內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于加快名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決定
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
關(guān)于加快名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決定
(1997年12月2日內(nèi)政發(fā)〔1997〕141號)
各盟行政公署,、市人民政府,,自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為加快我區(qū)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱名牌企業(yè))技術(shù)改造的步伐,,推動“名牌推進(jìn)戰(zhàn)略”工作的深入開展,,特作如下決定:
一,、名牌企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)名牌企業(yè)是實(shí)施“名牌推進(jìn)戰(zhàn)略”的主體,,加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對于推動“名牌推進(jìn)戰(zhàn)略”的實(shí)施具有重要意義,。推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,,使其迅速擴(kuò)張,提高名牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的占有率,,進(jìn)而提高內(nèi)蒙古的知名度,,是經(jīng)濟(jì)工作的重要環(huán)節(jié),必須引起高度重視,。
(二)名牌企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)步工作,,并建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),定期分析研究市場變化和同類產(chǎn)品的走勢,,根據(jù)產(chǎn)品特性制定切實(shí)可行的技術(shù)進(jìn)步中長期規(guī)劃和產(chǎn)品年度擴(kuò)張方案,,提高名牌產(chǎn)品的技術(shù)含量,,加快名牌產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。
(三)加強(qiáng)名牌企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,。要切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,注重“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,,加快科研成果的轉(zhuǎn)化步伐。有條件的企業(yè)應(yīng)盡快成立技術(shù)中心,,經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定,,可實(shí)行獨(dú)立核算,享受國家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策,。
二、各級政府和有關(guān)部門要加大對名牌企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的政策扶持力度
(一)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),,名牌企業(yè)可享受自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的相應(yīng)優(yōu)惠政策。
(二)名牌企業(yè)應(yīng)努力增加技術(shù)進(jìn)步投入,,增強(qiáng)造血功能,企業(yè)應(yīng)按重估增值后的資產(chǎn)價值足額計(jì)提折舊,。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可據(jù)實(shí)列支,,最低不得少于當(dāng)年銷售額的3%。
(三)增加自治區(qū)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投入,,在1997年技術(shù)進(jìn)步基金基礎(chǔ)上,,逐年遞增,到2000年力爭達(dá)到5000萬元以上(含技術(shù)改造,、開發(fā),、質(zhì)量基金),其中用于名牌企業(yè)的部分不少于30%,。
要拓寬融資渠道,,積極引導(dǎo)社會各方資金向名牌企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的投入。
(四)對列入國家和自治區(qū)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的名牌企業(yè)(指國有獨(dú)資企業(yè)或有限責(zé)任公司、股份公司中的國有股部分),,需要商業(yè)銀行貸款扶持而企業(yè)自籌資金又不足規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時,,按隸屬關(guān)系由同級政府負(fù)責(zé)籌足。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,,經(jīng)同級政府批準(zhǔn),,可將新增利潤的所得稅和新增增值稅的25%返還企業(yè),增補(bǔ)國家資本金,。
(五)名牌企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目全部用自有資金完成的,,經(jīng)稅務(wù)部門核定,其投資方向調(diào)節(jié)稅按“先征后返”辦法辦理,。
(六)優(yōu)先安排名牌企業(yè)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等融資事項(xiàng),。
三,、社會各界都要支持名牌企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作
(一)金融部門應(yīng)積極支持名牌企業(yè)的發(fā)展,,大力籌措資金,支持名牌企業(yè)的資金需求,,用于支持名牌企業(yè)的貸款應(yīng)不低于全年流動資金貸款平均余額的30%,。對于列入國家和自治區(qū)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,,要優(yōu)先供應(yīng)資金,;對于新投產(chǎn)的項(xiàng)目要及時增加流動資金貸款。
(二)由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委,、科委牽頭,,組織區(qū)內(nèi)外的科研院所、大專院校及其它技術(shù)力量到名牌企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),,對于取得突出成績的單位和個人由自治區(qū)政府給予獎勵,。
(三)對名牌企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目,需自治區(qū)金融,、財(cái)政配套的規(guī)模和資金,,以及申報國家專項(xiàng)貸款的技改項(xiàng)目,由自治區(qū)歸口管理部門與銀行協(xié)調(diào)后辦理審批手續(xù),。
(四)企業(yè)主管部門要將名牌企業(yè)技術(shù)進(jìn)步納入企業(yè)廠長經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制,,并制定考核辦法,建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的投資責(zé)任機(jī)制和投資風(fēng)險約束機(jī)制,,對技術(shù)改造實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,。在技術(shù)改造工程尚未竣工驗(yàn)收前,,如無特殊情況不得更換企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(五)加強(qiáng)對名牌企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的考核,、監(jiān)督和獎懲工作,,對支持有力的部門、有貢獻(xiàn)的人員和社會各方投資者定期進(jìn)行表彰,,表彰費(fèi)用從技術(shù)進(jìn)步基金中列支,。對項(xiàng)目造成重大失誤和經(jīng)濟(jì)損失的要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有牽連人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任,,具體考核辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門制定并下發(fā),。
本決定除適用于自治區(qū)名牌企業(yè)外,自治區(qū)“三優(yōu)帶動”工程實(shí)施企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)可參照執(zhí)行,。
本決定實(shí)施中的具體問題由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋,。
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