• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省勞動安全條例

黑龍江省勞動安全條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過1997年10月20日
 黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障勞動者人身安全,，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，適用本條例,。



 第三條 勞動安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,。



 第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動安全法律,、法規(guī)，對本單位的勞動安全負責(zé),，切實保障勞動者的安全,。



 第五條 勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門，管理本行業(yè)的勞動安全工作,；勞動安全工作未實行行業(yè)管理的,，用人單位的行政主管部門管理其勞動安全工作。勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門,，由省人民政府確定,。

 上款所指行業(yè)主管部門和行政主管部門，以下統(tǒng)稱主管部門,。



 第六條 縣級以上勞動行政部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查，負責(zé)組織實施本條例,。



 第七條 各級工會依法維護勞動者合法權(quán)益,，組織勞動者對勞動安全工作進行監(jiān)督。




 第二章 用人單位責(zé)任





 第八條 用人單位法定代表人是本單位勞動安全的第一責(zé)任者,，對勞動安全全面負責(zé),，并定期向職工代表大會或者職工大會報告勞動安全工作，接受群眾監(jiān)督,。



 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全規(guī)程和標(biāo)準,，防止勞動過程中的事故,，減少職業(yè)危害。



 第十條 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同,。勞動合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定勞動保護和勞動條例的內(nèi)容,。

 勞動合同不得規(guī)定對勞動者不負安全責(zé)任和發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責(zé)的內(nèi)容。



 第十一條 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準,。

 新建,、改建,、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。

 （一）建設(shè)項目可行性論證時,，應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)編入可行性論證文件；

 （二）設(shè)計單位編制的初步設(shè)計文件,，應(yīng)當(dāng)符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準,，應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生專篇，并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負責(zé),；

 （三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,，并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)；

 （四）工程竣工驗收,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)設(shè)施驗收的規(guī)定進行,。

 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生的可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收,，應(yīng)當(dāng)有勞動,、衛(wèi)生行政部門和工會參加。

 小型礦山應(yīng)當(dāng)取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》后方可從事生產(chǎn),。



 第十二條 具有易燃易爆,、塵毒危害等生產(chǎn)作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門同意后,，方可到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 各種設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計、制造,、安裝,、儲運、經(jīng)銷,、使用,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)勞動安全規(guī)定。

 生產(chǎn),、儲運,、經(jīng)銷、保管,、使用各種易燃,、易爆、劇毒、強腐蝕,、放射性等危險物品時,，應(yīng)當(dāng)有安全防護和緊急處置措施。



 第十四條 鍋爐,、壓力容器,、起重機械等特種設(shè)備的設(shè)計、制造,、安裝,、使用、檢驗,、修理,、改造和進出口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 引進技術(shù),、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合勞動安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對粉塵、毒物,、高溫,、噪聲、體力勞動強度等進行勞動條件檢測分級,，對不符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施進行治理。

 任何單位和個人不準轉(zhuǎn)讓或者接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目,。



 第十七條 用人單位對危害勞動者安全和健康的隱患,，應(yīng)當(dāng)限期解決。在限期內(nèi)需堅持生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防性安全措施,。



 第十八條 用人單位對患有職業(yè)禁忌癥的勞動者，不得安排所禁忌的工作,；對確診患有職業(yè)病的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。



 第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定,，不得違反規(guī)定延長勞動者的工作時間,。



 第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護規(guī)定，不得安排不適合的勞動,。



 第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對勞動者進行勞動安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè),。



 第二十二條 用人單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè),。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證,，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

 礦山企業(yè)的礦長,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勞動安全培訓(xùn)考核合格后方可任職,。



 第二十三條 用人單位勞動安全工作人員，應(yīng)當(dāng)具備必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗,。



 第二十四條 各種勞動防護用品的生產(chǎn),、檢驗、經(jīng)銷和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,，勞動者應(yīng)當(dāng)正確使用勞動防護用品。



 第二十五條 勞動者在勞動過程中應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全操作規(guī)程,。

 勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為,，有權(quán)提出批準,、檢舉和控告。



 第二十六條 用人單位工會有權(quán)向本單位或者有關(guān)部門反映違反勞動安全法律,、法規(guī),、規(guī)程的行為；有權(quán)對違章指揮,、冒險作業(yè)或者重大事故隱患,、職業(yè)危害提出解決意見；有權(quán)參加本單位安全生產(chǎn)會議,，并提出勞動安全建議,。




 第三章 監(jiān)督和管理職責(zé)





 第二十七條 勞動行政部門對勞動安全工作,，具有下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督用人單位及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全法律,、法規(guī)、規(guī)程的情況,；

 （二）監(jiān)督用人單位勞動安全培訓(xùn)工作，負責(zé)非國有和小型礦山企業(yè)礦長安全資格的考核發(fā)證,；

 （三）參加并監(jiān)督對職工傷亡事故的調(diào)查和處理,，負責(zé)對九人以下職工死亡事故調(diào)查結(jié)果的批復(fù)工作；

 （四）監(jiān)督指導(dǎo)用人單位及其主管部門對勞動環(huán)境,、勞動條件和事故隱患進行評估和整改,；

 （五）參加生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，負責(zé)對小型礦山安全生產(chǎn)條件的審核發(fā)證工作,；

 （六）負責(zé)對鍋爐、壓力容器,、起重機械等特種設(shè)備的設(shè)計、制造,、安裝,、使用,、檢驗,、修理、改造和進出口等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,；

 （七）管理職業(yè)安全衛(wèi)生、礦山安全衛(wèi)生,、鍋爐和壓力容器檢測檢驗機構(gòu),，指導(dǎo)勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗工作；

 （八）法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。

 省勞動行政部門可將部分勞動安全監(jiān)督工作委托給省國營農(nóng)場總局的勞動安全管理機構(gòu)。



 第二十八條 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，堅持原則,，秉公執(zhí)法。

 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員有權(quán)持證進入用人單位進行安全檢查和事故現(xiàn)場調(diào)查,，索取有關(guān)資料,；對用人單位的事故隱患,，有權(quán)責(zé)令限期解決；在作業(yè)現(xiàn)場有危及人身安全的緊急情況時,，可責(zé)令立即處理,。



 第二十九條 主管部門對勞動安全工作具有下列職責(zé)：

 （一）檢查用人單位貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)的情況,；

 （二）制訂和組織實施改善勞動條件,、勞動環(huán)境的長遠規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）督促檢查用人單位解決安全生產(chǎn)中的重大隱患和職業(yè)危害,；

 （四）組織用人單位法定代表人和安全工作人員的培訓(xùn)工作；

 （五）組織有關(guān)部門對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,；

 （六）調(diào)查和處理職工傷亡事故,；

 （七）法律、法規(guī)賦予的其他管理職責(zé),。




 第四章 事故調(diào)查與處理





 第三十條 用人單位發(fā)生重傷,、死亡或者急性中毒事故,，應(yīng)當(dāng)在保護事故現(xiàn)場的情況下立即組織搶救，并報告其主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?、公安,、人民檢察院等有關(guān)部門及工會，發(fā)生急性中毒事故時,，應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,。

 主管部門、勞動行政部門和工會,，接到死亡一人以上事故報告后,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)分別逐級向省報告。



 第三十一條 事故調(diào)查按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或者重傷事故,，由用人單位組織生產(chǎn),、技術(shù)、安全及工會等有關(guān)人員進行調(diào)查處理,；

 （二）一次死亡1人至2人事故,，由設(shè)區(qū)的市（行署）主管部門會同同級勞動、公安,、監(jiān)察部門和人民檢察院及工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,，提出處理意見；

 （三）一次死亡3人至9人事故,，由省主管部門會同省勞動,、公安、監(jiān)察部門和人民檢察院及省總工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,，提出處理意見,；

 （四）一次死亡10人以上事故，由省人民政府組織省有關(guān)單位組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,，提出處理意見；

 （五）特大死亡事故按照《國務(wù)院
特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 發(fā)生一次死亡1人至9人事故,，主管部門和勞動、公安,、監(jiān)察部門，人民檢察院及工會可授權(quán)其下一級部門組織參加事故調(diào)查組進行調(diào)查,。

 主管部門不在本行政區(qū)域或者無主管部門的用人單位發(fā)生死亡事故,，由勞動行政部門組織調(diào)查處理,，國家另有規(guī)定的除外,。

 必要時，調(diào)查組可邀請其他部門人員和有關(guān)專家參加,。



 第三十二條 事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告,，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)上報，特殊情況不得超過60日,。



 第三十三條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,，勞動行政部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報上級勞動行政部門商有關(guān)部門處理,；仍不能達成一致意見的,，報同級人民政府裁決，但不得超過調(diào)查報告上報時限,。



 第三十四條 事故處理審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或者重傷事故,，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批，報當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案,；

 （二）一次死亡1人至2人事故,，由設(shè)區(qū)的市（行署）勞動行政部門審批；

 （三）一次死亡3人至9人事故,，由勞動行政部門審批,；

 （四）一次死亡10人以上事故，由省人民政府審批,。

 事故調(diào)查處理報告,，應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日內(nèi)批復(fù)。批復(fù)前應(yīng)當(dāng)征求同級工會意見,。職工傷亡事故經(jīng)批復(fù)后,，轉(zhuǎn)有關(guān)部門按照事故批復(fù)意見辦理。



 第三十五條 用人單位對事故中傷亡的職工,，按照國家規(guī)定給予撫恤或者補償,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為的，由勞動行政部門視情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）未按照規(guī)定設(shè)計,、制造,、安裝,、維修、改造,、使用鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、起重機械等特種設(shè)備的,，除沒收非法所得外，并分別處以各自價值或者費用50％的罰款,。其他設(shè)備的設(shè)計,、制造、安裝,、儲運,、經(jīng)銷和使用不符合勞動安全規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以用人單位5000元至10000元罰款。情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 （二）作業(yè)場所的粉塵、毒物,、高溫,、噪聲等職業(yè)危害超過國家勞動條件危害分級標(biāo)準，未按照規(guī)定進行治理的,，責(zé)令限期治理,；逾期不治理的，處以用人單位5000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 （三）轉(zhuǎn)讓和接受職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)項目,，擴散有毒有害作業(yè)的,，責(zé)令限期改正，并對轉(zhuǎn)讓和接受雙方各處以5000元至20000元罰款。

 （四）對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者不予治療和妥善安置的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以用人單位1000元至5000元罰款,，處以法定代表人100元至500元罰款,。

 （五）違反工作時間和休息休假的規(guī)定,，延長勞動者工作時間的,，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以用人單位1000元至5000罰款，處以法定代表人100元至500元罰款,。

 （六）違反對女職工和未成年工的特殊保護規(guī)定,，安排其從事不適合的勞動的,，除責(zé)令改正外，并按照每有一名勞動者,，處以用人單位300元罰款,，處以法定代表人30元罰款；對女職工或者未成年工造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （七）未按照國家規(guī)定對勞動者進行安全培訓(xùn)分配上崗作業(yè)的，除責(zé)令改正外,，并按照每有一名勞動者，處以用人單位200元罰款,，處以法定代表人20元罰款,；在職工安全培訓(xùn)中弄虛作假的加倍罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 （八）特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，除責(zé)令改正外,，并按照每有一名勞動者，處以用人單位1000元罰款,，處以法定代表人100元罰款,。

 （九）未按照規(guī)定生產(chǎn),、檢驗、經(jīng)銷和使用特種勞動防護用品的,，給予警告,，責(zé)令改正，并處以用人單位1000元至5000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。



 第三十七條 用人單位未與勞動者訂立勞動合同或者訂立的勞動合同未明確規(guī)定勞動保護和勞動條件內(nèi)容的，由勞動行政部門責(zé)令改正,，對勞動者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 用人單位與勞動者訂立的勞動合同中,，規(guī)定用人單位對勞動者不負安全管理責(zé)任,，或者規(guī)定發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責(zé)的，由勞動行政部門責(zé)令改正,，并按照每有一名勞動者處以用人單位500元罰款,，處以法定代表人70元罰款,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以用人單位5000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 （一）生產(chǎn),、儲運、經(jīng)銷,、保管和使用各種易燃,、易爆,、劇毒,、強腐蝕、放射性等危險物品時,，未有安全防護和緊急處置措施的,；

 （二）引進技術(shù)和設(shè)備不符合勞動安全規(guī)定的,；

 （三）未取得《小型礦山安全生產(chǎn)條件合格證》從事生產(chǎn)的,。



 第三十九條 用人單位違反本條例規(guī)定,，有第三十六條、第三十七條,、第三十八條所列行為造成嚴重后果的,，由勞動行政部門給予下列處罰：

 （一）造成一次死亡1人至2人或者重傷3人至9人的，處以用人單位5000元至20000元罰款,，分別處以法定代表人和有關(guān)責(zé)任人員500元至1000元罰款,；

 （二）造成一次死亡3人至9人或者重傷10人至30人的，處以用人單位20000元至50000元罰款,，分別處以法定代表人和有關(guān)責(zé)任人員1000元至1500元罰款,；

 （三）造成一次死亡10人以上或者重傷31人以上的，處以用人單位50000元至150000元罰款,，分別處以法定代表人和有關(guān)責(zé)任人員1500元至3000元罰款,。



 第四十條 未按照規(guī)定及時、如實報告?zhèn)鍪鹿实?，對用人單位和法定代表人,，除按照第三十九條規(guī)定處罰外，由勞動行政部門另加處原罰款額50％的罰款,。



 第四十一條 用人單位給予事故中傷亡勞動者的撫恤或者補償,，低于國家規(guī)定標(biāo)準的，由勞動行政部門責(zé)令按照標(biāo)準補償,，并可責(zé)令支付賠償金,。



 第四十二條 用人單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，并處以用人單位1000元至10000罰款,；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 新建、改建,、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用的,，由勞動行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，并處以用人單位1000元至50000元罰款；造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失,、職業(yè)危害的，處以50000元至100000元罰款,，并提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓,。



 第四十三條 縣級勞動行政部門可處以20000元以下罰款；超過20000元至50000元的罰款,，報設(shè)區(qū)的市（行署）勞動行政部門批準。設(shè)區(qū)的市（行署）勞動行政部門可處以50000元以下的罰款,；超過50000元的罰款,，報省勞動行政部門批準,。



 第四十四條 阻撓勞動安全監(jiān)督檢查人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的,，責(zé)令其接受檢查,，并處以用人單位1000元至5000元罰款,。



 第四十五條 勞動行政部門實施行政處罰時,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 用人單位或者其主管部門的有關(guān)人員違反本條例規(guī)定,，需給予行政處分的,，勞動行政部門或者有關(guān)部門及工會可提出處理建議，按照人員管理權(quán)限給予行政處分,。



 第四十八條 勞動安全監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依照《
國家公務(wù)員暫行條例》給予行政處分,，并調(diào)離勞動安全監(jiān)督崗位。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十條 機關(guān)、團體及沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位的勞動安全工作,，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十一條 本條例應(yīng)用解釋由省勞動行政部門負責(zé)。



 第五十二條 本條例自1995年1月1日起施行,。1986年12月27日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《黑龍江省勞動安全條例》同時廢止,。