• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-31
• 【生效日期】1998-07-31
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1998年7月31日）
 《湖北省資源綜合利用條例》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議于1998年7月31日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省資源綜合利用條例

 （1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了合理利用資源,，提高資源利用效益,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)資源綜合利用是指：在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生,、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用,；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）,、廢氣,、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用,；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用,。

 本條例所稱(chēng)資源綜合利用產(chǎn)品是指：列入國(guó)家《
資源綜合利用目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）是同級(jí)人民政府的資源綜合利用行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助資源綜合利用行政主管部門(mén)做好資源綜合利用管理工作,。



 第四條 各級(jí)人民政府實(shí)行鼓勵(lì)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策,。對(duì)資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品在投資、信貸,、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠和扶持,；對(duì)在資源綜合利用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 監(jiān)督與管理





 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作,，重大資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃,，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出的科學(xué)技術(shù)費(fèi)用年度專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。



 第七條 建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。工業(yè)廢棄物排放單位和從事資源綜合利用的單位,，應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 第八條 對(duì)資源綜合利用的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,。企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和資源綜合利用行政主管部門(mén)備案。



 第九條 實(shí)行資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定制度,。凡從事資源綜合利用的企業(yè)（含分廠(chǎng),、車(chē)間）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向資源綜合利用行政主管部門(mén)申報(bào)認(rèn)定,。

 資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定辦法由省資源綜合利用行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)制定,。



 第十條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)行資源綜合利用工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)（以下間稱(chēng)“三同時(shí)”）的制度,。其項(xiàng)目的立項(xiàng),、可行性研究,、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容，無(wú)資源綜合利用內(nèi)容的,，有關(guān)部門(mén)不予審批,。資源綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成，未同時(shí)建成的,，有關(guān)部門(mén)不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,。




 第三章 開(kāi)發(fā)與利用





 第十一條 在礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)采中，對(duì)具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的共生礦和伴生礦,，必須統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合勘探、評(píng)價(jià),、開(kāi)采和利用,。對(duì)暫時(shí)不能利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物開(kāi)展綜合利用,，將廢渣、廢水（液）,、廢氣,、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃,，建立和完善綜合利用設(shè)施,。



 第十三條 企業(yè)不能對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物開(kāi)展綜合利用的，應(yīng)當(dāng)支持其他單位利用,，并對(duì)利用廢棄物的單位給予裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi),。

 排廢單位向利廢單位提供經(jīng)過(guò)加工的廢棄物，排廢單位可向利廢單位收取一定的加工費(fèi),。



 第十四條 新建,、擴(kuò)建、改建燃煤電廠(chǎng)工程,，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施,，灰場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行干濕分排,、精細(xì)分排和灰渣分排，配備粉煤灰運(yùn)輸貯存系統(tǒng),、挖灰和裝灰機(jī)具及運(yùn)灰車(chē)輛,，修建外運(yùn)灰道路，其投資列入工程總概算,。

 已投入運(yùn)行的燃煤電廠(chǎng),，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，配備除灰設(shè)施和灰渣儲(chǔ)運(yùn),、利用設(shè)施,。



 第十五條 距燃煤電廠(chǎng)、煤礦及粉煤灰,、煤矸石堆存處50公里運(yùn)距內(nèi)的筑路,、筑港、回填等工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰或煤矸石,。



 第十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚,。

 在距粉煤灰,、煤矸石堆存場(chǎng)20公里范圍內(nèi)已建的實(shí)心粘土磚廠(chǎng)，必須對(duì)生產(chǎn)工藝限期改造,，摻用粉煤灰,、煤矸石。

 限制使用粘土磚作框架式結(jié)構(gòu)建筑的填充材料,。



 第十七條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃,，提高廢水綜合利用水平，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用,，提高水的重復(fù)利用率,。



 第十八條 資源綜合利用行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步實(shí)行城市垃圾分類(lèi)回收和處理,，加強(qiáng)對(duì)城市垃圾的再生利用。



 第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位所排廢棄物資回收利用和修舊利廢制度,，對(duì)本單位不能利用的廢舊物資,，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。



 第二十條 國(guó)家,、省明令報(bào)廢的汽車(chē)和淘汰的機(jī)電設(shè)備,，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。




 第四章 鼓勵(lì)與扶持





 第二十一條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門(mén)認(rèn)定的資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品,，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定減免稅收,。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用,，不得挪作他用,。



 第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目,，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審核,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可減免綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi),。



 第二十三條 鼓勵(lì)發(fā)展利用余熱,、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱質(zhì)燃料生產(chǎn)電力,、熱力的綜合利用電廠(chǎng),。對(duì)單機(jī)容量在500千瓦及以上的綜合利用電廠(chǎng)，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許并網(wǎng),，并網(wǎng)機(jī)組免交上網(wǎng)配套費(fèi)。

 省資源綜合利用行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力,、物價(jià)部門(mén),，根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定鼓勵(lì)發(fā)展綜合利用電廠(chǎng)的具體政策。



 第二十四條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門(mén)和交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，配有標(biāo)志運(yùn)輸粉煤灰,、煤矸石或爐渣的專(zhuān)用車(chē)、船,，免征有關(guān)交通規(guī)費(fèi),。



 第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于扶持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科學(xué)研究,、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì),，其籌集,、使用、管理辦法由省人民政府制定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上資源綜合利用行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，處以罰款：

 （一）涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行綜合利用工程與主體工程“三同時(shí)”的；

 （二）企業(yè)自身不利用廢棄物，又不支持其他企業(yè)利用的,；

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定,，不利用粉煤灰或煤矸石的；

 （四）違反本條例第十六條規(guī)定,，逾期不進(jìn)行改造,，不摻用粉煤灰、煤矸石的,；

 有前款第（一）項(xiàng)行為的,，對(duì)建設(shè)業(yè)主處以主體工程投資總額的千分之一以上千分之五以下的罰款，對(duì)審批部門(mén),、驗(yàn)收部門(mén)依法追究行政責(zé)任,；有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的,，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；有第（三）項(xiàng)行為的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。

 違反本條例規(guī)定,，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十七條 實(shí)施本條例罰沒(méi)收入的管理,，按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》執(zhí)行。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 資源綜合利用監(jiān)督管理部門(mén)的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例施行中的具體問(wèn)題由省人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。