• 【發(fā)布單位】吉林省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人大常委會(huì)公告第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-28
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

吉林省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例 

(吉林省人大常委會(huì)公告第9號(hào))





 （2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2008年11月28日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布 自2009年1月1日起施行）




第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保障改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織和公民。




第三條 社會(huì)治安綜合治理是全社會(huì)的共同任務(wù),，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織全社會(huì)各方面力量,，齊抓共管，運(yùn)用政治,、法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、文化、教育等多種手段,，做好打擊,、防范、教育,、管理,、建設(shè)、改造等方面的工作,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。




第四條 社會(huì)治安綜合治理的方針和原則是,，堅(jiān)持打擊與預(yù)防并舉,、以預(yù)防為主，治標(biāo)和治本兼顧,、重在治本,，專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合,、依靠群眾，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理,。




第五條 社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是：



 （一）依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪人員；



 （二）排查,、調(diào)解矛盾糾紛,，消除不安定因素；



 （三）加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,，引導(dǎo)人口有序流動(dòng),，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；



 （四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，健全和完善社會(huì)治安防控體系,；



 （五）加強(qiáng)對公民特別是青少年的法制、道德和行為規(guī)范教育,；



 （六）教育,、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和就業(yè)工作,，預(yù)防和減少重新違法犯罪；



 （七）動(dòng)員和組織機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會(huì)治安綜合治理,，開展群防群治活動(dòng),；



 （八）深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,；



 （九）其他社會(huì)治安綜合治理任務(wù),。




第六條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)實(shí)施,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，列入各部門績效考評內(nèi)容。




第七條 省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查和督促本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作,。



 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。




第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法公正審判,，完善審判監(jiān)督制約機(jī)制,，及時(shí)審理各種案件，做好未成年人犯罪的審判工作,，規(guī)范執(zhí)行工作,；加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛,；結(jié)合辦案提出司法建議,，促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)管理，消除治安隱患,。




第九條 人民檢察院必須依法履行法律監(jiān)督職能,，維護(hù)司法公正；依法批捕,、起訴,；依法查處國家機(jī)關(guān)工作人員及其他人員的違法犯罪行為；及時(shí)受理控告,、申訴和處理來信來訪工作,；配合有關(guān)部門做好未成年人犯罪的改造、教育,、感化和挽救工作,；結(jié)合辦案提出檢察建議，推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)治安防范工作,。




第十條 公安部門應(yīng)當(dāng)依法預(yù)防,、制止和打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)治安防范,，特別加強(qiáng)對公共場所、特種行業(yè)及暫住人口的治安服務(wù)和管理,；針對突出的治安問題或者治安秩序混亂的地區(qū),、行業(yè)開展專項(xiàng)整治；加強(qiáng)道路交通安全和消防管理,；積極預(yù)防和依法妥善處置危害社會(huì)治安秩序的群體性事件及突發(fā)性事件,；指導(dǎo)、檢查社會(huì)治安群防群治工作,；加強(qiáng)對基層治保委員會(huì)工作的指導(dǎo),。




第十一條 國家安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公民維護(hù)國家安全意識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,，指導(dǎo)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位開展國家安全人民防線建設(shè)工作，依法打擊危害國家安全的違法犯罪活動(dòng),。




第十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳教育,、法律服務(wù)和法律援助工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,，加強(qiáng)對監(jiān)獄服刑人員和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育,、改造、挽救和管理,；會(huì)同有關(guān)部門做好管制,、緩刑、暫予監(jiān)（所）外執(zhí)行,、假釋以及被剝奪政治權(quán)利,、并在社會(huì)上服刑人員的社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教,、就業(yè)工作,。




第十三條 人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將社會(huì)治安綜合治理工作納入部門和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的內(nèi)容,，檢查監(jiān)督社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,，完善并實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)懲制度。



 人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場管理,，及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)方面做好城鄉(xiāng)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),，拓寬就業(yè)渠道，安置待業(yè)人員,；為刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的就業(yè)提供幫助；加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的統(tǒng)一管理,。




第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo),，將社會(huì)治安綜合治理納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和民間組織管理,；做好救災(zāi)救濟(jì),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、優(yōu)撫安置和流浪乞討人員的救助等工作,。




第十五條 信訪部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪，排查化解社會(huì)矛盾和糾紛,，協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件,，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。




第十六條 民族,、宗教部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對民族,、宗教事務(wù)的管理，宣傳國家民族,、宗教法規(guī)和政策,，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)處民族、宗教紛爭,，預(yù)防,、制止和打擊違法宗教活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教領(lǐng)域穩(wěn)定,。




第十七條 教育部門及各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的法制,、道德、紀(jì)律,、安全教育,，做好預(yù)防青少年違法犯罪的宣傳教育工作；加強(qiáng)校園管理,，配合有關(guān)部門維護(hù)學(xué)校及周邊社會(huì)治安秩序,。




第十八條 文化、廣播電視,、新聞出版,、信息產(chǎn)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育；依法加強(qiáng)對文化市場,、娛樂場所,、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸設(shè)施和網(wǎng)吧的安全管理,；會(huì)同有關(guān)部門依法查處制作,、出版、銷售,、傳播含有危害國家安全,、暴力、淫穢,、迷信等內(nèi)容的讀物、電子信息和音像制品等違法犯罪行為,。




第十九條 工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理,，維護(hù)市場秩序,；會(huì)同有關(guān)部門依法查處和打擊制售假冒偽劣商品,、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、不正當(dāng)競爭,、傳銷、偷稅漏稅,、哄抬物價(jià)等違法活動(dòng),。




第二十條 衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療和食品,、藥品市場的監(jiān)督管理,；做好傳染病的預(yù)防監(jiān)測和治療工作；依法管理麻醉藥品和精神藥品的生產(chǎn),、銷售和使用,，查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,；組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和性病,、艾滋病的預(yù)防,、檢查、收治工作,。




第二十一條 鐵路,、公路、水路,、民航等交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理,，開展護(hù)路聯(lián)防，協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫,、盜竊以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施,、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的行為；配合有關(guān)部門維護(hù)和整頓車站,、碼頭,、機(jī)場的治安秩序；做好易燃,、易爆,、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。




第二十二條 供水,、供電,、燃油、燃?xì)獾裙芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的安全管護(hù)工作，嚴(yán)密防范措施,，協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法犯罪行為,。




第二十三條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理,，加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫,、運(yùn)鈔,、計(jì)算機(jī)、銀行卡,、聯(lián)行密押,、重要憑證、有價(jià)證券等安全防范,；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所,、金庫,、運(yùn)鈔車安全防護(hù)設(shè)施的配置建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門依法打擊金融詐騙,、洗錢,、非法集資等各種侵害金融安全的犯罪行為。




第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及其他職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，落實(shí)安全生產(chǎn)措施,，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,。




第二十五條 國土資源,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、人口與計(jì)劃生育,、環(huán)境保護(hù)等職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,、依法管理，及時(shí)處理各種矛盾和糾紛,。




第二十六條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),、場所、設(shè)施的管理,，落實(shí)治安責(zé)任制,，防止發(fā)生危害公共安全和治安秩序等違法犯罪活動(dòng),。




第二十七條 海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出境人員、運(yùn)輸工具,、貨物、物品的監(jiān)督管理,，依法打擊走私及其他違法犯罪行為,。




第二十八條 工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工,、青少年、婦女的合法權(quán)益,，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛,，預(yù)防和制止家庭暴力及有關(guān)違法犯罪行為。




第二十九條 社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳法律,、法規(guī),，對居民、村民進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育,；建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,，做好治安防范、民間糾紛排查,、調(diào)解和基層安全創(chuàng)建工作,；協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理工作，協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件,，組織居民,、村民參加各種形式的群防群治活動(dòng)；配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放,、解除勞教人員的幫教,、就業(yè)工作。




第三十條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部的安全防范和矛盾糾紛化解工作,。




第三十一條 物業(yè)管理,、保安服務(wù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)域的安全防范工作,。




第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)參與社會(huì)治安綜合治理工作,，加強(qiáng)自身安全防范，自覺遵守國家法律和社會(huì)公德,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,。




第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從人力,、物力、財(cái)力上對社會(huì)治安綜合治理工作予以支持和保障,，將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，專款專用,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長適當(dāng)增加投入,。



 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)用于開展社會(huì)治安綜合治理工作。




第三十四條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。具體辦法由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)制定,。




第三十五條 人民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對在社會(huì)治安綜合治理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行或者怠于履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé),，造成治安秩序混亂,，影響社會(huì)穩(wěn)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改,，逾期未整改的,，予以通報(bào)批評。



 發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的群體性事件,、重大治安案件或者重大安全事故,，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)對其評選綜合性榮譽(yù)稱號(hào),，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人評先受獎(jiǎng),、晉職晉級(jí)資格實(shí)行一票否決,。




第三十七條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人在社會(huì)治安綜合治理工作中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的,，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷榮譽(yù)稱號(hào),，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。




第三十八條 本條例自2009年1月1日起施行。1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于吉林省社會(huì)治安綜合治理若干規(guī)定》同時(shí)廢止,。