• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼委發(fā)[1997]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-05
• 【生效日期】1997-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于 加快全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定

中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于
 加快全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定
 
（遼委發(fā)［1997］19號(hào)一九九七年十一月五日）
 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,，確保農(nóng)村“四增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,，現(xiàn)就加快全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題作如下決定：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村工作的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好

 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,，為了獲取較高的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益，采取種養(yǎng)加,、產(chǎn)加銷,、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教相結(jié)合的辦法，開發(fā)系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，形成區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù),、企業(yè)化管理的生產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)組織方式。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的重大變革,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,，落實(shí)鄧小平同志提出的農(nóng)村改革與發(fā)展“第二個(gè)飛躍”，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，具有十分重要的意義,。

 目前，我省農(nóng)業(yè)正步入以商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化為目標(biāo)的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施,，基地,、市場(chǎng)、服務(wù)等農(nóng)業(yè)保證和支持體系正在完善,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系框架初步形成,。但是，按黨的十五大要求及同我國(guó)東部沿海省,、市相比,，還有很大差距。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的突出問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，布局比較分散,，科技含量不高；發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),、突出地方特色不夠,，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)；龍頭企業(yè)規(guī)模小,，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益低,；新的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，經(jīng)營(yíng)管理水平不高,。因此,，全省上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的首要目標(biāo)和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的中心環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好,。



 二,、確立正確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，要認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求,，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，依靠科技進(jìn)步，以提高質(zhì)量效益為中心,，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，發(fā)展商品生產(chǎn)基地,，開發(fā)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，盡快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),、一體化經(jīng)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,，為建設(shè)新遼寧,、迎接新世紀(jì)做出新貢獻(xiàn)。

 推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要目標(biāo)是：到2000年,，要圍繞糧食,、林木、畜牧,、水產(chǎn),、水果、蔬菜,、特產(chǎn)七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成100個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏,、運(yùn)銷為主的市場(chǎng)容量大,、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),；200個(gè)具有鮮明地方特色,、達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、商品率高的生產(chǎn)基地,；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地3000萬畝,，連接總農(nóng)戶的70％,；全省實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)的鄉(xiāng)、村,、戶分別達(dá)到40％,、50％和60％；建設(shè)一批以區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為骨干,，集交易,、儲(chǔ)運(yùn)、銷售于一體的批發(fā)市場(chǎng),；建設(shè)一批以占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo),，以骨干企業(yè)為依托的科工貿(mào)一體化企業(yè)集團(tuán)。使全省農(nóng)村基本形成多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局,，以及設(shè)施完備,、手段先進(jìn)、功能齊全,、靈活多樣的全方位社會(huì)化服務(wù)體系,。

 推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)遵循的原則是：市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，按照市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模,，組織好農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通。依靠科技進(jìn)步的原則,。把科技進(jìn)步貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程,，積極采用高新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高層次發(fā)展,。擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則,。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),、擇優(yōu)扶強(qiáng),、效益優(yōu)先”的要求，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,。持續(xù)發(fā)展的原則,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重,，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合,，立足于資源的適度開發(fā)，做到取予平衡,，合理利用,，持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)換機(jī)制的原則,。建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的機(jī)制,，把貿(mào)、工,、農(nóng)各方有機(jī)地連為一體,，在產(chǎn)、供,、銷各環(huán)節(jié)合理地分配利益,。



 三、因地制宜,，選準(zhǔn)發(fā)展模式

 各地要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，選準(zhǔn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū),，可選擇基地帶動(dòng)型模式。從發(fā)展一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)入手,，發(fā)展拳頭產(chǎn)品，形成農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地,，依靠專業(yè)化,、商品化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。交通便利,、市場(chǎng)發(fā)育較好的地區(qū),，可選擇市場(chǎng)拉動(dòng)型模式。通過建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),，帶動(dòng)周圍區(qū)域的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)條件好,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū),，可以選擇龍頭企業(yè)牽動(dòng)型模式。以加工,、貯藏,、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，實(shí)行生產(chǎn),、加工,、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的地區(qū),，可以選擇服務(wù)實(shí)體促動(dòng)型模式,。依靠煙草、種子,、外貿(mào)等專營(yíng)公司,、農(nóng)村站（所）和供銷社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料,、科學(xué)技術(shù)、加工銷售服務(wù),，從而促進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以采用中介組織聯(lián)動(dòng)型模式,。以中介組織為依托,，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，避免在原料采購(gòu),、加工及對(duì)外銷售等方面的盲目競(jìng)爭(zhēng),，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 必須制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,，搞好產(chǎn)品的系列開發(fā),。各地要根據(jù)市場(chǎng)的需求和容量以及發(fā)展前景，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,、重點(diǎn)和目標(biāo),，組織產(chǎn)品系列開發(fā)的科研攻關(guān)。制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要注意與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合,。緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同發(fā)展,。與發(fā)展農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，推出一批招商項(xiàng)目,，吸收外資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。與深化農(nóng)村改革相結(jié)合,。農(nóng)村改革要圍繞建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，把重點(diǎn)放到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革和建立農(nóng)業(yè)新的組織形式上來,。與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,。結(jié)合全省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的牽動(dòng)作用,，合理開發(fā)全省農(nóng)業(yè)資源,。與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好各類小區(qū),、房地產(chǎn)、科技教育的開發(fā),，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。



 四,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架

 加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),。按照“大,、高、外,、好”的原則,，篩選出一批農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,、科技開發(fā)等龍頭企業(yè),。圍繞七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省要分批抓好100個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),，市,、縣也要選出若干龍頭建設(shè)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)扶持,。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?、改組,、改造，擴(kuò)大規(guī)模,。新建的龍頭企業(yè),，要實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)體,、私營(yíng)、“三資”企業(yè)一齊上,，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民采取股份合作的方式興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，并在資金、物資,、能源等方面予以扶持。對(duì)市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè),、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)國(guó)有工商企業(yè),、城市個(gè)體私營(yíng)大戶和外商投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。引導(dǎo)和支持供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,。農(nóng)業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行要安排一定比例的貸款扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快上檔次,、上規(guī)模、上水平,。

 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地建設(shè),。農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是龍頭企業(yè)得以發(fā)展的依托,。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,，要通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，有計(jì)劃,、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。一要布局區(qū)域化,。注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，突出特色，合理布局,，相對(duì)集中,，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,。二要經(jīng)營(yíng)集約化,。基地的發(fā)展要與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,，經(jīng)營(yíng)集約化程度要高,，產(chǎn)品批量要大，商品率要高,。尤其是省重點(diǎn)扶持的七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,，要逐步發(fā)展成為各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體。三要服務(wù)系列化,。圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把龍頭企業(yè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門以及鄉(xiāng)村社區(qū)性服務(wù)組織結(jié)合起來,，從技術(shù)、物資,、資金,、信息等方面，為農(nóng)產(chǎn)品基地提供有效服務(wù),。

 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),。要積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有份額。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)既要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,，又要兼顧銷售地和中轉(zhuǎn)地,；既要建設(shè)一批大市場(chǎng)，又要建設(shè)一批普通市場(chǎng),。要積極拓展農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,，采取健全本地市場(chǎng)體系、與大中城市建立供銷關(guān)系以及在沿海沿邊口岸設(shè)立對(duì)外窗口,、開展補(bǔ)償貿(mào)易,、期貨貿(mào)易等多種形式，使農(nóng)副產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道,，在全國(guó)各大中城市可設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn),，發(fā)展代理商，建立直銷市場(chǎng),。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以自產(chǎn)自銷,、代購(gòu)代銷、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷,、聯(lián)購(gòu)分銷等多種方式進(jìn)入流通領(lǐng)域,。加快以省級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、市級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為骨干,、集貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的商品市場(chǎng)體系建設(shè),，省要重點(diǎn)抓好18個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)手段,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的廣告宣傳、包裝裝潢工作,，提高主導(dǎo)產(chǎn)品的知名度,。

 抓好服務(wù)體系建設(shè)。按照健全服務(wù)組織,、強(qiáng)化服務(wù)功能,、提高服務(wù)質(zhì)量的要求，逐步形成多成分,、多層次,、多功能、上下貫通,、左右相連的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要重點(diǎn)建立和完善農(nóng)村信息、科技,、物資,、融資,、運(yùn)銷等服務(wù)組織,，大力發(fā)展專業(yè)合作社及其他合作經(jīng)濟(jì)組織,，積極扶持農(nóng)民自愿參加的各類協(xié)會(huì)和中介組織。要高度重視和充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干作用,，搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù),。經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段,，強(qiáng)化服務(wù)措施，搞好各類專業(yè)服務(wù),。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要壯大自身實(shí)力,，增強(qiáng)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)性綜合服務(wù),。同時(shí),，要積極發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等民間組織的作用,。供銷合作社要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣和農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

 建立并實(shí)施新的運(yùn)行機(jī)制,。要本著“主體獨(dú)立,，自愿合約，利益聯(lián)動(dòng),，共同發(fā)展”的原則,，從利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩個(gè)方面建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的新型利益分配機(jī)制,，把貿(mào),、工、農(nóng)各方面有機(jī)地連為一體,，在產(chǎn),、供、銷各環(huán)節(jié)合理地分配利益,。一是要建立利益分享機(jī)制,。農(nóng)戶和企業(yè)都是獨(dú)立的利益主體，要實(shí)現(xiàn)利益共享,，企業(yè)要采取多種形式把加工增值的一部分返還給農(nóng)民,，變獨(dú)立的利益主體為統(tǒng)一的利益主體。二是要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織要建立風(fēng)險(xiǎn)基金,，以補(bǔ)償市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成農(nóng)戶減收和企業(yè)虧損，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是要建立法律保障機(jī)制,。通過簽訂合同,、契約，合理確定各方的責(zé)權(quán)利,，妥善處理龍頭企業(yè)與基地,、農(nóng)戶以及各種服務(wù)組織之間的關(guān)系。要通過各種有效方式,，保護(hù)生產(chǎn)者和農(nóng)民的利益,。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間，必須在自愿,、平等,、互利前提下，簽訂具有法律效力的經(jīng)濟(jì)合同,，明確雙方的權(quán)利義務(wù),，使雙方的行為受到法律約束，利益受到法律保護(hù),。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宏觀調(diào)控

 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，是農(nóng)村改革與發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程,，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要對(duì)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè),、產(chǎn)品基地和服務(wù)組織等在財(cái)政、信貸,、稅收,、物資、能源,、出口等方面給予優(yōu)惠,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的新形勢(shì)、新情況,，切實(shí)解決發(fā)展中存在的困難和問題,。要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，做到建設(shè)項(xiàng)目,、資金投入,、建設(shè)時(shí)限、責(zé)任單位,、分管領(lǐng)導(dǎo)五落實(shí),。加強(qiáng)部門協(xié)作,，正確處理?xiàng)l塊之間、部門之間的關(guān)系,，有效地解決行業(yè)分割,、部門封鎖、相互掣肘等問題,。要結(jié)合省農(nóng)業(yè)人才資源開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng),。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合協(xié)調(diào),、信息反饋、督促檢查,、考核評(píng)比工作由省農(nóng)村工作辦公室負(fù)責(zé),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由省計(jì)委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門共同確定,。產(chǎn)業(yè)主管部門要選出本行業(yè)的典型,，抓好產(chǎn)品的系列開發(fā)，搞好生產(chǎn),、加工,、銷售的銜接。要加大7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣（市）工作力度,，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，通過示范效應(yīng)，帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。各級(jí)農(nóng)村工作綜合部門是同級(jí)黨委,、政府抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的職能部門，要真正起到綜合協(xié)調(diào)的作用,，從總體上,、全局上研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作大局,，定期研究和制定相應(yīng)的政策措施,，協(xié)調(diào)解決工作中可能出現(xiàn)的各種問題。要圍繞全省和各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，有步驟,、分層次地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)工作。各地,、各部門都要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，認(rèn)真落實(shí)既定的各項(xiàng)政策措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，改進(jìn)工作方法,，形成合力,，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。