• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1997]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-19
• 【生效日期】1997-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 貴州省人民政府,、省軍區(qū)關(guān)于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年11月19日黔府發(fā)〔1997〕59號(hào)）
各自治州,、市,、縣、自治縣,、特區(qū),、市轄區(qū)人民政府，各地區(qū)行署,，各軍分區(qū),、人武部，省人民政府各工作部門：

 為了做好我省1998年度退伍軍人接收安置工作,，根據(jù)《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1997〕32號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特作如下通知：



 一,、接收安置對象

 根據(jù)國發(fā)〔1997〕32號(hào)精神，1998年度接收安置的對象是：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵,；服現(xiàn)役滿10年不滿13年的精簡單位的編余志愿兵。



 二,、接收安置時(shí)間

 退伍義務(wù)兵從11月底開始離隊(duì),，12月底基本離隊(duì)完畢。有特殊情況的部隊(duì),，經(jīng)總參謀部批準(zhǔn),，義務(wù)兵退伍時(shí)間可適當(dāng)提前或推后。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)間,，交接辦法，按國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組,、民政部,、總參謀部《關(guān)于做好1998年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國安〔1997〕第6號(hào)）執(zhí)行。

 對符合政策規(guī)定,，需安排工作的退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，在1998年6月底前安置結(jié)束,。



 三,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 退伍軍人安置工作,，是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，是一項(xiàng)長期的重要的政治任務(wù),，也是“雙擁”工作的重要組成部分,。各級(jí)人民政府,、各部門、各企事業(yè)單位都要按國務(wù)院,、中央軍委文件統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求,，從大局出發(fā),，把安置工作這一重要政治任務(wù)列入議事日程，予以高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定安置退伍軍人的方案，隨時(shí)了解退伍安置工作進(jìn)展情況,，注意發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，并采取措施予以解決,，千方百計(jì)確保退伍軍人安置工作的順利進(jìn)行,。



 四、嚴(yán)密組織,，及時(shí),、安全轉(zhuǎn)運(yùn)好退伍軍人

 認(rèn)真做好退伍軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作，今年11月25日前在貴陽,、遵義,、安順、水城西,、凱里,、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、都勻,、獨(dú)山,、馬場坪、玉屏設(shè)立退伍軍人臨時(shí)接待轉(zhuǎn)運(yùn)站,。各地要嚴(yán)格按照民政部,、鐵道部、交通部,、民航總局,、總參謀部、總后勤部《印發(fā)〈入伍新兵和退伍老兵運(yùn)輸規(guī)定〉》（〔1997〕后交字第438號(hào)）執(zhí)行,，切實(shí)保證退伍軍人購票,、托運(yùn)行李、進(jìn)出站和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對退伍軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站,、軍用飲食供應(yīng)站的領(lǐng)導(dǎo),，要教育職工和公安干警，關(guān)心愛護(hù)子弟兵,，堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì)服務(wù),，文明執(zhí)勤，熱情接待,，主動(dòng)為退伍軍人排憂解難,，確保他們順利返鄉(xiāng)。在接待轉(zhuǎn)運(yùn)期間,，部隊(duì),、交通、鐵路,、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合,，采取有力措施,，及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn),，嚴(yán)防發(fā)生各種事故,，保證圓滿完成接待轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。



 五,、切實(shí)做好退伍軍人安置工作

 退伍軍人安置工作,，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》,、《貴州省實(shí)施〈退伍義務(wù)兵安置條件〉細(xì)則》等法律,、法規(guī)和國務(wù)院、中央軍委制定的有關(guān)政策規(guī)定,。對符合安排工作條件的退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，由政府統(tǒng)一安置,。各地、各部門要根據(jù)國家的安置政策,，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)可行的措施,，保證他們的第一次就業(yè)。

 在1997年度的安置工作中,，絕大多數(shù)部門和單位都能按照《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于1996年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1996〕43號(hào)）和《省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于做好1997年度退伍安置工作的通知》（黔府發(fā)〔1996〕64號(hào)）的規(guī)定和要求,，態(tài)度積極,，克服困難,，完成或超額完成政府下達(dá)的接收安置任務(wù)。但是,，也有少數(shù)單位片面強(qiáng)調(diào)用工“自主權(quán)”,，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)；還有個(gè)別行業(yè)主管部門以種種借口,，限制所屬單位接收安置任務(wù),，致使少數(shù)退伍軍人不能及時(shí)得到安置。這種不顧大局,，違背國務(wù)院,、中央軍委的文件要求的作法是十分錯(cuò)誤的，必須在1998年度的安置工作中予以糾正,。對在1997年度沒有完成接收安置任務(wù)的單位和部門,，除必須繼續(xù)完成1997年度的任務(wù)外，還要積極承擔(dān)1998年度下達(dá)的接收安置任務(wù),。

 1998年度退伍軍人的安置,，仍分別由省、地,、縣三級(jí)負(fù)責(zé),，以縣為主和“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法,。各級(jí)政府要從適應(yīng)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā),，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、用工需求,、職工人數(shù)和安置任務(wù)等實(shí)際情況,，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定分配計(jì)劃,。有條件的地區(qū),，可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)等辦法,，實(shí)現(xiàn)多渠道,、多形式安置。各部門,、各企事業(yè)單位都要從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對各級(jí)政府分配的接收安置任務(wù),，要作為一項(xiàng)特殊的政治任務(wù)保證完成,。凡適合安排退伍軍人就業(yè)的國有企業(yè)、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、三資企業(yè),、私營企業(yè)和行政、事業(yè)單位要優(yōu)先安排退伍軍人,，不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù),。各級(jí)政府要把退伍安置工作納入對各工作部門年度工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，各用人單位的上級(jí)主管部門,，特別是中央和省屬有關(guān)部門在制定政策和確定1998年度增人計(jì)劃,、下達(dá)增員指標(biāo)以及企業(yè)采取減員增效措施時(shí)，不得與接收安置退伍軍人的政策相違背,，不得以任何理由限制所屬單位接收安置任務(wù),。凡未完成安置任務(wù)的單位，勞動(dòng),、人事部門不予辦理招工,、招干（干部調(diào)配）等手續(xù)，并取消該單位當(dāng)年評先進(jìn)單位的資格,，對問題嚴(yán)重的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并予以通報(bào),；對完成安置任務(wù)較好的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 在安置過程中，要堅(jiān)持“區(qū)別對待”的原則,，對榮立二等功（含二等功）以上的退伍軍人,，盡量照顧本人志愿；對按政策規(guī)定安排工作的二,、三等傷殘軍人,，按《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部,、總參謀部等部門
關(guān)于進(jìn)一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作意見的通知》（國發(fā)〔1992〕4號(hào)）精神予以妥善安置,；對特等、一等傷殘軍人,，軍地雙方采取切實(shí)有效措施,，確保順利安置到位；對在服役期間家庭住址變遷的退伍軍人,，按《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《貴州省實(shí)施〈
退伍義務(wù)兵安置條例〉細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行,；對士兵在服役期間家庭為其購買了城鎮(zhèn)戶口的、檔案中無士兵登記表的,、占用農(nóng)村征集指標(biāo)入伍和從非原征集地入伍的，以及假兵,、假功,、假殘的退伍軍人,，一律不得納入城鎮(zhèn)安置范圍。對在計(jì)劃內(nèi)跨地區(qū)安排到中央,、省屬企事業(yè)單位工作的退伍軍人,，憑跨出地的縣（市、特區(qū),、區(qū)）安置部門的介紹信和接收單位的證明,，由跨入地的縣（市、特區(qū),、區(qū)）公安,、糧食部門辦理戶、糧手續(xù),；對需要跨入和跨出省安置的退伍軍人,，由省級(jí)安置部門審查批準(zhǔn)；對未集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和還在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役的士兵,，任何單位都不得接收安置,。為了拓寬安置渠道，各級(jí)人事部門在面向社會(huì)實(shí)施“雙考”招干時(shí),，鼓勵(lì)符合招干條件的城鎮(zhèn)退伍軍人參加考試,，安置部門要組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，為他們參加競爭創(chuàng)造條件,；有條件的地區(qū),，要繼續(xù)擴(kuò)大“雙向選擇，供需見面”的范圍,，即：允許用人單位到安置部門挑選適合本單位需要的人才,，也允許退伍軍人選擇和自找單位；對自愿到非國有經(jīng)濟(jì)成分單位就業(yè)及自謀職業(yè)的退伍軍人,，當(dāng)?shù)卣贫ň唧w的優(yōu)惠政策,，予以支持和鼓勵(lì)。

 在整個(gè)接收安置工作中,，要堅(jiān)持安置政策,、安置計(jì)劃、安置程序,、安置對象,、安置結(jié)果公開和接受群眾監(jiān)督的制度，加強(qiáng)安置工作的廉政建設(shè),。



 六,、采取有效措施，大力選拔使用軍地兩用人才

 選拔使用軍地兩用人才，是農(nóng)村安置工作的重點(diǎn),。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》（國安〔1997〕1號(hào)）和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》（黔民退安〔1997〕4號(hào)）精神,，加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為利國,、利軍,、利民和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓，把它納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的總體規(guī)劃,。在選拔使用工作中,，要繼續(xù)堅(jiān)持立足于“就地開發(fā)，就地消化”,，鼓勵(lì)退伍軍人應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)；扶持有技術(shù)專長的退伍軍人興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,?？h（市、特區(qū),、區(qū)）要組織有關(guān)部門對他們因地制宜舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,，以增強(qiáng)他們的致富技能。國有企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村招工時(shí),，在同等條件下優(yōu)先錄用退伍軍人。



 七,、認(rèn)真做好思想政治工作,，切實(shí)幫助退伍軍人解決生活和住房等實(shí)際困難

 退伍軍人回鄉(xiāng)后，各縣（市,、特區(qū),、區(qū)）要通過組織召開歡迎會(huì)、座談會(huì),，對他們有針對性地進(jìn)行形勢教育,、安置政策教育和服預(yù)備役教育、權(quán)利和義務(wù)教育,，引導(dǎo)他們顧大局,、講政治、講奉獻(xiàn),，自覺服從政府安排,。立志艱苦創(chuàng)業(yè)，保持和發(fā)揚(yáng)人民解放軍的光榮傳統(tǒng),，爭當(dāng)模范退伍軍人,。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)退伍軍人在待分配期間的管理工作,，當(dāng)?shù)卣才艑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)對待安置工作期間的退伍軍人集中進(jìn)行形勢和政策教育及技術(shù)技能培訓(xùn)，組織他們參加當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)活動(dòng),。對退伍軍人中的好人好事,，新聞單位應(yīng)及時(shí)予以宣傳報(bào)道。對回農(nóng)村的退伍軍人,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要堅(jiān)持逐戶走訪,，各縣（市,、特區(qū)、區(qū)）對立功和傷殘軍人要重點(diǎn)走訪,，通過走訪,，對農(nóng)村退伍軍人在住房、生產(chǎn)和生活等方面的實(shí)際困難,，各級(jí)政府要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，切實(shí)予以幫助解決。對家庭遭受自然災(zāi)害,，生活困難的退伍軍人,，各地在安排救濟(jì)糧、款和物資發(fā)放中要給予優(yōu)先,、優(yōu)惠照顧,，切實(shí)保障他們回鄉(xiāng)后的基本生活。