• 【發(fā)布單位】80505
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人民政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1997-10-17
• 【生效日期】1997-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市人民政府令

呼和浩特市人民政府令
 
（第27號）
 現(xiàn)發(fā)布《呼和浩特市國有土地使用權出讓暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 馮士鼎

 一九九七年十月十七日

 呼和浩特市國有土地使用權出讓暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權的出讓適用本規(guī)定

 本規(guī)定所稱國有土地,，是指本市城區(qū)、旗縣,、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）,。

 除法律另有規(guī)定外，中華人民共和國境內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其他組織和個人均可依照本規(guī)定取得土地使用權，進行土地開發(fā),、利用,、經(jīng)營。



 第三條 依照本規(guī)定取得土地使用權的土地使用者,，其使用權在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、繼承或者用于法律允許的其他經(jīng)濟活動,。

 土地使用者開發(fā)、利用,、經(jīng)營土地的活動,，應當遵守法律、法規(guī)及市人民政府的有關規(guī)定,，不得損害社會公共利益,。

 地下各類自然資源、礦產(chǎn),、埋藏物,、市政公用設施等均不在出讓范圍內(nèi)。



 第四條 各級人民政府土地管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權的出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、終止進行監(jiān)督檢查,。




 第二章 土地使用權出讓





 第五條 土地使用權出讓是指市或旗,、縣人民政府以土地所有者的身份將土地的使用權按照指定的地塊、用途,、使用年限和其他條件,，提供給土地使用者依法進行開發(fā)、經(jīng)營,、使用并由土地使用者向國家支付出讓金的行為,。



 第六條 土地使用權出讓應當簽訂出讓合同，由市或旗,、縣土地管理部門（出讓人）代表本級人民政府與土地使用者（受讓人）簽訂,。



 第七條 出讓地塊及用途、年限,、價格和其他條件,，由市或旗、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃等部門共同擬定,，按照國務院規(guī)定的審批權限經(jīng)批準后,，由市或旗、縣人民政府土地管理部門具體實施,。

 具體報批程序和附送文件,，按照國家土地管理局發(fā)布的《出讓國有土地使用權審批管理暫行規(guī)定》辦理。



 第八條 土地使用權出讓最高年限一般按下列用途確定：

 （一）居住用地七十年,；

 （二）工業(yè)用地五十年；

 （三）教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育用地五十年,；

 （四）商業(yè)、旅游,、娛樂用地四十年,；

 （五）綜合用地和其他用地五十年。



 第九條 出讓可采取協(xié)議,、招標,、拍賣三種方式，具體方式由市或旗,、縣人民政府決定,。

 協(xié)議出讓是指出讓人和受讓人協(xié)議出讓金數(shù)額和用地條件，出讓土地使用權的行為,。

 招標出讓是指按照公平合理,、平等競爭的原則，由出讓人與競投中標人簽訂合同，出讓土地使用權的行為,。

 拍賣出讓是指出讓人在指定的時間,、地點公開叫價，參加競投人應價,，出讓人與價高者簽訂合同,，出讓土地使用權的行為。



 第十條 土地使用權出讓不論采取何種方式,，受讓人從出讓合同簽訂之日起十日內(nèi),，應向出讓人交付不少于出讓金總額15％的定金，自簽定合同之日起六十日內(nèi),，或在約定的時間內(nèi),，交付全部土地使用權出讓金。



 第十一條 定金,、保證金可充抵出讓金,，對未中標或者競投失敗者所交保證金，應在決標或拍賣之日起五日內(nèi)原數(shù)退還,。



 第十二條 受讓人在支付全部土地使用權出讓金后,，出讓人應按合同規(guī)定提供出讓地塊的土地使用權，辦理登記手續(xù),，核發(fā)土地使用證,。未按合同規(guī)定提供土地使用權的，受讓人有權解除合同并請求違約賠償,，出讓人應返還定金,、保證金。受讓人逾期未全部支付出讓金的,，出讓人有權解除合同,，定金、保證金不予退還,，并由受讓人承擔違約責任,。



 第十三條 出讓期間，受讓人需改變出讓合同所規(guī)定的土地用途,，必須事先向出讓人提出申請,，經(jīng)出讓人會同城市規(guī)劃部門核準后變更，并重新簽訂出讓合同或簽訂補充合同,。按規(guī)定調(diào)整土地使用權出讓金,，辦理變更登記。



 第十四條 城市規(guī)劃,、控制區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,，經(jīng)市或旗,、縣土地管理部門代表本級人民政府依法征用為國有土地后該幅國有土地的使用權再按本規(guī)定向土地使用者出讓。



 第十五條 土地使用權出讓金,、年地租標準以呼和浩特市人民政府公布的建成區(qū)基準地價為基礎,，根據(jù)出讓地塊的具體位置、用途,、使用年限,、已投入土地的資金、市場供求情況,、出讓方式等因素確定,。建成區(qū)基準地價未包括的范圍，則應由有權評估地價的機構(gòu)評估地價,，并經(jīng)市或旗,、縣人民政府土地管理部門確認后生效。旗,、縣土地使用權出讓金,、年地租標準由旗、縣人民政府確定,，報市人民政府批準,。




 第三章 土地使用權劃撥





 第十六條 劃撥土地使用權是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的土地使用權。



 第十七條 對國家機關用地和軍事用地,；城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地,；國家重點扶持的能源、交通,、水利等項目用地,；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地仍采用劃撥的方式,。



 第十八條 劃撥土地使用者必須依照批準的土地用途使用，不得擅自改變土地用途,。確需改變土地用途,，須經(jīng)城建規(guī)劃部門和土地管理部門批準。按照《
土地登記規(guī)則》的規(guī)定辦理,。



 第十九條 劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓（包括出售,、聯(lián)營聯(lián)建、交換和贈與等）,，持有關合法證件,，依照本規(guī)定與市或旗、縣人民政府土地管理部門簽定土地使用權出讓合同,，并補交土地使用權出讓金,，或者以轉(zhuǎn)讓所獲收益抵交土地使用權出讓金,。



 第二十條 國有企業(yè)改制為有限責任公司或股份有限公司涉及到原劃撥土地使用權的，必須經(jīng)過地價評估,，報市或旗,、縣人民政府土地管理部門確認地價、批準土地處置方案,、補交出讓金后,，辦理土地使用權變更登記手續(xù)。



 第二十一條 國有企業(yè)改組涉及到企業(yè)破產(chǎn),、拍賣,、兼并，必須經(jīng)過地價評估,，報市或旗,、縣人民政府土地管理部門確認地價、批準土地處置方案,、補交出讓金或年地租后,，辦理土地使用權變更登記手續(xù)。



 第二十二條 舊城區(qū)改造涉及的原劃撥土地使用權的,，可由市人民政府依法收回,，除按法律規(guī)定繼續(xù)實行劃撥外，其余一律依法實行土地使用權出讓,，由土地使用者向政府交納土地出讓金或年地租,。



 第二十三條 資產(chǎn)處置的幾種方式（出讓金交納的幾種形式）：

 （一）用地單位及個人可依法取得土地使用權，簽訂土地出讓合同,，補交土地出讓金,；

 （二）一次性交納出讓金確有困難的用地單位及個人，可以采取向政府交納年地租的形式,；

 （三）國有土地使用權作價入股,。



 第二十四條 在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，經(jīng)上級主管部門批準合并,、兼并或者企業(yè)分立發(fā)生土地使用權轉(zhuǎn)移的,，企業(yè)雙方自批準之日起三十日內(nèi)持有關合法證明文件到市或旗、縣人民政府土地管理部門辦理權屬變更登記,。




 第四章 土地使用權終止





 第二十五條 土地使用權因土地使用權出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿,、提前收回等原因而終止。



 第二十六條 土地使用期滿,，土地使用權由市或旗,、縣人民政府土地管理部門無償收回，土地使用者交還土地使用證,，辦理注銷登記,，原地上建筑物,、其他附著物所有權由國家無償取得。



 第二十七條 土地使用期滿,，土地使用者可以申請續(xù)期,，續(xù)期時，應當重新簽訂合同,，支付土地使用權出讓金,，辦理登記。



 第二十八條 市或旗,、縣人民政府土地管理部門對土地使用者依法取得的土地使用權不提前收回,。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要,，市或旗,、縣人民政府可依照法律程序提前收回，并給予相應的補償,。

 提前收回出讓合同期未滿的土地使用權,，其補償金額應按照出讓合同的余期、地上建筑物,、其他附著物價值和出讓金等項內(nèi)容,，由市或旗、縣人民政府土地管理部門與受讓人協(xié)商,，也可與受讓人協(xié)商將其他地塊進行交換,，但必須重新簽訂出讓合同，辦理手續(xù),。




 第五章 附則



 第二十九條 土地使用權出讓金交付的形式及收入的管理依照國家及自治區(qū)有關規(guī)定辦理,。



 第三十條 本規(guī)定由市土地管理局負責解釋。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。