• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1997]126號
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1997-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關于 支持供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知

湖北省人民政府辦公廳關于
 支持供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知
 
（1997年11月11日鄂政辦發(fā)〔1997〕126號）
 為進一步深化供銷社改革，完善農業(yè)社會化服務體系,，加快農村經濟發(fā)展,，省政府確定，依托供銷社,，大力發(fā)展農村專業(yè)合作社?，F將有關問題通知如下：



 一、發(fā)展農村專業(yè)合作社是實現農業(yè)產業(yè)化的客觀要求,。目前,，農村經濟已進入了一個新的發(fā)展階段，專業(yè)化,、集約化,、市場化程度越來越高，農民迫切需要更多更好的服務,。專業(yè)合作社將分散從事專業(yè)生產的農民組織起來,，形成經濟利益共同體，共同發(fā)展商品生產,，是為農業(yè),、農村、農民服務的重要載體,，也是農村家庭分散經營與大市場連接的橋梁和紐帶,。因此，各級政府,、各有關部門要從發(fā)展農村商品經濟,、推進農業(yè)產業(yè)化進程、實現農村經濟兩個轉變的高度,，統(tǒng)一對發(fā)展專業(yè)合作社重要性和必要性的認識,，把這項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好,。



 二,、依托供銷社，大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作社,。供銷社具有聯(lián)結城鄉(xiāng)的優(yōu)勢,，具有與農民結成利益共同體的基礎，依托供銷社大力發(fā)展各類專業(yè)合作社,，不僅是必要的,，也是可行的,。具體組織形式上，各地要因地制宜,，可從農產品生產基地建設入手,，或從發(fā)展骨干農產品生產入手也可從建立龍頭企業(yè)入手，以農戶為基礎,，以供銷社為依托進行組建,，形成貿工農一體化，產加銷一條龍的經濟實體,。同時,，要積極主動地為農民自辦和其他涉農部門組織興辦的專業(yè)合作社服務，并加強聯(lián)合與合作,。興辦專業(yè)合作社要堅持自愿,、民主、平等,、互利的辦社原則,。要實行社務公開、民主理財,，吸收社員代表直接參與經營管理,，實行按交易量和股金兩種形式分配。



 三,、按照自愿的原則,，大力發(fā)展社員股金。發(fā)展社員股金,，是加強供銷社同農民的經濟聯(lián)系,，增強供銷社組織上的群眾性，與農民結成經濟利益共同體的紐帶,，也是促進農村專業(yè)合作社興辦和發(fā)展的重要途徑,。各級供銷社必須按照入社自愿、退社自由的原則,，以深入細致的工作和良好的信譽,，積極組織廣大農民投股入社。要建立健全社員股金服務機構,，配備專職財會人員,，負責股金的吸收,、使用,、管理工作。社員股金以縣（市）供銷社管理為主,，要在組織吸收,、分紅派息,、安全保衛(wèi)、調劑使用,、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)上制定操作性強,、嚴密有序的管理制度，確保社員股金的安全,。要用好用活社員股金,，切實維護入股社員的權益。對社員身份股和根據業(yè)務需要吸收的投資股要區(qū)別對待,，社員身份股實行保息分紅,，社員個人從供銷社取得的股息、紅利收入繼續(xù)免征個人所得稅,；投資股實行按稅后盈余分紅,，不能保息。社員股金只能用于農業(yè)生產資料供應,、農副產品收購,、加工，城鎮(zhèn)居民生活資料供應以及其它為農服務項目,，不準挪作他用,。經過同級供銷社理事會或社管會批準，社員股金可在供銷社內部調劑使用,。下級社作為上級聯(lián)合社的社員社,，可以向聯(lián)社入股作為社員社股金，聯(lián)社的經營所得要按一定比例返還下級社,，以增強其整體服務實力,。



 四、實行扶持政策,，支持專業(yè)合作社的發(fā)展,。各級供銷社要抓住當前深化企業(yè)改革的有利時機，加大改革力度,，轉換經營機制,，努力搞活企業(yè)。要充分利用現有設施,、人力,、物力，通過優(yōu)質服務,，提高經濟效益,，增強發(fā)展專業(yè)合作社的吸引力。專業(yè)合作社處于起步階段,，各有關部門應給予大力支持,。省財政要安排一定規(guī)模的周轉金用于支持供銷社發(fā)展農村專業(yè)合作社,；省農業(yè)銀行要逐步增加對專業(yè)合作社的貸款投入；對專業(yè)合作社自產自銷的農業(yè)產品,，按照《
增值稅暫行條例》的有關規(guī)定,，免征增值稅；對專業(yè)合作社為農民產前,、產中,、產后提供技術或勞務服務取得的收入，稅務部門免征所得稅,；供銷社采取組織專業(yè)合作社的形式參與農業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā)的基地或項目，享受農業(yè)開發(fā),、扶貧開發(fā)的政策,。專業(yè)合作社組織的農產品運銷，只要不占用市場設施,，工商部門免收市場管理費,。



 五、加強組織領導,，促進農村專業(yè)合作社的健康發(fā)展,。各級政府要把發(fā)展農村專業(yè)合作社作為當前深化農村改革，推進農業(yè)產業(yè)化,，加強供銷社與農民群眾聯(lián)系的一件大事來抓,，切實加強領導，對專業(yè)合作社發(fā)展過程中出現的問題,，要及時協(xié)調解決,。各地、各有關部門要堅持因地制宜的原則,，尊重農民的意愿,，嚴格按照合作社的原則規(guī)范專業(yè)合作社的發(fā)展，不圖形式,，注重實效,，穩(wěn)步推進。