• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-27
• 【生效日期】1998-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第五十六號）
 《本溪市外來勞動力務(wù)工管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年7月13日本溪市人民政府第10次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 本溪市外來勞動力務(wù)工管理辦法

 （1998年8月27日）




 第一章 總則





 第一條 為培育和發(fā)展我市勞動力市場，加強外來勞動力務(wù)工管理,，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益,，根據(jù)《遼寧省勞動力市場管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外來勞動力，是指外省,、市離開本人常住戶口所在地到我市擇業(yè)求職的個人或成建制的單位,。

 本辦法所稱用人單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)招用外來勞動力的國家機關(guān),、企業(yè)（包括股份制,、三資、私營企業(yè)）,、事業(yè)單位,、社會團體、個體經(jīng)濟組織及個人,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)一切用人單位和外來勞動力,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 市,、縣（區(qū)）勞動部門是本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動力務(wù)工管理的主管部門,。市勞動就業(yè)管理機構(gòu)具體負責外來勞動力務(wù)工管理工作。

 市公安,、工商,、公用事業(yè)、財政,、物價,、民政、衛(wèi)生,、計劃生育,、銀行等部門，應(yīng)按各自職責配合勞動部門做好外來勞動力務(wù)工的管理工作。



 第五條 市勞動部門對本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動力實行總量控制,，根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況,，不定期公布允許、限制和禁止使用外來勞動力的行業(yè)和工種,。




 第二章 務(wù)工與招用





 第六條 外來勞動力進入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，必須具備下列條件：

 （一）年滿16周歲以上，身體健康,；

 （二）具有所從事的工種,、崗位所需的職業(yè)技能；

 （三）能夠獨立承擔法律責任,。



 第七條 外來勞動力進入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，須提供下列證件：

 （一）本人居民身份證；

 （二）戶籍所在地縣級以上勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》,；

 （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計劃生育證明,。



 第八條 外來勞動力進入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，應(yīng)到市公安部門辦理《暫住證》后,，到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并辦理求職登記,，否則不得在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工,。



 第九條 成建制進入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的單位，須持營業(yè)執(zhí)照,、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件,、法定代表人身份證明、職工名冊,、《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)登記,、備案，辦理《集體務(wù)工許可證》,、《遼寧省外來人員就業(yè)證》后,，到市勞動部門辦理《工資總額使用手冊》。



 第十條 凡從事技術(shù)性工種,、崗位的外來勞動力務(wù)工人員,，須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)（工種）的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)資格認定，取得《本溪市就業(yè)（轉(zhuǎn)業(yè)）訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書》后,，方可辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》,。



 第十一條 用人單位招用外來勞動力應(yīng)具備下列條件：

 （一）經(jīng)市勞動就業(yè)管理機構(gòu)核準，確屬勞動力短缺,，在調(diào)劑,、招用本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)人員和下崗職工后勞動力仍不足，需招用外來勞動力的；

 （二）符合勞動部門公布的允許,、限制使用外來勞動力的行業(yè),、工種；

 （三）在規(guī)定的工種范圍,、用工期限內(nèi),，未能招到或未招足所需人員的；

 （四）具有勞動法律,、法規(guī)規(guī)定的維護外來勞動力合法權(quán)益能力的,。



 第十二條 用人單位招用外來勞動力，必須向市勞動就業(yè)管理機構(gòu)提出申請,，申明招用理由,、條件、工種,、人數(shù),、勞動力來源等，經(jīng)批準后方可招用,。

 未經(jīng)批準的,，一律不得招用外來勞動力。



 第十三條 用人單位招用外來勞動力,，必須到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理就業(yè)手續(xù),，并與外來勞動力簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),；勞動合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外）,，并由市勞動部門鑒證。

 勞動合同文本由市勞動部門統(tǒng)一印制,。



 第十四條 用人單位和成建制進入本市行政區(qū)域內(nèi)的外來單位,，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別向勞動就業(yè)管理機構(gòu)交納管理費。

 被招用的外來勞動力,，應(yīng)按規(guī)定向勞動就業(yè)管理機構(gòu)交納就業(yè)基金,。



 第十五條 用人單位憑營業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊》，按金融機構(gòu)有關(guān)規(guī)定到專業(yè)銀行建立基本帳戶,，憑勞動部門核定的工資總額支付工資（含生活費）,。



 第十六條 《遼寧省外來人員就業(yè)證》有效期為一年；需延期的,，應(yīng)在期滿前到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理延期手續(xù),；未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即自行作廢,。


 第三章 工資,、保險與保護





 第十七條 用人單位應(yīng)按照勞動法律,、法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，支付外來勞動力的勞動報酬（含加班加點報酬）,。單位勞動時間的最低工資,，不得低于本行政區(qū)域規(guī)定的標準，不得克扣或無故拖欠,。



 第十八條 用人單位向所聘用的外來勞動力支付應(yīng)稅收入或為其提供服務(wù)場所,，應(yīng)按規(guī)定予以代扣（收）代繳個人所得稅；不予代扣（收）代繳的,，由用人單位予以補交,。



 第十九條 用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來務(wù)工勞動力辦理有關(guān)社會保險。



 第二十條 外來勞動力在合同期限內(nèi)患病,、因公傷亡或非因工傷亡,，其停工期間醫(yī)療待遇和死亡、喪葬補助等與企業(yè)職工相同,。



 第二十一條 用人單位應(yīng)依法對外來女工和未成年工實行特殊勞動保護,。



 第二十二條 用人單位對從事特種作業(yè)所需的外來勞動力，應(yīng)從經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員中選用,。

 外來勞動力從事有毒有害作業(yè)的,，應(yīng)進行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查，并建立健康檔案,，檢查費用由用人單位負擔,。

 外來勞動力從事飲食服務(wù)等工作，必須經(jīng)過衛(wèi)生部門的健康檢查,，合格后方可上崗。



 第二十三條 外來勞動力在勞動過程中發(fā)生傷亡,、中毒等事故,，用人單位必須立即組織搶救，并按有關(guān)規(guī)定及時報告,，接受調(diào)查處理,。



 第二十四條 外來勞動力與用人單位解除、終止勞動合同的條件,、程序,、補償辦法及標準與企業(yè)職工相同。




 第四章 勞動監(jiān)察與勞動爭議處理





 第二十五條 勞動部門應(yīng)依法對用人單位,、外來勞動力以及社會職業(yè)介紹機構(gòu)的行為進行監(jiān)察,。



 第二十六條 勞動部門在執(zhí)行監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有違反公安,、工商,、衛(wèi)生、計劃生育等法律、法規(guī),、規(guī)章行為的,，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行處理。



 第二十七條 各級工會組織及其他有關(guān)組織,，有權(quán)對用人單位,、外來勞動力遵守勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的情況進行監(jiān)督,。



 第二十八條 用人單位和外來勞動力發(fā)生勞動爭議后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解,，也可以直接向市勞動仲裁委員會申請仲裁,。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟,。




 第五章 罰則





 第二十九條 對違反本辦法的單位和個人,，由勞動部門或其委托的機構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第八條規(guī)定，外來勞動力未取得《遼寧省外來人員就業(yè)證》在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，責令改正,，并處以20元以上50元以下罰款；

 （二）違反第九條規(guī)定,，未辦理《集體務(wù)工許可證》務(wù)工的,，責令限期改正，并按實際務(wù)工人數(shù)處以成建制務(wù)工單位每人每天10元的罰款,，但最高不得超過1萬元,；

 （三）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準招用外來勞動力的,，責令限期清退,，并按每雇用1人處以500元以下罰款；

 （四）違反第十四條一款規(guī)定,，用人單位和成建制務(wù)工單位不交納管理費的,，責令限期交納，并處以1000元以下罰款,；

 （五）違反第十四條二款規(guī)定,，拒不交納就業(yè)基金的，責令限期交納,，逾期不交納的,，處以每人200元罰款。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十一條 勞動部門及其管理,、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十二條 我市農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的管理，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。