• 【發(fā)布單位】81109
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-30
• 【生效日期】1998-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市勞動局關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運作若干意見

 寧波市勞動局關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運作若干意見
 根據(jù)上級有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就各級再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置,、運行等有關(guān)問題提出如下意見：



 一,、再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置及托管范圍

 再就業(yè)服務(wù)中心是隸屬于主辦單位，并受企業(yè)委托,，對進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工進行托管和分流安置工作的服務(wù)機構(gòu),，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“各級再就業(yè)辦”）指導(dǎo)。

 各企業(yè)主管部門（控股集團公司,，以下簡稱“行業(yè)”）都要建立再就業(yè)服務(wù)中心,；凡職工人數(shù)100人及以上且下崗職工占本企業(yè)職工人數(shù)10％及以上，或下崗職工人數(shù)達到20人及以上的企業(yè),，都要建立再就業(yè)工作站,，其他有下崗職工的企業(yè)，也可以建立再就業(yè)工作站（含類似機構(gòu)）或指定專人負(fù)責(zé)這項工作,，業(yè)務(wù)上受行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo),。

 進入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的人員,，重點是實行勞動合同制之前（即1984年6月30日前）參加工作的國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)的下崗職工,，包括上述范圍內(nèi)破產(chǎn),、被兼并企業(yè)中經(jīng)分流后確實難以安置的職工和其他需要進入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的下崗職工。1984年7月1日以后參加工作的人員,，合同期滿的應(yīng)終止勞動關(guān)系,，合同期未滿的可按規(guī)定解除勞動關(guān)系，少數(shù)合同期未滿而又無法解除勞動關(guān)系的,，也要安排進入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站,。



 二、再就業(yè)服務(wù)中心和工作站（以下簡稱服務(wù)中心,、站）的職責(zé)

 服務(wù)中心（站）的主要職責(zé)是：發(fā)放下崗職工基本生活費,，繳納個人和單位應(yīng)繳的各項社會保險等費用，組織技能培訓(xùn),，開展生產(chǎn)自救,、勞務(wù)輸出和提供就業(yè)指導(dǎo)、職介服務(wù),。

 服務(wù)中心（站）要為下崗職工建立檔案,，健全各項內(nèi)部管理制度,，加強對下崗職工的擇業(yè)觀念教育,，與各類就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校保持聯(lián)系,，為下崗職工提供有效的再就業(yè)服務(wù),。要準(zhǔn)確填報和及時報送各類再就業(yè)統(tǒng)計報表，開設(shè)托管經(jīng)費存款專戶,，堅持?？顚Ｓ茫磿r填報有關(guān)財務(wù)報表,。



 三,、勞動關(guān)系處理

 凡進入服務(wù)中心（站）的下崗職工，企業(yè)應(yīng)與其協(xié)商變更勞動合同有關(guān)內(nèi)容,，然后由服務(wù)中心（站）分別與企業(yè)簽訂委托協(xié)議,，與下崗職工簽訂相關(guān)協(xié)議。經(jīng)協(xié)商就變更勞動合同有關(guān)內(nèi)容未能達成一致意見的,，企業(yè)可依法解除勞動關(guān)系,。協(xié)議要明確下崗職工在中心（站）的期限和期間的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),。下崗職工進入服務(wù)中心（站）的期限根據(jù)實際情況確定,，但一般不超過3年,。

 下崗職工進行服務(wù)中心（站）后，其勞動關(guān)系仍在原企業(yè),。期間經(jīng)服務(wù)中心（站）介紹到其他用人單位就業(yè)并與之建立勞動合同關(guān)系的,，服務(wù)中心（站）應(yīng)解除與其簽訂的協(xié)議，原企業(yè)與其解除勞動合同,，由新的用人單位按有關(guān)規(guī)定辦理流動手續(xù),。

 下崗職工在服務(wù)中心（站）期間無正當(dāng)理由三次不參加服務(wù)中心（站）組織的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，或經(jīng)培訓(xùn)合格后三次無正當(dāng)理由不接受服務(wù)中心（站）介紹合適就業(yè)崗位的,，服務(wù)中心（站）可與其解除協(xié)議,，退回原企業(yè)，由原企業(yè)與其解除勞動關(guān)系,。

 進入服務(wù)中心（站）的下崗職工,，期間勞動合同到期的，可按規(guī)定終止其勞動關(guān)系,；下崗職工按協(xié)議確定的期限期滿后仍未就業(yè)的,，除協(xié)議另有約定外，服務(wù)中心（站）應(yīng)與其終止協(xié)議關(guān)系,，企業(yè)與其解除勞動關(guān)系,，符合條件的，可按規(guī)定享受失業(yè)救濟待遇和城市居民最低生活保障金,。



 四,、服務(wù)中心（站）的經(jīng)費

 服務(wù)中心（站）用于保障下崗職工基本生活和繳納社會保險的費用（下稱托管經(jīng)費）來源：盈利企業(yè)原則上全部由企業(yè)承擔(dān)；非盈利的國有,、市屬城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)原則上采取企業(yè)承擔(dān)1／3,，財政預(yù)算安排1／3，社會籌集（包括從失業(yè)保險基金調(diào)劑）1／3的辦法解決,；各縣（市）,、區(qū)屬的城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)，原則上由企業(yè)和企業(yè)主管部門承擔(dān),，確有困難的企業(yè)和部門,，可提出申請，采取由社會籌集調(diào)劑一點,，財政扶持一點等途徑解決,，具體辦法由各縣（市）、區(qū)自定,。

 根據(jù)上述籌資原則,，由各服務(wù)中心（站）按實際進入的下崗職工人數(shù)，向各級勞動部門提出用款申請,，經(jīng)各級勞動,、財政部門審核,，在企業(yè)自身承擔(dān)的1／3資金分年度到位的基礎(chǔ)上，勞動,、財政部門分期核撥各自應(yīng)承擔(dān)部分的經(jīng)費,，保證服務(wù)中心（站）用款需要。關(guān)于改制企業(yè)中1984年6月30日前參加工作,，距法定退休年齡不足五年（即截止2002年12月31日前應(yīng)退休）的下崗職工的托管經(jīng)費,，按《關(guān)于對部分企業(yè)下崗職工實行全托管若干意見》執(zhí)行。

 服務(wù)中心（站）的管理費用及工作人員的工資,、福利等,，原則上由企業(yè)（行業(yè)）自行解決。行業(yè)服務(wù)中心的管理經(jīng)費確有不足的,，可由行業(yè)服務(wù)中心提出申請,，主管部門簽署意見，報各級再就業(yè)辦審核,，經(jīng)各級再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，予以適當(dāng)補助。補助資金從各級再就業(yè)工程專項經(jīng)費中列支,。



 五,、服務(wù)中心（站）的帳戶票據(jù)處理

 服務(wù)中心（站）接收下崗職工后，憑各級再就業(yè)辦的批文和其主管部門同意開戶的證明,，經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)后,，可到有關(guān)商業(yè)銀行開立專戶。

 服務(wù)中心（站）財務(wù)往來票據(jù),，由各級再就業(yè)辦向同級財政部門統(tǒng)一領(lǐng)購,，根據(jù)需要核發(fā)給服務(wù)中心（站），限于服務(wù)中心（站）用于下崗職工的托管經(jīng)費往來業(yè)務(wù),。各再就業(yè)工作站要按規(guī)定定期向行業(yè)服務(wù)中心報送托管經(jīng)費的使用管理情況，由行業(yè)服務(wù)中心匯總后,，一并報送各級再就業(yè)辦,。

 行業(yè)服務(wù)中心要向各級社保機構(gòu)、就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu),，分別申請設(shè)立養(yǎng)老,、失業(yè)保險專戶，統(tǒng)一結(jié)算,、代繳下崗職工的各項社會保險費等,。各企業(yè)再就業(yè)工作站仍按原渠道繳納下崗職工的上述費用。



 六,、稅費政策

 （一）服務(wù)中心（站）免繳有關(guān)稅費,。

 （二）企業(yè)（行業(yè)）及其服務(wù)中心（站）為分流安置下冊職工而興辦的生產(chǎn)自救性組織（包括從事社區(qū),、家政服務(wù)組織），需按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照,。凡吸納下崗職工占從業(yè)人員60％及以上的,，填報由市勞動部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市生產(chǎn)自救性組織認(rèn)定表》，提交從業(yè)人員花名冊,、《寧波市企業(yè)職工下崗證》等有關(guān)證件,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧印⒇敹惒块T核準(zhǔn)后,，自開業(yè)起的3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、所得稅及各種行政性收費；吸納下崗職工占從業(yè)人員50％及以上不滿60％的,，經(jīng)認(rèn)定核準(zhǔn)后,，免征上述稅費2年。上述生產(chǎn)自救性組織,，其水,、電、房租費,，經(jīng)主管部門審核同意,，按工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)收取,；驗訖登記時,，工商、稅務(wù),、衛(wèi)生,、醫(yī)管、民政,、公安等部門要根據(jù)各自職責(zé),，予以簡化服務(wù)手續(xù)等方面的支持。



 七,、統(tǒng)計報表處理

 下崗職工進入服務(wù)中心（站）后,，其勞動工資等報表的統(tǒng)計上報及統(tǒng)計口徑仍分別由原企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)計上報。服務(wù)中心（站）只負(fù)責(zé)統(tǒng)計和上報各級再就業(yè)辦要求掌握的有關(guān)情況,。



 八,、其它

 本意見適用于全市各行業(yè)主管部門的再就業(yè)服務(wù)中心及國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)的再就業(yè)工作站,。

 本意見執(zhí)行中遇到的問題,，由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 一九九八年七月三十日