• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1996]176號
• 【發(fā)布日期】1996-09-13
• 【生效日期】1996-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步 擴(kuò)大對外開放若干政策的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步
 擴(kuò)大對外開放若干政策的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕176號一九九六年九月十三日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的若干政策》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的若干政策



 為加快云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢,，我們要抓住中央加快中西部發(fā)展的機(jī)遇,，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，深化改革,，改善投資環(huán)境，形成多元化,、多層次,、多渠道、全方位對外開放的格式,，把我省對外開放提高到一個新的水平,，全面實施“九五”和2010年的對外開放目標(biāo)。為此,，決定采取以下政策措施：



 第一條 “九五”期間,，省財政建立出口發(fā)展專項基金，逐年安排,，到2000年達(dá)到2億元,，主要用于扶持出口生產(chǎn)基地建設(shè)。



 第二條 “九五”期間,，省財政建立引進(jìn)技術(shù)風(fēng)險基金,，每年安排2000萬元，到2000年達(dá)到1億元,，主要用于扶持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，支持老企業(yè)嫁接改造。



 第三條 “九五”期間,，由省財政對省級外經(jīng)貿(mào)公司以1995年繳納所得稅實績?yōu)榛鶖?shù),，實行超基數(shù)新增所得稅返還的辦法，以補(bǔ)充企業(yè)自有資金,。各地,、州、市所屬外經(jīng)貿(mào)公司參照此辦法辦理,。



 第四條 “九五”期間,，由省人行協(xié)調(diào)每年安排貸款1億元，用于支持效益好,、對外影響大,、啟動資金不足的省內(nèi)企業(yè)對國外的工程承包項目。



 第五條 “九五”期間，為開拓國際市場,，合理設(shè)置海外窗口公司，由省財政視情況,，給予到國外設(shè)置窗口公司的企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第六條 外商在本省“老、少,、邊,、窮”地區(qū)的縣投資新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的,，從開始獲利的年度起,，前兩年免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第七條 利用外資進(jìn)行技改的項目,，中方企業(yè)以現(xiàn)有存量資產(chǎn)或現(xiàn)金投資的，在自籌30％￣50％資本金的前提下,，銀行應(yīng)積極幫助解決中方企業(yè)資金不足的矛盾,。



 第八條 加強(qiáng)省政府外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省長擔(dān)任,，副組長由分管的副省長擔(dān)任,，成員由涉及引進(jìn)外資工作的省級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：研究制訂全省利用外資的重大方針,、政策及措施,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的利用外資工作，審定重大項目,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由省計委、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門抽人組成,，負(fù)責(zé)日常工作,。

 完善省外商投資管理服務(wù)中心?！爸行摹币陧椖苛㈨?、可行性研究、合同及章程的審批,、土地征用,、工商管理、財務(wù)管理,、稅收征管,、環(huán)境保護(hù)等方面實行一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一個圖章管到底,，并搞好項目的招商宣傳工作,，加強(qiáng)對外資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后的服務(wù)。

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和外商投資管理服務(wù)中心合署辦公,，由省編委下達(dá)10名全額撥款事業(yè)編制,，省財政廳撥款，掛靠省財政辦公廳,。

 各地,、州（市）和外資企業(yè)較多的縣（市），可根據(jù)自己的實際,，成立引進(jìn)外資工作機(jī)構(gòu)或“中心”,，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率,，搞好服務(wù)工作,。



 第九條 由省計委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委,、省外經(jīng)貿(mào)廳參加,，在省計委建立全省“九五”期間招商引資項目庫。



 第十條 金融部門要在邊境地區(qū)和有條件的地方,，增加辦理（或代理）外匯金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),。



 第十一條 “九五”期間，由省人民銀行協(xié)調(diào)省內(nèi)各商業(yè)銀行,，根據(jù)我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的需要,，逐步擴(kuò)大貸款規(guī)模。



 第十二條 金融部門要發(fā)揮昆明金融對外開放城市的作用,，力爭引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大引進(jìn)外資的渠道和規(guī)模。



 第十三條 省有關(guān)部門要積極發(fā)揮省臺辦,、僑辦,、商會、中資在外企業(yè)和國外云南籍知名人士的作用,，拓寬引進(jìn)外資的渠道,。



 第十四條 凡為本省引進(jìn)外資和技術(shù)貢獻(xiàn)突出的單位或個人，省政府將進(jìn)行表彰,。在全部資金到位或技術(shù)確有效益的前提下,，經(jīng)與外資投入方或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方商定，由受益單位或外方一次性給予引進(jìn)單位或個人一定的獎金,，或按受益單位效益的一定比例提成,。



 第十五條 省有關(guān)部門應(yīng)提高引資工作的服務(wù)質(zhì)量,，簡化審批手續(xù)，公開申辦程序,、工作流程,、所需文件材料、收費標(biāo)準(zhǔn),、辦理時限等,。涉外管理部門和服務(wù)部門要實行公開承諾制度。



 第十六條 由省物價局,、省財政廳負(fù)責(zé)，盡快制定辦法,，規(guī)范邊境口岸的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),；建立云南省外商投資企業(yè)行政和事業(yè)性收費許可證制度。今后各項行政和事業(yè)性收費必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù),。各有關(guān)部門要保護(hù)企業(yè)和投資者的正當(dāng)權(quán)益,，企業(yè)和投資者有權(quán)拒絕亂攤派、亂收費,。



 第十七條 公安,、外事部門應(yīng)及時為在云南投資的港、澳,、臺同胞及其隨行眷屬辦理臨時居民身份證和多次進(jìn)出境的有效簽證,，同胞憑居民身份證享有與本省居民的同等待遇。



 第十八條 對外商和外資企業(yè)的水,、電,、氣、就醫(yī),、入學(xué)等和其他服務(wù)性,、游樂性收費，實行“省民待遇”,。



 第十九條 賦予昆明市享有省級項目審批,、工商登記、建設(shè)管理,、環(huán)境保護(hù)等方面的權(quán)限,，但須報省備案。

 省外,、國外投資在昆明市興辦企業(yè)需用的土地,，昆明市城市規(guī)劃部門應(yīng)在20天內(nèi)辦完“兩證一書”；省,、市土地管理部門按土地審批權(quán)限,，在15天內(nèi)辦完用地審批手續(xù),。



 第二十條 昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會、昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和河口,、畹町、瑞麗三個邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)管委會享有省級的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。支持其在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和利用外資過程中,，積極探索建立與市場經(jīng)濟(jì)體制和國際慣例相銜接的管理體制。

 省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)等管委會,，享有地、州級的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。

 省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)等，是哪級政府辦的,，就享有哪級政府的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。



 第二十一條 大力加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才的培訓(xùn)，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù),、會外語,、善經(jīng)營的外經(jīng)貿(mào)隊伍?？梢劳惺⊥馓貏e是東部發(fā)達(dá)省市,，采取掛職、見習(xí)等多種形式培訓(xùn)外經(jīng)貿(mào)人才,。省內(nèi)高等院校應(yīng)作出規(guī)劃,，采取多種辦學(xué)方式，積極為我省培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)人員,。