水使用自備水源井有計(jì)量裝置的，按實(shí)際取水量計(jì)征,；使用礦井涌水無法計(jì)量的,，按自治區(qū)人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門核定的取水定額確定用水量計(jì)征水資源費(fèi)。




第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的自備水源井取水的,，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與該單位所在城市的公共供水價(jià)格基本持平,。




第十七條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi),，其中超出20％以下部分的,，按水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取水資源費(fèi)；超出20％（含20％）以上部分的,，按水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取水資源費(fèi),。



 節(jié)約上年度實(shí)際用水量20％以下的，對所用水量減收10％的水資源費(fèi),；節(jié)約上年度實(shí)際用水量20％（含20％）以上的,，對所用水量減收20％的水資源費(fèi)。




第十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府水行政主管部門的要求,，裝置質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,，水資源費(fèi)按計(jì)量設(shè)施的實(shí)際計(jì)量數(shù)征收。未按規(guī)定裝置計(jì)量設(shè)施或者未及時更換已損壞的計(jì)量設(shè)施的,，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝或更換,；逾期不安裝或不更換的，水資源費(fèi)以取水設(shè)施24小時連續(xù)最大取水量為標(biāo)準(zhǔn)征收,。




第十九條 水資源費(fèi)按月或者季度征收,。



 縣級以上人民政府水行政主管部門確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)《水資源費(fèi)繳納通知書》,，取水單位或個人應(yīng)當(dāng)在收到繳納通知書后7日內(nèi)辦理繳納手續(xù),。




第二十條 水資源費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理,，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、坐支和挪用,，當(dāng)年結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。




第二十一條 水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù),、管理及合理開發(fā),，使用范圍包括：



 （一）水源地保護(hù)和管理；



 （二）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助,；



 （三）水資源應(yīng)急處置工作補(bǔ)助,；



 （四）水資源綜合考察、調(diào)查,、評價(jià),、監(jiān)測、規(guī)劃,、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；



 （五）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度,；



 （六）水資源信息采集與發(fā)布,；



 （七）水資源保護(hù)、管理及節(jié)約用水的政策法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研,、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)推廣；



 （八）節(jié)約,、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵,；



 （九）與水資源節(jié)約、保護(hù),、合理開發(fā)利用和監(jiān)督管理有關(guān)的其他開支,。




第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件,、證照,、資料；



 （二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本蘇法的有關(guān)問題作出說明,；



 （三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查,；



 （四）查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費(fèi)征收所需的單據(jù),、票據(jù),、賬簿、記賬憑證和報(bào)表等,；



 （五）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,，履行法定義務(wù)。



 監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件,。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。




第二十三條 下級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向上級水行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況,。



 上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批,、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^水量分配協(xié)議規(guī)定數(shù)量、年度實(shí)際取水量超過下達(dá)的年度取水分配方案或者取水計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)及時要求有關(guān)水行政主管部門糾正,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任,。




第二十五條 本辦法自2008年8月1日起施行,。1999年12月2日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《
寧夏回族自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則》（政府令第11號）和2004年1月21日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（政府令第63號）同時廢止。