• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-15
• 【生效日期】1998-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉市勞動局關于對 部分企業(yè)下崗職工實行全托管若干意見的通知

寧波市人民政府批轉市勞動局關于對
 部分企業(yè)下崗職工實行全托管若干意見的通知
 
（甬政發(fā)〔1998〕158號1998年8月15日）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 市勞動局提出的《關于對部分企業(yè)下崗職工實行全托管若干意見》已經市人民政府同意,，現批轉給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于對部分企業(yè)下崗職工實行全托管若干意見

 （寧波市勞動局 一九九八年七月七日）



 為了積極推進產權制度等各項企業(yè)改革，妥善解決企業(yè)深化改革中分流安置下崗職工的實際困難,，現對部分企業(yè)下崗職工實行全托管的若干事項,，提出如下處理意見：



 一、范圍與對象

 本意見適用于經市企業(yè)改革領導小組批準,，實施多種形式的產權制度改革,，并已參加市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)中,，因優(yōu)化勞動組合而下崗且難以再就業(yè)的職工,，可由市（區(qū)）各行業(yè)再就業(yè)服務中心（以下簡稱服務中心）實行全托管。具體對象為1997年年末在冊的1984年6月30日前參加工作,，距法定退休年齡不足五年（即截止2002年12月31日前應退休）的下崗職工,。



 二、企業(yè)與人員審核

 凡列入上述范圍的市屬企業(yè),，由市各行業(yè)服務中心提出申請,，直接報市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程領導小組辦公室（以下簡稱市再就業(yè)辦）；海曙,、江東,、江北區(qū)屬企業(yè)，由區(qū)各行業(yè)服務中心先報區(qū)政府審核同意后,，再報市再就業(yè)辦,。市再就業(yè)辦在接到各服務中心申請后，定期會同市財政部門和市企業(yè)改革領導小組下設的各相關工作小組,，共同審核,。

 經審核符合范圍和對象條件的人員，經本人申請,，企業(yè)同意,，行業(yè)主管部門審定，由企業(yè)填寫《托管人員花名冊》后報各服務中心,，各服務中心提供本服務中心與企業(yè)和托管人員簽訂的全托管協議,，報市再就業(yè)辦（區(qū)屬企業(yè)的人員，由服務中心報區(qū)再就業(yè)辦初審,，后報市再就業(yè)辦）,，由市再就業(yè)辦審定托管人數、生活費發(fā)放標準和托管經費總額,。



 三,、全托管人員的待遇

 凡符合全托管范圍和對象條件的人員，在進入各服務中心全托管后,，其生活待遇按以下標準執(zhí)行：

 對距法定退休年齡不足2年（含2年）的人員,，實行準退休,，由服務中心按其本人進中心時可計發(fā)的月養(yǎng)老金的80％發(fā)放其月生活費，不享受養(yǎng)老金調整待遇,。月發(fā)給的生活費低于1．3倍市定最低工資標準的,，按1．3倍市定最低工資標準發(fā)放。

 對距法定退休年齡2年以上,、5年以下的人員,，先實行離崗退養(yǎng)，由服務中心按1．3倍市定最低工資標準發(fā)放其月生活費,，至距法定退休年齡不足2年（含2年）時,，改按準退休辦法計發(fā)其月生活費。

 上述人員托管期間工齡照算,，至法定退休年齡時,，正式辦理退休手續(xù)，并按市統一規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金,。



 四,、托管經費的構成和來源

 托管經費由以下二部分構成：托管人員的生活費；企業(yè)應繳的養(yǎng)老保險費（即20％部分）,。

 托管經費由企業(yè)（行業(yè)）,、財政和社保部門共同承擔。市屬國有,、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè),，由企業(yè)（行業(yè)）、市財政,、市社保機構各出資三分之一,；海曙、江東,、江北三區(qū)所屬國有,、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)，由企業(yè)（行業(yè)）,、區(qū)財政,、市社保機構各出資三分之一。

 籌集的托管經費不足以實際支出時,，其不足部分由企業(yè)（行業(yè)）,、財政、社保部門按上述同比例分擔,。



 五,、托管經費的籌集與撥付

 根據市再就業(yè)辦審定需撥付的托管經費總額，由各服務中心填寫《托管經費匯總表》報市再就業(yè)辦（凡區(qū)屬的,，先報區(qū)再就業(yè)辦初審,，后報市再就業(yè)辦），經市勞動部門會同市（區(qū)）財政部門審核同意后,，企業(yè)（行業(yè)）,、財政和市社保機構按各自的出資額，根據企業(yè)（行業(yè)）改制進度和用款需要,，分年度劃撥到市（區(qū)）再就業(yè)工程專項經費專戶,。凡改制后原企業(yè)法人主體不復存在的企業(yè)，由接收方企業(yè)（即兼并企業(yè)的兼并方,，破產企業(yè)的接管方,，解體企業(yè)的接受安置方）按上述規(guī)定劃入市（區(qū)）再就業(yè)工程專項經費專戶，其余企業(yè)必須將企業(yè)應承擔的全部托管經費一次性劃入市（區(qū)）再就業(yè)專項經費專戶,。

 各服務中心根據企業(yè)改制進度填報《托管經費審批表》,，經市勞動、市（區(qū)）財政部門審核,，報市再就業(yè)工程領導小組同意后,，托管經費從市（區(qū)）再就業(yè)工程專項經費專戶分年度撥付各服務中心，由服務中心按月支付給托管人員,。



 六,、日常管理工作

 各服務中心要為全托管人員開設養(yǎng)老保險專戶，負責按月在托管人員生活費中扣繳個人應繳納的養(yǎng)老保險費,，并按月把企業(yè)和個人應繳納的養(yǎng)老保險費劃繳到市（區(qū)）社保機構的養(yǎng)老金專戶,。在市企業(yè)職工醫(yī)療保險制度改革方案出臺前，托管人員的醫(yī)療費暫按原支付渠道處理,。托管人員的其他社會保險費免交,。

 各服務中心必須制定托管經費的使用和管理制度，市屬行業(yè)的,，每季度末將《托管經費使用情況表》上報市再就業(yè)辦和市財政部門,；區(qū)屬行業(yè)的，每季度末將《托管經費使用情況表》先報區(qū)再就業(yè)辦和區(qū)財政部門,，由區(qū)再就業(yè)辦匯總后報市再就業(yè)辦和市財政部門,。

 托管經費必須專款專用,，單獨設置科目,，對暫時不用部分存入銀行，其增息部分并入托管經費專戶,。

 勞動,、財政、審計部門要定期組織檢查,，發(fā)現托管經費挪作他用的,，要依法嚴肅查處,。



 七、托管經費的具體測算辦法和有關表冊由市再就業(yè)辦制發(fā),。



 八,、本意見實施中遇到的問題由市再就業(yè)辦負責解釋。



 九,、各縣（市）和鎮(zhèn)海,、北侖區(qū)可根據各地實際，參照本意見精神制定相關的具體辦法,。