• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-02-14
• 【生效日期】1998-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳、省教委關(guān)于做好 1998年全省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的報告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳,、省教委關(guān)于做好
 1998年全省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的報告的通知
 
（1998年2月14日魯政發(fā)〔1998〕15號）
各市人民政府,、行署，各縣（市）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等學(xué)校：

 省政府同意省人事廳,、省教委《關(guān)于做好1998年全省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的報告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 畢業(yè)生就業(yè)工作政策性強，涉及面廣,，工作難度大,。各級、各部門,、各單位都要從服務(wù)建設(shè),、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)安定的大局出發(fā),，高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行,。



 關(guān)于做好1998年全省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的報告



省政府：

 1998年全省共有普通高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下統(tǒng)稱畢業(yè)生）18．9萬人，其中省內(nèi)院校和科研單位非師范類畢業(yè)生115014人（畢業(yè)研究生1200人,、本科畢業(yè)生18407人,、專科畢業(yè)生16303人,、中專畢業(yè)生79104人）,；師范類畢業(yè)生43689人（畢業(yè)研究生271人、本科畢業(yè)生7419人,、?？飘厴I(yè)生16897人、中專畢業(yè)生19111人）,；預(yù)計接收國家部委和外?。ㄊ?、自治區(qū)）所屬院校畢業(yè)生3萬人,。畢業(yè)生資源總量較大，學(xué)歷結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求之間矛盾突出,，就業(yè)任務(wù)艱巨。為了切實做好1998年全省畢業(yè)生就業(yè)工作,，根據(jù)國家教委,、人事部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際,，提出如下意見：



 一,、畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)思想

 1998年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，以黨的十五大精神為指導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，利用市場機制和必要的行政手段，合理配置畢業(yè)生資源,，努力實現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè),，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展,。



 二,、有關(guān)政策和措施

 （一）國家任務(wù)招生計劃的畢業(yè)生，原則上仍由國家負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè),，在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下,，通過供需見面和雙向選擇落實就業(yè)計劃,。按“并軌”計劃招收的畢業(yè)生，在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下自主擇業(yè),，規(guī)定時間內(nèi)落實工作單位的,，國家負(fù)責(zé)派遣；未落實工作單位的,，學(xué)校將其檔案,、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至其家庭所在地，由當(dāng)?shù)乜h級以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門推薦就業(yè),。委培生按委培合同就業(yè),，定向生除優(yōu)秀畢業(yè)生、考取研究生和?？粕究频耐?，均按定向協(xié)議就業(yè)，其中屬政府部門和參照公務(wù)員管理單位的委培,、定向生,，不得進(jìn)入國家公務(wù)員崗位，可安排委培,、定向部門所屬或其他企事業(yè)單位就業(yè),。國家計劃內(nèi)自費和電大普通專科班畢業(yè)生的就業(yè),，仍按國家有關(guān)文件和魯教發(fā)〔1990〕518號,、魯人〔1997〕127號文件規(guī)定辦理。

 （二）國家招生計劃內(nèi)畢業(yè)研究生,，要按照學(xué)以致用,、發(fā)揮專長的原則，在就業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)通過雙向選擇落實就業(yè)單位,。其就業(yè)服務(wù)范圍是：由國家撥款的學(xué)校,，國有科研單位，文化,、醫(yī)藥,、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位；軍隊和武警所屬單位,，黨政機關(guān)和人民團(tuán)體,，國有重點大中型企業(yè)。

 （三）各部門所屬普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，原則上由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)通過供需見面和雙向選擇就業(yè),。畢業(yè)前落實工作單位的，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣,；未落實工作單位的,，繼續(xù)由學(xué)校及其主管部門幫助推薦就業(yè),，落實工作單位后，由學(xué)校到畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理派遣手續(xù),。截止當(dāng)年底,，未落實工作單位的，派遣回生源地,，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門推薦就業(yè),。

 （四）師范類畢業(yè)生由各級教育行政部門安排到各級各類學(xué)校任教，重點充實基層中小學(xué),。要將70％的本科生安排回生源地就業(yè),。師范生資源不足的市地、縣（市,、區(qū)）,，可根據(jù)需要選拔適合做教師工作的非師范類畢業(yè)生到各級各類學(xué)校任教。師范類畢業(yè)生不安排到其他行業(yè)就業(yè),。

 （五）醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生原則上安排到各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥單位工作,，重點充實縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

 （六）省統(tǒng)一接收的三峽庫區(qū)大中專畢業(yè)生的就業(yè),，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門下達(dá)指令性計劃,，有關(guān)市地、部門和單位安排就業(yè),。

 （七）各地,、各部門要根據(jù)實際情況,，制定吸引高學(xué)歷層次畢業(yè)生的優(yōu)惠政策,。事業(yè)單位接收畢業(yè)博士、碩士研究生,，可不受增人計劃限制,，允許先進(jìn)人再追加計劃。

 要積極引進(jìn)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的非我省生源高等院校畢業(yè)生,。凡接收非我省生源畢業(yè)生的,，須報經(jīng)省畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)。非我省生源的委培,、定向,、自費、電大普通班畢業(yè)生,，不予接收,。

 （八）拓寬就業(yè)渠道，鼓勵畢業(yè)生面向多種所有制單位就業(yè),。國有,、集體企業(yè)要積極接收畢業(yè)生,，企業(yè)招收職工要保證吸收一定數(shù)量的畢業(yè)生；職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理,、專業(yè)技術(shù)人員偏少的企業(yè),，要盡量多接收專業(yè)對口的畢業(yè)生。

 鼓勵三資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、股份制企業(yè)、民營企業(yè)接收畢業(yè)生,。對到這些單位就業(yè)的畢業(yè)生,，各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)要按照人事代理的有關(guān)規(guī)定，及時辦理有關(guān)手續(xù),。

 鼓勵畢業(yè)生從事個體,、私營經(jīng)濟(jì)。從事個體,、私營經(jīng)濟(jì)的畢業(yè)生,，由政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)代辦接收手續(xù)及戶糧關(guān)系遷移手續(xù)，保管人事檔案,，可保留干部身份,，計算連續(xù)工齡，按有關(guān)規(guī)定辦理社會保險,。

 （九）搞好優(yōu)生優(yōu)分,。全額、差額撥款事業(yè)單位及金融,、保險,、郵電、電力等社會熱點單位要采取需求公開,、公平競爭,、擇優(yōu)錄用的方式選拔畢業(yè)生，優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生,。對在就業(yè)計劃下達(dá)前通過雙向選擇沒有落實單位的優(yōu)秀畢業(yè)生,，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門按指令性計劃分配到市地畢業(yè)生就業(yè)主管部門和省直、中央駐魯單位,，市地要妥善安置,，用人單位不得拒收，畢業(yè)生要服從分配,。

 （十）認(rèn)真執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)計劃,。各地、各部門,、各單位要嚴(yán)格按照計劃做好畢業(yè)生派遣,、接收工作,，不得將計劃外畢業(yè)生按計劃內(nèi)安排，不得以任何理由截留和拒收按計劃派遣的畢業(yè)生,。

 對已納入就業(yè)計劃而拒不服從派遣,，或自報到證簽發(fā)之日起3個月內(nèi)不到用人單位或畢業(yè)生就業(yè)主管部門報到的畢業(yè)生，取消其派遣資格,，將其戶糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地,。

 （十一）加強畢業(yè)生派遣工作管理。經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)派遣報到證是畢業(yè)生報到和辦理戶糧關(guān)系的主要憑證,，公安,、糧食部門依據(jù)報到證辦理戶糧遷移手續(xù)，用人單位憑報到證和畢業(yè)證書接收畢業(yè)生,，其它證明一律無效,。畢業(yè)生報到手續(xù)不符合上述規(guī)定的，各地,、各部門,、各單位不得接收，公安,、糧食部門不予辦理戶糧關(guān)系,。

 （十二）加強畢業(yè)生就業(yè)收費管理，堅決杜絕亂收費,。除省級以上政府及財政,、物價部門規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)外，任何地區(qū),、部門,、單位不得擅自增加收費項目，擴大收費范圍,，提高收費標(biāo)準(zhǔn),。對按就業(yè)計劃派遣的畢業(yè)生，接收地區(qū)和單位不得收取城市增容費,、職工風(fēng)險抵押金、就業(yè)保證金等費用,；對省計劃統(tǒng)一調(diào)劑的畢業(yè)生,，不得收取出地區(qū)和出系統(tǒng)費。凡違犯上述規(guī)定收費的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 三、進(jìn)一步發(fā)展和完善畢業(yè)生就業(yè)市場

 充分發(fā)揮市場機制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。各地要充分利用現(xiàn)有人才市場場所,，為畢業(yè)生和用人單位提供經(jīng)常性服務(wù),。鼓勵和幫助學(xué)校舉辦或校際聯(lián)辦、畢業(yè)生就業(yè)主管部門主辦或畢業(yè)生就業(yè)主管部門與有關(guān)部門,、行業(yè)聯(lián)辦畢業(yè)生雙向選擇大會,。要加強對畢業(yè)生雙向選擇活動的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,。除畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專學(xué)校外,，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得舉辦畢業(yè)生招聘活動,。舉辦畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇會,，要堅持為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的宗旨，不得有商業(yè)行為,。

 規(guī)范用人單位選人和畢業(yè)生擇業(yè)行為,。各用人單位要及時提報畢業(yè)生需求計劃，經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核后向畢業(yè)生發(fā)布,。不提報和公開需求計劃的單位,，不得自行接收畢業(yè)生。省內(nèi)大中專學(xué)校畢業(yè)生在山東境內(nèi)就業(yè),，要使用省畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的推薦表和就業(yè)協(xié)議書,。各單位經(jīng)供需見面和雙向選擇與畢業(yè)生簽訂的協(xié)議書，須經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核鑒證,。



 四,、做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和思想教育工作

 在新形勢下做好畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作尤為重要。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和各大中專學(xué)校要采取多種形式,，引導(dǎo)畢業(yè)生顧全大局,，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀,，正確處理個人利益和國家需要的關(guān)系,，走與工農(nóng)相結(jié)合、與實踐相結(jié)合的道路,，到基層,，到生產(chǎn)、科研,、教學(xué)第一線建功立業(yè),。要針對畢業(yè)生的不同特點，開設(shè)就業(yè)課或就業(yè)指導(dǎo)系列講座,，加強就業(yè)政策宣傳,，幫助畢業(yè)生按照有關(guān)規(guī)定和社會需求選擇就業(yè)單位。



 五、加強畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)

 各級,、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,，千方百計把工作做好,。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專學(xué)校要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),，在人員配備,、經(jīng)費投入方面給予充分支持，幫助解決工作中的實際困難,，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和工作質(zhì)量,。各級從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志要嚴(yán)格執(zhí)行政策，秉公辦事,，為政清廉,，熱心為廣大畢業(yè)生和用人單位服務(wù)，自覺接受紀(jì)檢,、監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督,，確保全省畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地,、各部門貫徹執(zhí)行。