• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-01
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第96號(hào)）
 《浙江省
機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九八年五月一日起施行,。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九八年四月一日

 浙江省
機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范機(jī)電設(shè)備采購(gòu)行為，建立健全機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)制度,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。



 第三條 本辦法所稱的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo),，是指招標(biāo)人受采購(gòu)人委托,，事先公布采購(gòu)條件，由投標(biāo)人競(jìng)投,，并按國(guó)家和本辦法規(guī)定擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng),。

 本辦法所稱招標(biāo)人是指按國(guó)家規(guī)定設(shè)立的，具有法人資格和招標(biāo)資格,，從事國(guó)內(nèi),、國(guó)際機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。

 本辦法所稱采購(gòu)人是指按本辦法規(guī)定采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的法人和其他組織,。

 本辦法所稱投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定,，參加競(jìng)投的供應(yīng)商、制造商或其他組織,。



 第四條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開(kāi),、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則和誠(chéng)實(shí),、信譽(yù),、效率的服務(wù)原則。



 第五條 省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)行政主管部門主管全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作,。具體業(yè)務(wù)工作可以委托省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。

 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理工作。



 第六條 在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作中成效顯著的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 招標(biāo)





 第七條 以國(guó)家和地方的建設(shè)資金、財(cái)政撥款,、銀行專項(xiàng)貸款為主要資金來(lái)源采購(gòu)下列機(jī)電設(shè)備的,，必須進(jìn)行招標(biāo)：

 （一）機(jī)電設(shè)備金額400萬(wàn)元人民幣以上、用匯50萬(wàn)美元以上的,；

 （二）單臺(tái)機(jī)電設(shè)備金額100萬(wàn)元人民幣以上,、用匯12萬(wàn)美元以上的；

 （三）按國(guó)家規(guī)定列入招標(biāo)范圍的特定產(chǎn)品,。

 前款規(guī)定范圍以外的機(jī)電設(shè)備采購(gòu),，鼓勵(lì)、提倡招標(biāo),。



 第八條 采購(gòu)下列機(jī)電設(shè)備不招標(biāo)：

 （一）只有獨(dú)家制造商能夠生產(chǎn)的,；

 （二）涉及國(guó)家安全和秘密的；

 （三）經(jīng)省機(jī)關(guān)設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門認(rèn)定不具備招標(biāo)條件的,。



 第九條 按本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的,，采購(gòu)人在辦理項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí),，須出具與招標(biāo)人簽訂的《招標(biāo)委托書》；無(wú)《招標(biāo)委托書》的,，有關(guān)審批部門不予審批,，財(cái)政部門不予撥款，金融機(jī)構(gòu)不予貸款,。



 第十條 采購(gòu)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)人,，要求其出示機(jī)電設(shè)備招標(biāo)資格證書，并對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,。

 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評(píng)標(biāo)秘密,，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同。



 第十一條 特大型企業(yè)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備,，經(jīng)省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門批準(zhǔn),，可以聯(lián)合專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。



 第十二條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式,。

 公開(kāi)招標(biāo)必須在國(guó)家級(jí)的招標(biāo)專業(yè)報(bào)刊或省級(jí)主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告,；引進(jìn)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)當(dāng)在因特（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ）網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

 邀請(qǐng)招標(biāo)必須有3個(gè)以上投標(biāo)人參加,。



 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、法律等方面專家組成的專家支持系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組成的信息支持系統(tǒng),。

 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家參與招標(biāo)文件的編制和審核。招標(biāo)文件必須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn),，并由招標(biāo)人和采購(gòu)人對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，組織招標(biāo)活動(dòng),，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人資質(zhì),。

 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評(píng)標(biāo)秘密和其他商業(yè)秘密,。

 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門的監(jiān)督管理。




 第三章 投標(biāo)





 第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件,，并保證投標(biāo)文件的真實(shí)性,。

 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在招標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi),，不得撒回投標(biāo)文件或修改實(shí)質(zhì)性條款,。



 第十六條 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件無(wú)效：

 （一）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容有重大差異的,；

 （二）投標(biāo)文件未密封遞交的,；

 （三）法律,、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形,。



 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或提供銀行出具的保函,。



 第十八條 投標(biāo)人有出席開(kāi)標(biāo)大會(huì)并獲得唱標(biāo)記錄的權(quán)利。

 投標(biāo)人中標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金,；未中標(biāo)的，招標(biāo)應(yīng)于發(fā)出《未中標(biāo)通知書》之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金,。




 第四章 開(kāi)標(biāo)和決標(biāo)





 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)售之日起60日內(nèi)開(kāi)標(biāo),。



 第二十條 開(kāi)標(biāo)按招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)以公開(kāi)的方式進(jìn)行,。

 開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)人主持,，采購(gòu)人、投標(biāo)人,，以及有關(guān)單位代表參加,。開(kāi)標(biāo)時(shí)按投標(biāo)文件遞交的順序拆封，驗(yàn)證投標(biāo)資格,，唱標(biāo)并作記錄,。



 第二十一條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人,、采購(gòu)人,，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、法律等方面的專家組成,，人數(shù)不少于5人。



 第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須公正嚴(yán)謹(jǐn),，事實(shí)求是,，并保守評(píng)標(biāo)秘密。

 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,，采購(gòu)人也有權(quán)要求其回避；是否需要回避,，由招標(biāo)人決定,。



 第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其遞交的投標(biāo)文件作必要的澄清和答疑，對(duì)不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,，有權(quán)決定部分廢標(biāo)或全部廢標(biāo),。



 第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人的設(shè)備質(zhì)量,、價(jià)格,、交貨期,、售后服務(wù)及投標(biāo)人資信情況等因素作綜合評(píng)議，以書面形式提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和預(yù)中標(biāo)人方案,。

 招標(biāo)人和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和預(yù)中標(biāo)人方案進(jìn)行決標(biāo),，確定中標(biāo)人。



 第二十五條 采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)簽訂供貨合同,，并接受機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門監(jiān)督,。



 第二十六條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 采購(gòu)人違反本辦法第七條規(guī)定的，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款,。



 第二十八條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門和有關(guān)審批部門的工作人員,，違反本辦法第九條規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，由有關(guān)部門給予行政處分。



 第二十九條 招標(biāo)人,、采購(gòu)人有下列行為之一的,，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款：

 （一）弄虛作假,，隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的,；

 （二）泄漏標(biāo)底或其他評(píng)標(biāo)秘密的。



 第三十條 投標(biāo)人有下列（一）,、（二）項(xiàng)行為之一的，其投標(biāo)文件無(wú)效,，并由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以下的罰款,；有下列（三）、（四）項(xiàng)行為之一的,，按照《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定查處：

 （一）弄虛作假,，隱瞞投標(biāo)真實(shí)情況的；

 （二）干擾評(píng)標(biāo),，或貶低其他投標(biāo)人的,；

 （三）投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的,；

 （四）投標(biāo)人勾結(jié)招標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的,。



 第三十一條 不具備機(jī)電設(shè)備招標(biāo)資格擅自組織招標(biāo)活動(dòng)的，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門責(zé)令其停止違法行為,，處以50000元以下的罰款,。



 第三十二條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)依照本辦法所作的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 采購(gòu)人,、招標(biāo)人、投標(biāo)人由于一方過(guò)錯(cuò)給他方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本辦法自1998年5月1日起施行,。