• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-19
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市不可售公有住房差價交換試行辦法

上海市不可售公有住房差價交換試行辦法
 為進一步促進住房制度改革,，活躍房地產(chǎn)三級市場,，聯(lián)動消化二級市場商品房，擴大有效需求,，引導(dǎo)居民的住房消費,，改善居住條件，規(guī)范差價換房的行為,，制訂如下試行辦法：



 一,、本辦法所稱不可售公有住房差價交換（以下簡稱差價換房）是指承租人將其承租的不可售公有住房按市場交換價值轉(zhuǎn)讓使用、換購商品住房或互換使用的行為,。

 不可售公有住房是指按本市房改政策尚未納入出售范圍的公有住房,，但不包括整幢公有花園住宅。

 承租人是指合法租用不可售公有住房的本市居民,，也包括保留承租權(quán)的單位,。



 二、上海市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）是本市差價換房的主管部門,。區(qū),、縣房地產(chǎn)管理部門（以下簡稱區(qū)、縣房地局）負責(zé)所轄區(qū)域差價換房的管理工作,，業(yè)務(wù)上受市房地局領(lǐng)導(dǎo),。

 區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心負責(zé)本區(qū)縣范圍內(nèi)差價換房的具體審核工作,。



 三,、差價換房應(yīng)遵循自愿、有償,、公平的原則,，并符合以下條件：

 1．不得造成新的居住困難；

 2．承租人應(yīng)征得同住成年人同意,；



 四,、公有住房有下列情況之一的，不得進行差價換房：

 1．戶籍凍結(jié)地區(qū)的,；

 2．已列入危棚簡屋改造或年度成套改造計劃的,；

 3．承租人拖欠租金尚未結(jié)清的；

 4．因糾紛已進入訴訟,、仲裁,、行政處罰程序的；

 5．全家出國（境）保留承租權(quán)的,；

 6．需要落實政策的或按法規(guī)規(guī)定應(yīng)由出租人收回的,。



 五、差價換房后公有住房權(quán)屬性質(zhì)不變,，承租的居民仍應(yīng)按規(guī)定交納公有住房租金,。



 六,、不可售公有住房轉(zhuǎn)讓使用按下列程序辦理：

 1．承租人將其承租的公有住房轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開發(fā)公司、房屋置換公司或本市居民（以下簡稱置換人）使用的,，應(yīng)填寫《上海市不可售公有住房換購申請書》（以下簡稱《申請書》）,，并持《申請書》向公有住房出租人或出租人委托的物業(yè)管理公司（以下簡稱出租人）征詢，出租人應(yīng)在三個工作日內(nèi)給予答復(fù),。

 上款所稱房屋置換公司是指具有房屋置換經(jīng)營業(yè)務(wù)并具備房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格的經(jīng)營企業(yè),。

 2．承租人與置換人簽訂由市房地局統(tǒng)一制定的《上海市公有住房置換合同》（以下簡稱《置換合同》）。

 3．合同簽訂之日起五日內(nèi),，承租人應(yīng)持下列材料,，向公房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請辦理審核手續(xù)：

 （1）《申請書》,；

 （2）《置換合同》,；

 （3）《租用公房憑證》或保留承租權(quán)的證明；

 （4）承租人的戶籍證明和身份證明,。

 4．承租人應(yīng)如實申報公房轉(zhuǎn)讓使用的成交價格,。

 房地產(chǎn)交易中心自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核。審核同意后,，開具《上海市公有住房換購審核表》（以下簡稱《審核表》）,。承租人按本辦法第九條的規(guī)定繳納費用,。

 5．置換人自房地產(chǎn)交易中心審核同意之日起七日內(nèi),，持《審核表》、《租用公房憑證》或保留承租權(quán)的證明等材料,，向出租人辦理公有住房租賃戶名變更或保留承租權(quán)手續(xù),。

 出租人應(yīng)在三個工作日內(nèi)完成上述手續(xù)。變更租賃戶名的,，換發(fā)《租用公房憑

證》,；保留承租人的，開具保留承租權(quán)的證明,。



 七,、不可售公有住房換購商品住房按下列程序辦理：

 1．承租人按本辦法第六條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓使用手續(xù)。

 2．轉(zhuǎn)讓使用后,，承租人換購商品住房的,，應(yīng)與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂《上海市內(nèi)銷商品房預(yù)（出）售合同》，并根據(jù)本市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定,，向商品住房所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)交易中心辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，繳納契稅,、交易手續(xù)費等稅費,。

 承租人換購私有住房或平價房,、安居房等的，可參照上款內(nèi)容辦理,。



 八,、不可售公有住房互換使用按下列程序辦理：

 1．互換使用各方承租人均應(yīng)填寫《申請書》，并向出租人征詢,，出租人應(yīng)在三個工作日內(nèi)給予答復(fù),。

 2．互換使用中方承租人應(yīng)簽訂由市房地局統(tǒng)一制定的《上海市公有住房差價交換合同》（以下簡稱《交換合同》）。

 3．互換使用各方承租人應(yīng)在《交換合同》簽訂之日起的五日內(nèi),，持下列材料向交換價格高的公有住房所在地房地產(chǎn)交易中心申請辦理公房互換使用的審核手續(xù)：

 （1）《申請書》,；

 （2）《交換合同》；

 （3）《租用公房憑證》或保留承租權(quán)的證明,；

 （4）當(dāng)事人的戶籍證明或身份證明,；

 4．當(dāng)事人應(yīng)如實申報公房互換使用的成交價格。

 房地產(chǎn)交易中心自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核,。審核同意后,，開具《審核表》。當(dāng)事人分別按本辦法第九條的規(guī)定繳納費用,。

 5．當(dāng)事人自房地產(chǎn)交易中心審核同意之日起的七日內(nèi),，持《審核表》、《租用公房憑證》或保留承租權(quán)的證明等材料,，分別向?qū)Ψ匠鲎馊宿k理公房租賃戶名變更或保留承租權(quán)手續(xù),。

 出租人應(yīng)在三個工作日內(nèi)完成上述手續(xù)。變更租賃戶名的,，換發(fā)《租用公房憑證》,；保留承租權(quán)的，開具保留承租權(quán)的證明,。



 九,、差價換房的費用：

 1．公房轉(zhuǎn)讓使用或換購商品住房的，由承租人按公房轉(zhuǎn)讓使用成交價格的0．5％向房地產(chǎn)交易中心支付差價換房的交易手續(xù)費,；公房互換使用的,，由差價支付方按價差的0．5％向房地產(chǎn)交易中心支付差價換房的交易手續(xù)費。

 2．差價換房應(yīng)支付的交易手續(xù)費不足100元的,，按100元收取,。

 3．當(dāng)事人按規(guī)定辦理入住或退房、退租各項手續(xù)的,，每次向出租人支付50元,。



 十、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及房屋置換公司應(yīng)積極參與差價換房的委托代理和居間介紹,。



 十一,、出租人可以按本辦法規(guī)定的程序參與差價換房,，促進提高公房成套率。



 十二,、本辦法施行后,，房地產(chǎn)開發(fā)公司、房屋置換公司可將差價換房所獲不可售公有住房轉(zhuǎn)讓使用,；本辦法施行前,，單位通過調(diào)撥、調(diào)配所獲的公有住房也可轉(zhuǎn)讓使用,。

 上述轉(zhuǎn)讓使用手續(xù)應(yīng)參照本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 十三、各區(qū),、縣房地集團所屬物業(yè)管理公司應(yīng)率先進駐交易中心,，實行“一門式”服務(wù)，房地產(chǎn)交易中心應(yīng)為出租人進駐提供方便,。



 十四,、當(dāng)事人對房地產(chǎn)交易中心的審核有異議的，可向區(qū),、縣房地局申請復(fù)核,。



 十五、本試行辦法由市房地局負責(zé)解釋,。



 十六,、本試行辦法自一九九八年六月一日起施行。其中不可售公有住房轉(zhuǎn)讓使用試行至一九九八年十月三十一日止,。



 上海市房屋土地管理局

 一九九八年五月十九日