大連市人民政府關于 進一步放開城市房屋租賃市場的通知
大連市人民政府關于
進一步放開城市房屋租賃市場的通知
(1997年1月30日大政發(fā)〔1997〕80號)
為了適應經濟建設和社會發(fā)展的需要,,促進房屋的合理流通和有效利用,,保護國家及房屋所有權人、使用人的合法權益,,根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,市政府決定在中山區(qū),、西崗區(qū),、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)進一步放開房屋租賃市場。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一,、進一步放開房屋租賃市場的范圍
(一)凡在城鎮(zhèn)國有土地范圍內依法取得所有權的各類房屋,,均可向社會公開出租。
暫未辦理所有權登記的下列房屋,,亦可向社會公開出租:
1,、空置商品房可以辦理二年期以內的短期出租;
2,、未竣工的商品房,,凡取得了《商品房銷售許可證》的,可以辦理預租登記;
3,、職工依照房改政策購買的住宅,凡交款50%以上的,,可以出租,。
(二)各類房屋的承租人征得房屋所有權人同意,并簽訂收益分配協(xié)議后,,可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人,。但轉租的終止期限不得超過與所有權人簽訂的租賃合同約定的終止期限。受轉租人不得再行轉租,。
各類房屋的承租人在征得房屋所有權人同意后,,可以改變房屋使用用途,既可自營也可與他人聯(lián)營開展經營活動,。但凡屬市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局的與居民日常生活密切相關的糧油,、蔬菜、副食品,、理發(fā),、浴池等商業(yè)網(wǎng)點用房,未經主管部門批準,,不得擅自改變房屋使用用途,。改變房屋使用用途不得影響房屋的正常使用和周圍環(huán)境。
(三)公民,、法人或其他組織以及外國人,、無國籍人、外國組織,,持有合法證照手續(xù),,均可承租向社會公開出租的各類房屋。
(四)凡向社會公開出租,、轉租房屋和實行指令性租金的房屋改變使用用途,,租金由租賃當事人協(xié)商議定。房屋所有權人也可進行公開招租,、拍租,。
二、完善房屋租賃登記備案制度
(一)房屋租賃當事人須在租賃合同簽訂之日起十五日內,,持下列證件到本通知規(guī)定的房地產管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù),,領取《房屋租賃證》:
1、租賃雙方的合法身份,、資格證明,;
2、租賃合同或轉租合同;
3,、房屋所有權或使用權證件,;
4、法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件,。
(二)未竣工房屋預租登記、軍產房屋和涉外房屋租賃或轉租登記備案手續(xù),,由市房地產管理局委托市房地產交易所辦理,;市內四區(qū)其他房屋租賃或轉租登記備案手續(xù),由市房地產管理局委托房屋所在地的房地產管理處辦理,。
(三)本通知下發(fā)前,,已將房屋向社會出租或轉租的,租賃當事人應在1997年12月31日前補辦登記備案手續(xù),。
(四)《房屋租賃證》是房屋租賃的合法憑證,。租用房屋從事生產經營的,生產經營者應將《房屋租賃證》置于生產經營場所,,以備監(jiān)督檢查,。外來人口承租房屋用于居住的,在辦理《房屋租賃證》的同時,,還應按照公安部《 租賃房屋治安管理規(guī)定》和《大連市外來暫住人口管理規(guī)定》辦理有關治安管理手續(xù),。
(五)房屋租賃當事人須依法繳納稅費。市房地產管理局,、物價局應當根據(jù)市場情況,,定期發(fā)布房屋租金評估價格。房屋租賃有關稅費的計征,,協(xié)議租金低于評估價格的,,以評估價格為準;高于評估價格的,,以協(xié)議租金為準,。
三、加強對房屋租賃市場的管理
(一)市房地產管理局是負責全市城鎮(zhèn)房屋租賃市場管理的行政主管部門,,應認真做好房屋租賃市場的管理工作,。
市內四區(qū)人民政府及市政府各有關部門應協(xié)助主管部門加強對房屋租賃市場的管理。
(二)房屋租賃當事人應當認真遵守《 中華人民共和國城市房地產管理法》,、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產交易管理條例》,、《大連市城鎮(zhèn)房地產交易管理暫行辦法》、建設部《 城市房屋租賃管理辦法》和本通知的規(guī)定,,依法進行房屋租賃活動,。
(三)市房地產管理局及其他有關管理部門應加強對房屋租賃市場的監(jiān)督和檢查,。對于不辦理房屋租賃手續(xù)、不繳納稅費,,擅自進行房屋租賃或轉租的,,按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,。
四,、進一步放開房屋租賃市場,是我市房地產業(yè)適應社會主義市場經濟發(fā)展和人民生活需要的一項重要改革措施,。它涉及面廣,影響大,,政策性強,。因此,市政府要求市房地產管理局會同市工商,、物價,、稅務、規(guī)劃土地,、開發(fā)辦,、公安等部門及市內四區(qū)人民政府,認真研究并采取切實可行措施,,抓好本通知的貫徹實施,。新聞、宣傳單位應配合管理部門向全社會做好宣傳工作,,各企事業(yè)單位,、街道、居委會也應在職工和城市居民中組織宣傳教育活動,,使依法租賃房屋成為城市市民的自覺行動,,保證改革措施的順利實施。
五,、市內四區(qū)以外的區(qū),、市、縣和大連經濟技術開發(fā)區(qū),、大連保稅區(qū),、大連高新技術產業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理,,可參照本通知執(zhí)行,。
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