• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-04
• 【生效日期】1998-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于印發(fā) 《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》的通知

 河北省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》的通知
 
（冀政〔1998〕1號1998年1月4日）
 現(xiàn)將《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。



 第一條 根據(jù)國務(wù)院確定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)和原則，到2000年,，在我省基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,，資金來源多渠道、保障方式多層次,、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合,、權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng),、管理服務(wù)社會化、保障水平與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保險體系,。



 第二條 本實(shí)施辦法適用于我省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工及城鎮(zhèn)個體勞動者,。各地要積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險覆蓋計劃，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,，在國有,、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好非公有經(jīng)濟(jì)勞動者的養(yǎng)老保險,，凡在城鎮(zhèn)范圍的私營企業(yè)職工和個體勞動者都必須依法參加養(yǎng)老保險,。



 第三條 繼續(xù)鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，完善和規(guī)范省級統(tǒng)籌辦法,。在國有企業(yè)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,，從1998年開始將城鎮(zhèn)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè),、聯(lián)營企業(yè),、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè),、私營企業(yè)和個體勞動者養(yǎng)老保險全部納入省級統(tǒng)籌范圍,。從1999年1月起，將集體企業(yè)全部納入省級統(tǒng)籌范圍,。



 第四條 參加省級統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例由目前按工資總額和離退休費(fèi)用兩項(xiàng)之和的18％,，改為按企業(yè)工資總額的20％繳納。集體企業(yè)繳費(fèi)比例暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,，從1999年1月起統(tǒng)一按工資總額的20％繳納,。職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）的比例，從1997年7月起,，為本人工資收入的4％,，今后每兩年提高一個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人工資收入的8％,。個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險的比例,，為全省上一年職工平均工資的16％。



 第五條 按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,。職工個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶,，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個人繳費(fèi)比例的提高,，企業(yè)劃入部分要逐步降到3％,。個人帳戶儲存額，按照省確定的利率記息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老,，不得提前支取,。職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，個人帳戶儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移,。職工或退休人員死亡,，個人帳戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。

 邯鄲市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶按全省職工平均工資5％劃入部分自1998年1月起不再記入個人帳戶,。



 第六條 1996年1月1日起參加工作的職工,，個人繳費(fèi)年限累計滿15年，到達(dá)法定退休年齡,，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成,。其中,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工退休時全省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶儲存額除以120,。達(dá)到退休年齡時繳費(fèi)年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人,，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

 1995年12月31日以前參加工作,，本實(shí)施辦法實(shí)施后退休的職工,，個人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計滿15年的人員，按照新老制度平衡過渡,、待遇水平基本銜接的原則,，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再確定過渡性養(yǎng)老金,，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決,。繳費(fèi)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇,，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人,。“中人”過渡辦法由省勞動廳研究制定,，并報省政府批準(zhǔn)后實(shí)行,。

 本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金,，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法,。



 第七條 職工下崗、停薪留職后，企業(yè)和個人必須按規(guī)定向社會保險機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),；職工在失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)用,，也不計算繳費(fèi)年限，養(yǎng)老保險個人帳戶由社會保險機(jī)構(gòu)予以保留,，個人帳戶儲存額照常計息,。再就業(yè)后，其個人帳戶儲存額和繳費(fèi)年限可合并計算,。失業(yè)期間達(dá)到退休年齡,，累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，經(jīng)其檔案保存單位報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,、同級勞動部門批準(zhǔn)后,，予以辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇,。



 第八條 強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金的收繳,，切實(shí)保障離退休人員基本養(yǎng)老金的正常支付。各地要認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》有關(guān)企業(yè)和職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的規(guī)定,，采取積極措施,，實(shí)行銀行代扣、審計監(jiān)督,、宣傳教育,、群眾督促等行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段,，強(qiáng)化基金收繳,，任何部門和個人都無權(quán)減免企業(yè)應(yīng)上繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。凡職工能領(lǐng)取工資的企業(yè),，必須按時為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi),。對故意拖欠養(yǎng)老保險金的企業(yè)，其法人代表不得評優(yōu),、評先,，不得享受各種獎勵。私營企業(yè)和個體勞動者應(yīng)當(dāng)積極參加基本養(yǎng)老保險,，工商行政管理部門應(yīng)予協(xié)助并做好宣傳工作,。省將養(yǎng)老保險覆蓋率、基金收繳率和省級統(tǒng)籌基金的到位率作為對各市的考核目標(biāo),。各地要嚴(yán)格按省下達(dá)的年度收支預(yù)決算執(zhí)行,，并按照基金調(diào)劑計劃，將應(yīng)上解到市和省的基金及時上解,，應(yīng)下?lián)艿绞?、縣（區(qū)）的基金足額及時下?lián)?，以保證離退休金的發(fā)放。各地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立基金收繳崗位責(zé)任制,，并按照任務(wù)目標(biāo)完成情況實(shí)行獎罰,。



 第九條 切實(shí)保障破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的基本生活。企業(yè)因破產(chǎn)無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)義務(wù)時,，應(yīng)按國家財政部《
企業(yè)財務(wù)通則》的有關(guān)規(guī)定,，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會保險機(jī)構(gòu)清償以前欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi),，并根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)時離退休人員執(zhí)行的待遇標(biāo)準(zhǔn),，一次性繳納企業(yè)離退休人員以后所需的離退休費(fèi)用（計算至70周歲）。

 企業(yè)合并,、兼并,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、承包經(jīng)營的,，繼續(xù)經(jīng)營或接收者，必須承擔(dān)企業(yè)和職工養(yǎng)老保險責(zé)任,，并負(fù)責(zé)補(bǔ)繳原企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息,。



 第十條 要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行收支兩條線管理和專戶儲存,，具體辦法由省財政廳,、勞動廳制定。養(yǎng)老保險基金的結(jié)余額除預(yù)留兩個月的支付費(fèi)用外,，要全部用于購買國家債券和存入專戶,，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè),。任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途,。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要自覺接受財政、審計,、勞動等部門的監(jiān)督,，確保基金的安全和保值,。對擠占,、挪用養(yǎng)老保險基金的單位要加大查處力度，堅(jiān)決予以糾正,，造成損失的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 第十一條 嚴(yán)格掌握退休條件和嚴(yán)格控制養(yǎng)老保險基金不合理開支。為保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作的順利實(shí)施,，各地不得任意放寬退休條件,，必須嚴(yán)格審核、審批退休手續(xù)。對違反國家政策規(guī)定辦理職工提前退休的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十二條 加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理社會化步伐，不斷提高養(yǎng)老保險管理社會化水平,。要逐步將目前實(shí)行的基金差額繳撥改為全額繳撥,，加快養(yǎng)老金社會化發(fā)放的步伐。對離退休人員的管理服務(wù)要逐步轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)管理,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以通過在大型企業(yè)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)等辦法,，對企業(yè)離退休人員進(jìn)行管理服務(wù)，以切實(shí)減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān),。



 第十三條 鼓勵企業(yè)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,，建立起多層次的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)后,，可以為職工建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險,。當(dāng)前推行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)、行業(yè)和大中型企業(yè),。企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度由企業(yè)與職工根據(jù)國家政策,，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立。補(bǔ)充養(yǎng)老保險全部記入個人帳戶,。補(bǔ)充養(yǎng)老保險的資金列支渠道可以在企業(yè)工資儲備金中列支,。同時，要發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用,。



 第十四條 加強(qiáng)各級社會保險機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),。完善企業(yè)職工個人繳費(fèi)記錄和個人帳戶管理工作，建立健全計算機(jī)管理系統(tǒng),，提高社會保險工作的科技含量,，注意搞好窗口建設(shè)和文明服務(wù)。同時,，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，以適應(yīng)社會保險制度深化改革的需要。各級社會保險機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)核撥辦法,，由省財政廳,、勞動廳按國家規(guī)定制定并報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十五條 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,，是當(dāng)前深化社會保險制度改革的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作,，關(guān)系到改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,，情況復(fù)雜,，任務(wù)艱巨。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各級勞動部門要會同體改,、財政、經(jīng)貿(mào),、工商行政管理,、銀行等有關(guān)部門和工會組織，密切協(xié)同配合,，精心組織實(shí)施,，確保1998年完成統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌工作。

 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行,。

 自本實(shí)施發(fā)布之日起，原有關(guān)規(guī)定一與本實(shí)施辦法不一致的,，一律以本實(shí)施辦法

為準(zhǔn),。