• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1985]
• 【發(fā)布日期】1985-07-15
• 【生效日期】1985-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術力量的意見》的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
 《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術力量的意見》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1985〕1985年7月15日）
 省人民政府同意省勞動人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術力量的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望研究執(zhí)行,。



 一九八五年七月十五日

 關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術力量的意見



省人民政府：

 為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強專業(yè)技術力量，為此,，特提出如下意見：



 一,、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快,，不僅已成為農(nóng)業(yè)翻番,、農(nóng)民富裕的重要支柱，而且已成為振興湖商經(jīng)濟的生力軍,。但是,，目前鄉(xiāng)鏡企業(yè)人才奇缺，必須從人事制度上進行改革,，打破城市與鄉(xiāng)村,、全民與集體的界限，打破人才“單位所有”,、“部門所有”的界限,，廣泛開發(fā)人才資源，疏通人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動的渠道,，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術隊伍,。各部門、各單位應顧全大局,，互相配合,，互相支持，切實把這項具有戰(zhàn)略意義的工作抓緊抓好,。專業(yè)技術人員較多的單位,，要力求每年安排一些專業(yè)技術人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。專業(yè)技術人員要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，任何單位都不應阻攔,。



 二、組織專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受聘和開展技術咨詢服務,。各國營企,、事業(yè)單位和縣以上集體企、事業(yè)單位的專業(yè)技術人員,，在完成本職工作的前提下,，可利用業(yè)余時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做職或提供技術服務，所得報酬歸己,。但使用本單位儀器,、設備、圖紙和未公開的技術資料,，須經(jīng)本單位同意,，并簽訂協(xié)議，按協(xié)議交納有關費用,。條件允許的企,、事業(yè)單位應積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛鉤，組織本單位的專業(yè)技術人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術咨詢服務,、承包技術項目,、進行技術攻關和轉(zhuǎn)讓技術成果等，報酬和所得收入的分配辦法由雙方單位商定,。

 人才富余的單位,，應允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借用專業(yè)技術人員，報酬和管理費由雙方單位和專業(yè)技術人員共同商定,。專業(yè)技術人員被借用期間,，人事、戶口,、糧食關系保留原單位,，借用期滿后仍回原單位工作。

 鼓勵退（離）休的專業(yè)技術人員受聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。他們在受聘工作期間所得報酬全部歸己,，退（離）休金仍由原管理單位照發(fā)。

 上述聘用,、借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員,，在聘用、借用期間的醫(yī)療費（包括因工傷殘的醫(yī)療費用）,，因工傷殘喪失生活自理能力需人照料的費用,，以及因工死亡的保險待遇，由聘用,、借用單位負擔,。



 三、積極創(chuàng)造條件,，有計劃地調(diào)配一定數(shù)量的專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，專業(yè)技術干部要求調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去工作（包括經(jīng)批準辭去原單位職務的），所在單位應積極支持鼓勵,，經(jīng)用人單位考察同意后,，由人事部門辦理調(diào)動手續(xù)。對閑散在城鎮(zhèn)的專業(yè)技術人員和自學成才人員,，電大,、職大、業(yè)大,、夜大,、函大畢業(yè)生,，自費大學畢業(yè)生，以及有一定專業(yè)技術水平的中專畢業(yè)生,，凡愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，工作期限在五年以上的，經(jīng)用人單位考察試用符合條件,，可按照國發(fā)〔1980〕54號文件和湘發(fā)〔1982〕12號,、湘人勞科，〔1985〕138號文件的規(guī)定,，錄用為國家干部,。愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)與用人單位商定后,，分配部門即可派遣,，不受分配計劃限制。

 上述專業(yè)技術人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間,，仍按國家干部管理,。他們的家屬子女屬于城鎮(zhèn)戶口的，可隨遷,，屬于農(nóng)村戶口的,，按照有關規(guī)定可優(yōu)先解決遷往城鎮(zhèn)落戶問題。他們的住房,，在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的,，由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決；在縣城落戶的,，由縣房產(chǎn)部門解決,，也可由房產(chǎn)部門每年撥出一些房子由人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門共同掌握安排。他們的子女就業(yè),、入學等問題,，有關部門要大力支持，優(yōu)先解決,。他們的工資待遇,，可在原來的基礎上進行浮動，浮動幅度由雙方確定,。到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，還可按照有關規(guī)定享受少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)專業(yè)技術干部的同等待遇。



 四,、積極支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要為職工創(chuàng)造條件，鼓勵職工自學成才,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門,，要采取各種形式,，對職工進行培訓。文化基礎較好,，有一技之長,，又有培養(yǎng)前途的，應重點培養(yǎng),。大專院校,、科研設計單位和大型企業(yè),，要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才,。教育部門要把培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才列入計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委托院校,、科研,、大型企業(yè)等單位定向培養(yǎng)大、中專畢業(yè)生,，應事先與代培人員簽訂合同,，畢業(yè)后必須在本企業(yè)工作十年以上才允許流動。否則,，應向企業(yè)加息償還培養(yǎng)費,。



 五、各種形式的人才支鄉(xiāng),，都應簽訂合同,，明確期限、任務,，待遇等有關事項,。屬于調(diào)入、錄用,、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員的合同,，由縣（區(qū)）人事部門中證；屬于其他形式的支鄉(xiāng)合同,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門中證,。合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴格履行,，一方隨意違反合同而造成對方經(jīng)濟損失的,，應予賠償。如因客觀原因致使合同難以實現(xiàn)時,，應由中證部門負責調(diào)處,。



 六、專業(yè)技術人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間由鄉(xiāng)政府和縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門負責管理,。管理部門要經(jīng)常關心他們的思想進步,，幫助他們解決工作和生活上存在的具體問題,。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著貢獻的，有關部門給予表彰,、獎勵和重用,。對他們的工作成績和科研成果，由用人單位和有關部門負責鑒定,，存入本人業(yè)務考績檔案,。

 對調(diào)入、錄用,、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人員,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門或鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用。他們的人事,、工資,、戶口、糧食關系應落在管理使用部門,，但不占管理使用部門的行政,、事業(yè)編制。他們的工資,、獎金,、勞保福利，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交利潤或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費中開支,。按國家規(guī)定需要調(diào)資的,，由支鄉(xiāng)人員管理部門會同人事部門負責辦理。



 七,、人才支鄉(xiāng)工作由人事部門綜合管理,。各級人事部門要把人才支鄉(xiāng)工作作為一項重要工作來抓，加強組織領導,，經(jīng)常了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才需求信息,，及時掌握人才支鄉(xiāng)工作情況，注意總結(jié)經(jīng)驗,，加強督促指導,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地試行,。



 湖南省勞動人事廳

 湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 一九八五年六月十四日