• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-09
• 【生效日期】1998-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山西省委、山西省人民政府關于鼓勵 下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè)的意見

中共山西省委,、山西省人民政府關于鼓勵
 下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè)的意見
 
（1998年5月9日）
 改革開放以來,，我省城鄉(xiāng)集體經濟和非公有制經濟迅速發(fā)展,，已成為吸納勞動力、擴大就業(yè)的主渠道,。為此,，要認真貫徹落實的“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)”的新的就業(yè)方針，積極引導國有企業(yè)下崗職工自強,、自立,、自救，轉變擇業(yè)觀念,，面向集體所有制和非公有制經濟,，主要依靠自己的努力實現(xiàn)再就業(yè)。為了大力提倡和鼓勵已進入再就業(yè)服務中心的下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè),，在繼續(xù)貫徹省政府《關于進一步推進再就業(yè)工作的意見》（晉政發(fā)〔1997〕90號）的基礎上,，提出以下意見：



 一、大力開展下崗職工的轉業(yè)轉崗培訓,，為促進再就業(yè)創(chuàng)造條件,。國有企業(yè)要根據下崗職工的數(shù)量，按每人150元的標準核定培訓費,，列入企業(yè)成本,，專項使用，不足部分可動用原核定企業(yè)3％的教育經費補助,；對于下崗職工數(shù)量大,、再就業(yè)培訓技能要求高的少數(shù)國有困難企業(yè)，按以上標準籌措培訓費仍不足的,，經所在地勞動部門審核,，可從失業(yè)保險基金中給予一定補助。

 全省高等院校,、中等專業(yè)學校,、職業(yè)高中、技工學校,、就業(yè)訓練基地以及工,、青、婦等社會團體開辦的培訓中心,，都要利用現(xiàn)有設施,，積極開展再就業(yè)培訓，承擔相應的社會義務,。轉業(yè)轉崗訓練實行減半收費或免費,。



 二,、勞動服務公司等就業(yè)服務企業(yè)，要最大限度地吸納安置下崗職工,。國有企業(yè)可按分流人數(shù),，將安置補助費或等量價值的資產由勞動服務企業(yè)管理使用，國有資產的性質不變,，也可將等量價值資產租賃給勞動服務企業(yè),，3－5年內免收租賃費；如愿意一次性購買的,，經評估確認可給予優(yōu)惠,。



 三、國有企業(yè)對保留勞動關系自謀職業(yè)的下崗職工,，可簽訂《下崗職工留職協(xié)議》,，保留勞動關系兩年，并承擔原由企業(yè)繳納的社會保險費的50％,，其余50％和個人繳費部分由本人負擔,。期滿后，可續(xù)簽留職協(xié)議或解除勞動合同,，但社會保險費全部由個人負擔,。

 企業(yè)對女滿40周歲、男滿50周歲自謀職業(yè)的下崗職工,，可簽訂至法定退休年齡的留職協(xié)議,，并承擔原由企業(yè)繳納的社會保險費的50％，其余50％和個人繳費部分由本人負擔,。



 四,、國有企業(yè)對解除勞動自謀職業(yè)的下崗職工，可根據其實際工齡,，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資（低于500元按500元計）的經濟補償金,，并由當?shù)貏趧硬块T一次性支付失業(yè)救濟金。本人1991年12月31日前的連續(xù)工齡,，視同繳納養(yǎng)老保險費年限,。凡按規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的，1992年1月1日以后的實際繳費年限與視同繳費年限合并計算,，達到法定退休年齡后,，享受與國有企業(yè)職工同樣的退休待遇。這部分下崗職工,，今后再到國有企業(yè)就業(yè),，不再重復享受國有企業(yè)下崗職工的待遇。



 五,、國有企業(yè)下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè),，按國家規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險費的，與國有企業(yè)職工享受同樣的社會保險待遇,。用人單位違反國家規(guī)定,，不為勞動者按時足額繳納社會保險費的，勞動部門要監(jiān)察糾正,，工商部門不予年檢,，稅務部門不發(fā)給稅票。

 國有企業(yè)不得因下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè),，而收回原分配給職工的住房。下崗職工已購買全部產權的,，住房歸個人,；已購買部分產權或現(xiàn)在愿意購買產權的，可按原定優(yōu)惠政策購買,；不愿購買的,，可繼續(xù)租用，租金標準按政府有關規(guī)定執(zhí)行,。



 六,、鼓勵非國有企業(yè)吸納下崗職工。非國有企業(yè)每安置一名國有企業(yè)下崗職工,，且簽訂勞動合同在三年以上的,，由再就業(yè)服務中心或原企業(yè)給予2000元安置費。



 七,、各級政府要為下崗職工提供經營場地,，興辦“新崗”連鎖店，統(tǒng)一商品價格,、統(tǒng)一商品質量,、統(tǒng)一店名標識。三年內除稅收外,，免交其它各種管理費,。具體辦法由省勞動廳會同有關部門制定，并組織實施,。

 國有企業(yè)下崗職工從事個體經營的,，可享受以下優(yōu)惠待遇：

 （一）由再就業(yè)服務中心或原企業(yè)給予2000元安置金；

 （二）下崗職工從事小餐飲,、小修理,、小商品和家庭工廠,、手工作坊以及開發(fā)“四荒”的，可向原企業(yè)開戶銀行申請不超過3000元的小額貸款,，政府從同級解困與再就業(yè)資金中給予一年期的貼息,；

 （三）愿意購買閑置的國有資產，經評估確認后,，可給予優(yōu)惠,；

 （四）凡進入政府投資興辦的集貿市場經營的，憑《山西省企業(yè)職工下崗待工證》,，在半年內免交攤位費和管理費,；

 （五）稅務部門優(yōu)先辦理審批手續(xù)，免收登記費用,；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,，兩年內免收工商管理費；勞動部門職業(yè)介紹服務機構免費辦理存檔手續(xù),。



 八,、政府投資的重點工程和基礎設施建設等勞動密集型項目，要劃出一定規(guī)模的工程項目,，由再就業(yè)服務中心組織下崗職工集體承包勞務,。勞動部門職業(yè)介紹機構要廣泛搜集用工信息，為促進下崗職工再就業(yè)提供便捷,、優(yōu)質的服務,。省和六個省轄市以及有條件的地、市,、縣職業(yè)介紹機構,，每月18日要統(tǒng)一舉辦“下崗職工再就業(yè)交流洽談會”，免費為用人單位和下崗職工提供中介服務,。所有地區(qū)的廣播,、電視、報紙等新聞媒體,，要免費發(fā)布經勞動部門核準的用工信息,。用人單位和再就業(yè)職工要依法簽訂勞動合同，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,。勞動行政部門要加強勞動執(zhí)法監(jiān)察,，切實維護勞動關系雙方的合法權益。



 九,、下崗職工自愿到農村開發(fā)由政府劃定的荒山,、荒地、荒灘、荒水,，開展種植,、養(yǎng)殖以及其它農副產品生產加工的，在費用負擔方面與當?shù)剞r民享受同等優(yōu)惠政策,。



 十,、今后三年，各級,、各有關部門每年要對做出突出貢獻的非國有企業(yè)經營者和自謀職業(yè)的下崗職工進行表彰,，分別授予“再就業(yè)功臣”和“再就業(yè)明星”的榮譽稱號。對獲得榮譽稱號的非國有企業(yè)經營者,，可照顧其全家在企業(yè)所在城鎮(zhèn)落戶,，也可優(yōu)先推薦授予勞模、“三八紅旗手”,、優(yōu)秀青年企業(yè)家等榮譽稱號,。

 組織引導下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè)，是一項政策性強,，涉及面廣,，直接關系到下崗職工切身利益的重要工作。各級黨委,、政府一定要高度重視,，加強領導,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，狠抓落實。國有企業(yè)要堅持公開,、公平和競爭上崗的原則,，制定職工下崗分流實施方案，經職代會通過,，報上級主管部門和同級勞動行政部門審核批準后,，有計劃、有步驟地分流人員,，年度下崗職工不宜超過7％,，避免職工集中在同一時期大批下崗。各級勞動部門和企業(yè)主管部門要建立下崗職工統(tǒng)計臺帳和登記管理制度,，及時掌握下崗職工變化情況,，實施動態(tài)管理和監(jiān)測，及時化解各種不安定因素,，確保社會穩(wěn)定,。