- 【發(fā)布單位】80708
- 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第17號
- 【發(fā)布日期】1989-12-16
- 【生效日期】1990-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
吉林市房產(chǎn)市場暫行辦法
吉林市房產(chǎn)市場暫行辦法
(1989年12月16日吉林市人民政府令第十七號)
第一章 總則
第一條 為加強房產(chǎn)市場管理,保護房產(chǎn)流通中雙方的合法權(quán)益,,根據(jù)國家,、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,,特制定本辦法,。
第二條 凡在本市城市建成區(qū)(以下簡稱城區(qū))范圍內(nèi)進行房產(chǎn)交易、租賃,、交換等流通活動的單位和個人,,均須遵守本辦法。
第三條 房產(chǎn)市場的管理應堅持合理調(diào)節(jié)供求,,搞活房產(chǎn)流通,,強化管理手段,保護雙方權(quán)益的原則,。
第四條 市房產(chǎn)局是本市房產(chǎn)市場的管理部門。市房地產(chǎn)市場管理處負責房產(chǎn)市場的日常管理工作,,其主要職責:
(一)貫徹,、執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)房屋買賣,、租賃,、交換等方面的法律、法規(guī),、政策,、規(guī)定。
(二)辦理房屋交易,、拍賣,、交換手續(xù)。
(三)參與房屋租賃,、低押,、典當?shù)冉?jīng)濟合同的鑒證工作。
(四)審查出租,、抵押,、典當房屋產(chǎn)權(quán)人的資格,監(jiān)督,、管理,、租賃等經(jīng)營活動。
(五)參與制定各類房產(chǎn)的流通價格標準,。
(六)按分工評定進入市場流通的房產(chǎn)價格,,并為仲裁、公證,、保險等活動進行房產(chǎn)價值,、價格評估。
(七)負責管理房產(chǎn)流通活動中的經(jīng)紀人(中介人),。
(八)調(diào)節(jié)房產(chǎn)交易,、租賃、贈與和以房產(chǎn)為資本兼并,、合資入股,、抵押等活動中的糾紛。
(九)依法查處,、打擊房產(chǎn)流通中的非法活動,。
(十)指導各縣(市)區(qū)的房產(chǎn)流通管理工作。
城建,、土地,、財政、稅務,、工商,、物價等有關(guān)部門應配合做好房產(chǎn)市場的管理工作,。
第二章 交易管理
第五條 下列房產(chǎn)均可進行交易或變更產(chǎn)權(quán):
(一)單位自管的房產(chǎn);
(二)個人私有和共有的房產(chǎn),;
(三)市直管的公有房產(chǎn),;
(四)中外合資、中外合作和外資企業(yè)所有的房產(chǎn),;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)單位新建的房屋,;
(六)按規(guī)定允許出售的部隊所有的房產(chǎn);
(七)企業(yè)兼并,、拍賣,、抵押等的房產(chǎn);
(八)單位和個人與國內(nèi),、外聯(lián)營合資的房產(chǎn),;
(九)法院依法判決沒收、抵債,、抵稅,、抵罰沒款等的房產(chǎn);
(十)按規(guī)定允許交易的其它房產(chǎn),。
第六條 各類房產(chǎn)交易,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移、抵押,、典當,、拍賣和以房產(chǎn)為資本合資、聯(lián)營等活動,,應在市房產(chǎn)市場管理部門指定的場所內(nèi)進行,,并到房產(chǎn)市場管理部門辦理立契、審核,、過戶手續(xù),。
第七條 出賣和產(chǎn)權(quán)交換、轉(zhuǎn)移的房產(chǎn),,必須具備合法的產(chǎn)權(quán)證件,。單位所有的房產(chǎn),還須具有上級主管部門的批準文件,。直管公房需持有市房產(chǎn)局核發(fā)的《直管房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)證》,。
第八條 購賣房地產(chǎn)開發(fā)單位出售的商品房的單位和個人,成交后應持購房協(xié)議書和付款收據(jù)到市房產(chǎn)市場管理部門辦理過戶,、確權(quán)手續(xù),。
第九條 出賣租賃期未滿的房屋,產(chǎn)權(quán)人須征得承租人同意,并事先辦理好過租承諾手續(xù)或與承租人就中止租約協(xié)商一致達成書面協(xié)議,。在同等條件下,,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。合同另有規(guī)定的除外,。
第十條 進行房屋交易和產(chǎn)權(quán)變更的,應按有關(guān)規(guī)定繳納稅金和交易管理費,。
第十一條 平房和整體樓房產(chǎn)權(quán)變更后的三十日內(nèi),,產(chǎn)權(quán)人應按規(guī)定到有關(guān)部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。
第十二條 任何單位和個人,,不得買賣有產(chǎn)權(quán),、債務糾紛的房屋,不得買賣已批準征用或撥用的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋,,不得買賣非法,、違章建筑的房屋和臨時建筑的房屋,不得買賣經(jīng)法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房產(chǎn),,不得私下黑市交易,,不得利用房屋交易非法謀利。
第三章 租賃管理
第十三條 機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位和私人所有的,、具有合法產(chǎn)權(quán)證件,,無倒塌危險的房屋均可出租。
第十四條 租賃房屋必須由租賃雙方持租賃合同到房產(chǎn)市場管理部門辦理 房屋租賃許可證,。出租方還須到物價部門領(lǐng)取收費許可證,,到稅務部門辦理稅務登記。并按規(guī)定向房產(chǎn)市場管理部門繳納租賃管理費,。
第十五條 租賃期間,,租賃雙方應嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)利和義務,任何一方不得擅自中止合同或進行其它損害對方合法權(quán)益的活動,。
第十六條 租賃合同期滿仍需續(xù)租的,,應重新辦理租賃手續(xù)。在同等條件下,,原承租人有優(yōu)先租用權(quán),。
第四章 交換管理
第十七條 使用機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位和個人房屋的,,在規(guī)定允許的落圍內(nèi)均可進行房屋用交換。
第十八條 交換房屋必須事先征得房屋所有者同意,并到房產(chǎn)市場管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。
第十九條 凡有下列情況之一的,,不得進行房屋交換:
(一)房屋產(chǎn)權(quán)不清的;
(二)現(xiàn)住房無正式承租權(quán)的,;
(三)家庭成員對現(xiàn)住房有爭議的,;
(四)單位擅自內(nèi)調(diào)市直管公房住戶的;
(五)拖欠房租和供熱費的,;
(六)損壞房屋及其附屬設(shè)施未修復或未賠償?shù)摹?
第二十條 自行管理房屋的單位,,對換入的非本單位職工住戶在房屋管理、維修,、供暖服務等方面,,應與本單位住戶同等對待。
第二十一條 任何單位和個人不得私自交換房屋,,不得利用房屋交換謀取暴利或進行其它違法活動,。
第五章 價格管理
第二十二條 房產(chǎn)市場實行指令性價格和指導性價格。
第二十三條 房產(chǎn)出租,、出售價格,、收費標準和評估價格的規(guī)定,以及適用范圍的確定,,應報市物價是部門核準,。最高限價由市物價部門會同有關(guān)部門確定。
第二十四條 出售的商品房和新,、舊公房及單位出租的住宅用房應執(zhí)行指令性價格,,不得突破市物價部門制定的價格標準。
其它各類房屋的交易,、租賃應執(zhí)行指導性價格,,交易、租賃雙方可在房產(chǎn)市場管理部門評估確定的基本價格基礎(chǔ)上自行議價,,超過基本價格的部分按規(guī)定收取超標準費,。凡規(guī)定有最高限價的,不得突破最高限價,。
第二十五條 從事房產(chǎn)價格評估工作的人員,,必須經(jīng)市以上房產(chǎn)管理部門進行正規(guī)培訓,并須經(jīng)考核合格取得專業(yè)評估資格證書后,,方可持證上崗,。
第六章 經(jīng)紀人管理
第二十六條 經(jīng)紀人必須經(jīng)縣級以上工商行政管理部門和市房產(chǎn)市場管理部門進行資質(zhì)審查,并核發(fā)經(jīng)營許可證后,,方可在房產(chǎn)流通中從事中介服務活動,。
第二十七條 經(jīng)紀人的報酬由市房產(chǎn)市場管理部門按有關(guān)規(guī)定和成交率及中介服務質(zhì)量確定。
第二十八條 經(jīng)紀人在中介服務中必須遵守房產(chǎn)市場的各項管理制度,不得利用其身份之便從事?lián)p害雙方權(quán)益的活動,,不得索要財物,,不得謀取非法收入和進行基它違法活動。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 對模范遵守本辦法,,在房產(chǎn)市場管理工作中成績顯著,、檢舉揭發(fā)違法交易等行為有突出貢獻的,由房產(chǎn)市場管理部門給予獎勵,。
第三十條 對違反本辦法,,由房產(chǎn)市場管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
(一)違反第六條,、第八條規(guī)定,,進行房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移等活動未到房產(chǎn)市場管理部門辦理手續(xù)的,,責令其補辦交易手續(xù),,并對買賣雙方各處以成交額5%至10%的罰款。
(二)違反第十二條規(guī)定,,非法買賣房屋或買賣違章建筑和臨時建筑的房屋等的,,沒收其非法所得,并對交易雙方各處以成交額10%至20%的罰款,。
(三)違反第十四條規(guī)定,,擅自出租房屋的,責令其立即停止出租或限期補辦手續(xù),、沒收出租方全部非法所得,,并對出租方處以非法所得金額2至3倍的罰款。
(四)違反第十五條,、第二十八條規(guī)定,,擅自中止合同、損害對方合法權(quán)益或利用經(jīng)紀人身份從事違法活動的,,按有關(guān)法律,,法規(guī)的規(guī)定處罰。
(五)違反第十九條,、第二十一條規(guī)定,,非法、私自交換使用房屋的,,責令其限期改正或補辦交換手續(xù),,并處以交換雙方各50元至100元的罰款。
(六)違反第二十一條規(guī)定,利用房屋交換謀取暴利的,,沒收其非法所得,,并處以其非法所得金額2至3倍的罰款。
(七)違反第二十四條規(guī)定,,超標準或超限價出售房屋的,,按國家物價管理的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條 當事者對處罰決定不服的,,可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)向處罰的上級機關(guān)申請復議,,復議機關(guān)應在接到申請之日起十五日內(nèi)作出決定。對復議決定仍不服的,,可在接到復議決定之日起十日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,,逾期不申請復議,不起訴又不執(zhí)行的,,由決定處罰的部門或復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
第八章 附則
第三十二條 各建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)的房產(chǎn)市場管理可參照本辦法執(zhí)行,。
第三十三條 本辦法由市房產(chǎn)局負責組織實施并解釋,。
第三十四條 本辦法自一九九0年一月一日起施行。
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