• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】深勞服[1998]115號
• 【發(fā)布日期】1998-06-22
• 【生效日期】1998-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市勞動局、深圳市工商局,、深圳市財政局,、 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深圳市促進國有企業(yè) 下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定的通知

 深圳市勞動局、深圳市工商局,、深圳市財政局,、
 深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深圳市促進國有企業(yè)
 下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定的通知
 
（1998年6月22日深勞服〔1998〕115號）
各有關(guān)單位：

 為促進國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)，根據(jù)市委,、市政府《關(guān)于貫徹落實中共中央,、國務(wù)院會議精神，認(rèn)真做好我市國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見》（深發(fā)〔1998〕8號）精神,，制定了《深圳市促進國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請按此規(guī)定認(rèn)真做好促進下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)的工作,。



 深圳市促進國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)若干規(guī)定



 為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實中共中央,、國務(wù)院會議精神,，認(rèn)真做好我市國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見》（深發(fā)〔1998〕8號）精神，促進我市國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè),，特做如下規(guī)定：



 一,、廣開就業(yè)門路，拓展分流,，渠道促進國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)

 （一）凡政府投資的項目和新辦的企業(yè),，優(yōu)先招用下崗員工及失業(yè)員工；機關(guān),、事業(yè)單位內(nèi)的輔助性,、服務(wù)性工作崗位，在同等條件下,，優(yōu)先招用下崗員工及失業(yè)員工,。

 （二）切實貫徹《深圳市居民按比例就業(yè)暫行辦法》，新辦企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定比例招用戶籍居民,。凡未達到規(guī)定比例的企業(yè),，只要下崗員工愿意并有能力從事勞務(wù)工崗位工作的,，企業(yè)應(yīng)清退勞務(wù)工，騰出崗位安排下崗員工,。

 （三）已招用勞務(wù)工的國有企業(yè),，原則上不得安排戶籍員工下崗。對符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)經(jīng)濟性裁減員工辦法》的,，企業(yè)可以裁員,。

 （四）對已安排下崗的戶籍員工，企業(yè)要廣開渠道,，以系統(tǒng)（集團）內(nèi)調(diào)劑為主,，促進再就業(yè)。

 凡有下崗員工的國有企業(yè),，原則上不允許新招勞務(wù)工,。在企業(yè)出現(xiàn)新的崗位空缺時，應(yīng)首先從本企業(yè)或本系統(tǒng)下崗員工中優(yōu)先招聘,。

 （五）國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，主動到非國有企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的,，各級各類再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)自己的實際情況,，給予相應(yīng)的扶持。

 （六）各國有企業(yè)應(yīng)利用多種途徑分流安置下崗員工,?？梢詫⒎巧a(chǎn)性的服務(wù)機構(gòu)分離出去，成為獨立的經(jīng)濟實體,，或舉辦第三產(chǎn)業(yè),，進行多種經(jīng)營，多渠道,、多形式增加就業(yè)崗位,，安置下崗員工。

 （七）各國有企業(yè)可以在市政規(guī)劃允許的前提下利用閑置廠房,、場地,，興辦各類市場，自我消化和安置下崗員工,。有關(guān)職能部門在市場規(guī)劃論證,、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、及時辦理市場登記手續(xù)方面提供幫助和優(yōu)惠,。

 （八）有條件的私營企業(yè)可以通過多種形式參與國有企業(yè)改革,，吸納和安置國有企業(yè)下崗員工。



 二、鼓勵國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個體,、私營經(jīng)濟,，自謀職業(yè)，自強創(chuàng)業(yè)

 （一）從事個體經(jīng)營的優(yōu)惠政策

 1,、各工商分（區(qū)）局設(shè)立專門窗口,，在具備經(jīng)營條件和備齊有關(guān)材料的情況下，即時辦理國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工個體證照,。簡化辦證材料,，下崗人員憑勞動部門核發(fā)的下崗證明、場地證明和深圳戶籍證明,，即可申辦個體執(zhí)照,。國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事市場外個體工商業(yè)，減半收取個體工商戶注冊登記費,，免收1年個體管理費,。

 2、現(xiàn)有市場的所有空余攤檔優(yōu)先安排國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，同時從一些商業(yè)街區(qū)中抽出部分門店,，專門用于安排國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個體經(jīng)營。國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工憑下崗（失業(yè)）證明,、深圳戶籍證明即時辦理個體證照,，并減半收取市場證照工本費，免收1年市場管理費,。

 新建住宅內(nèi)零散店鋪和肉菜市場攤位,，國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工憑下崗（失業(yè)）證明優(yōu)先租用。

 3,、市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記分局辦稅大廳設(shè)立專門窗口,，即時受理國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個體工商業(yè)的稅務(wù)登記,，免收稅務(wù)登記的一切費用,。

 4、國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個體工商業(yè),，缺乏啟動資金的,，市各級各類再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)托管的具體期限，將剩余應(yīng)付基本生活費一次性支付,，予以扶持,。

 5、國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)將自有房產(chǎn)作為經(jīng)營場所使用,，免征房產(chǎn)稅3年,；出租自有資產(chǎn)取得的租金性收入，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，免征地方各稅2年,。

 （二）從事私營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策

 1,、市工商行政管理局注冊分局設(shè)立專門窗口，受理國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工申辦私營企業(yè)有限責(zé)任公司,，在材料齊備的情況下,，5個工作日內(nèi)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。

 2,、放寬國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工申辦私營企業(yè)的有關(guān)限制：（1）放寬對申辦有限責(zé)任公司生產(chǎn),、經(jīng)營、辦公場地面積的限制,；（2）放寬股東資格限制,，允許夫妻、父母子女,、兄弟姐妹作為股東合辦私營有限責(zé)任公司,；（3）放寬經(jīng)營范圍，允許下崗員工及失業(yè)員工試辦特殊行業(yè)和經(jīng)營項目,，如幼兒園,、托兒所、醫(yī)院,、診所,、舊貨業(yè)、典當(dāng)業(yè),、承辦家庭生活錄像業(yè)務(wù),、私人電話出租、圖書批發(fā),、廢品收購等,。

 3、下崗員工及失業(yè)員工中的科技人員和有專業(yè)特長的人員申辦科技型,、生產(chǎn)型私營企業(yè)的,，有關(guān)職能部門積極予以扶持。

 4,、依法保護下崗員工及失業(yè)員工從事個體,、私營經(jīng)濟的合法權(quán)益，嚴(yán)禁亂收費,、亂罰款,、亂攤派，切實減輕個體經(jīng)營者和私營企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為下崗員工及失業(yè)員工創(chuàng)造良好的再就業(yè)環(huán)境,。

 5,、市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記分局設(shè)專門窗口，即時受理國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事私營經(jīng)濟活動的稅務(wù)登記,，并免收稅務(wù)登記的一切費用,。



 三、其他扶持國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)的政策措施

 （一）新辦企業(yè)招用國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工,，達到企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30％以上的,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減半征收企業(yè)所得稅2年,；招用人數(shù)達到人員總數(shù)60％以上的,，免征企業(yè)所得稅3年。現(xiàn)有企業(yè)招用國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工人數(shù)達到以上比例的,，享受同等的稅收減免政策,。

 （二）國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工，可優(yōu)先選擇社區(qū)服務(wù)業(yè)中的清潔工種（崗位）,，優(yōu)先承包非技術(shù)性維修市政工程項目,，優(yōu)先加入市城管部門設(shè)立的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點，并免交關(guān)于創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點的各項行政性費用,。

 （三）國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，經(jīng)考核合格，根據(jù)《深圳市國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)辦法》,，享受減免學(xué)費待遇,。

 （四）各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)推薦國有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工，使其實現(xiàn)再就業(yè),，并與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的,，每介紹一人，由市再就業(yè)服務(wù)中心從再就業(yè)基金中獎給200元的職業(yè)介紹成功費,。

 （五）家庭人均收入低于我市當(dāng)年最低生活保障線的特困下崗員工及失業(yè)員工,，由市民政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補足，并可向深圳市職工解困濟難基金會申請給予一定額定的解困資助,。