• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-29
• 【生效日期】1998-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市西湖水域保護管理條例》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市西湖水域保護管理條例》的決定
 
（1998年8月29日浙江省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定，浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《杭州市西湖水域保護管理條例》進行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

 杭州市西湖水域保護管理條例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強對西湖水域的保護和管理,，改善西湖水域的水質(zhì),，美化西湖景觀，促進西湖風(fēng)景資源的科學(xué),、合理開發(fā)利用,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合西湖水域的實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于西湖水域及其沿岸的保護和管理。

 本條例所稱西湖水域,，是指西湖及其上游的泉,、池、溪,、澗等,。



 第三條 杭州市人民政府西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門是西湖水域保護的行政主管機關(guān)，依法對西湖水域的保護進行監(jiān)督和管理,。

 杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門所屬的西湖水域管理機構(gòu)按本條例具體負責(zé)西湖的保護和管理,。

 西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)對西湖上游水域及其沿岸的保護和管理。

 規(guī)劃,、環(huán)保,、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用,、公安等部門按各自的職責(zé),，協(xié)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門做好西湖水域的保護和管理工作。



 第四條 任何單位和個人都有保護西湖水域的義務(wù),，并應(yīng)當(dāng)自覺遵守本條例,，對違反本條例的行為，有權(quán)予以監(jiān)督和檢舉,。對保護西湖水域有突出成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎勵。




 第二章 水體





 第五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)保持西湖水域清潔,，防止污染,，保證西湖水域水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展西湖水域水體監(jiān)測工作,。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送杭州市人民政府和西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾?
 杭州市人民政府應(yīng)當(dāng)將西湖水域綜合整治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。西湖水域綜合整治規(guī)劃由西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門編制。



 第六條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)保證西湖引排水工程正常運作,，切實發(fā)揮西湖引排水工程的調(diào)節(jié)功能,，保持西湖常規(guī)水位在黃海標(biāo)高7．18±0．05米，及時補充水源,、排除洪澇,。



 第七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)定期疏浚西湖，保持西湖年清淤量和淤積量基本平衡,。西湖平均水深度不得低于1．5米,，并采取措施逐步增加水深度。



 第八條 禁止向西湖水域任意排放污水,。

 西湖沿岸的所有單位和居民的生產(chǎn),、生活污水,，必須限期納入城市污水排放系統(tǒng)。

 西上游農(nóng)居點或單位集中的地方,，應(yīng)當(dāng)限期鋪設(shè)污水管道，接入城市污水排放系統(tǒng)?，F(xiàn)有單位排放的污水暫時無法納入城市污水排放系統(tǒng)的,，必須限期采取污水治理措施，排放的污水應(yīng)達到國家頒布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ8978－－1996）規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn),。

 在西湖水域及其周圍新建,、改建、擴建項目排放的污水,，必須納入城市污水排放系統(tǒng),，無法納入城市污水排放系統(tǒng)的項目，不得新建,、改建,、擴建。

 禁止使用滲井,、滲坑等方式間接向西湖水域排放污水,。



 第九條 禁止在西湖水域及其周圍截流取水、開鑿集水井,。具備城市供水條件的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即封閉,、停止使用原使用的深井、集水井,。



 第十條 禁止向西湖水域排放泥沙,。禁止侵占、填埋西湖水面和上游溪流的河床,。因西湖風(fēng)景建設(shè)確需利用西湖水面的,，必須報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 在西湖水域及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。

 禁止向西湖內(nèi)吐痰,、丟拋煙蒂、瓜皮,、果殼,、紙屑和其他廢棄物。

 禁止在西湖內(nèi)洗澡,、便溺,、洗滌污物和擅自游泳。

 禁止在西湖水域及沿岸清洗機動車輛或洗滌殘留有毒有害物的容器,。

 禁止在西湖水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾,、糞便,、廢土。



 第十二條 禁止在西湖上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所,、糞缸,、垃圾箱等污染水體的設(shè)施，現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷移,。




 第三章 船舶





 第十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制西湖船舶的總量,。

 船舶更新不得改變原有使用性質(zhì)，不得超過原載客量和主尺度,。凡更新船舶,，必須將設(shè)計圖紙報經(jīng)西湖水域管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。



 第十四條 在西湖內(nèi)行駛的游覽船舶,，外觀必須與景觀協(xié)調(diào),，船體長度不得超過25米，吃水深度不得超過0．7米,。除治安,、搶險、工程等工作用船外,，任何機動船舶必須采用電力或太陽能等無污染的能源為動力源,。船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的收集垃圾、糞便等廢棄物的容器,。



 第十五條 進入西湖的船舶,，必須經(jīng)西湖水域管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取船舶牌照后,，方可在西湖內(nèi)行駛,。



 第十六條 機動船舶駕駛員，必須經(jīng)西湖水域管理機構(gòu)考核合格,，領(lǐng)取駕駛證,。

 禁止無證駕駛、酒后駕駛和在主航道學(xué)習(xí)駕駛,。試驗船舶,、運動船舶訓(xùn)練必須在劃定水域內(nèi)進行。



 第十七條 在西湖內(nèi)利用船舶從事經(jīng)營活動的單位和個人,，必須經(jīng)西湖水域管理機構(gòu)批準(zhǔn),，領(lǐng)取經(jīng)營許可證，并按規(guī)定領(lǐng)取治安許可證和營業(yè)執(zhí)照后,，方可在核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。



 第十八條 遇有重大安全保衛(wèi)任務(wù)，公安機關(guān)有權(quán)會同西湖水域管理機構(gòu)通知,、指揮有關(guān)船舶停航,、改變航向或駛向指定地點,。



 第十九條 經(jīng)營性船舶從業(yè)人員，必須經(jīng)西湖水域管理機構(gòu)考核合格,，領(lǐng)取服務(wù)資格證后,，方可從業(yè)。

 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動向游客進行保護西湖的宣傳,，勸阻污染西湖水質(zhì)的行為,，履行保護西湖水域的義務(wù)。



 第二十條 禁止非經(jīng)營性船舶從事或變相從事經(jīng)營活動,。



 第二十一條 經(jīng)營性船舶不得載運危險物品。非經(jīng)營性船舶因特殊需要載運危險物品的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十二條 西湖內(nèi)的各種船舶必須接受西湖水域管理機構(gòu)的日常管理和安全檢查。



 第二十三條 船舶所有權(quán)人廢棄船舶的,，應(yīng)當(dāng)向西湖水域管理機構(gòu)辦理船舶注銷手續(xù),，并在規(guī)定的期限內(nèi)將廢棄的船舶運出西湖水面。逾期未運出的,，由西湖水域管理機構(gòu)進行搬運,，搬運費由船舶所有權(quán)人承擔(dān)。



 第二十四條 西湖內(nèi)經(jīng)營性船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向西湖水域管理機構(gòu)繳納風(fēng)景名勝區(qū)維護管理費,。




 第四章 水生動植物





 第二十五條 禁止在西湖內(nèi)從事經(jīng)營性養(yǎng)殖活動,。

 為保持西湖水體質(zhì)量和生態(tài)平衡,，可以適量放養(yǎng)對水體質(zhì)量、水生植物無損害的水生動物,，禁止投入餌料喂養(yǎng)。



 第二十六條 西湖內(nèi)種植的各種水生植物,，應(yīng)根據(jù)景觀的要求合理布局,，科學(xué)管理。



 第二十七條 在西湖內(nèi)除規(guī)定的垂釣區(qū)外,，禁止垂釣魚,、蝦等水生動物。禁止在西湖內(nèi)擅自捕魚,、采摘水生植物,、捕殺飛禽。




 第五章 設(shè)施和其他





 第二十八條 西湖內(nèi)的碼頭,、湖坎,、堤壩、涵洞,、閘門,、引水工程等設(shè)施,，由西湖水域管理機構(gòu)負責(zé)維護管理，任何單位和個人不得擅自拆動或損壞,。



 第二十九條 在西湖內(nèi)及沿湖坎5米內(nèi),，或在上游水體兩側(cè)10米內(nèi)進行工程施工，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前向西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門及上游當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾娌扇”匾姆雷o措施,，防止建筑廢土,、污水污染西湖及其上游水體。

 建設(shè)工程竣工后,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清除施工時所筑的臨時設(shè)施,，整理恢復(fù)好現(xiàn)場。



 第三十條 需在西湖內(nèi)進行船艇,、航模表演和組織有關(guān)活動及拍攝電影,、電視的，除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)外,，事前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn),；大型水上活動應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，處以二十元以上二百元以下的罰款：

 （一）向西湖吐痰、丟拋煙蒂,、瓜皮,、果殼、紙屑和其他廢棄物的,；

 （二）在西湖內(nèi)洗澡,、便溺、洗滌污物和擅自游泳及其他污染水體行為的,；

 （三）在西湖規(guī)定的垂釣區(qū)外垂釣魚,、蝦等水生動物和在西湖內(nèi)擅自捕魚、采摘水生植物的,；

 （四）船舶擅自進入水面綠化區(qū),，尚未造成嚴(yán)重損失的。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，除按實際造成的損失賠償外，并處以五百元以上二千元以下罰款：

 （一）在西湖水域及沿岸清洗機動車輛或洗滌殘留有毒有害物容器污染水質(zhì)的,；

 （二）在西湖水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾,、糞便、廢土污染水質(zhì)的；

 （三）在西湖內(nèi)捕殺飛禽的,；

 （四）船舶擅自進入水面綠化區(qū),，造成嚴(yán)重損失的；

 （五）擅自拆動或損壞西湖內(nèi)碼頭,、湖坎,、堤壩、涵洞,、閘門,、引水工程等設(shè)施，開溝挖渠損害西湖景觀的,。



 第三十三條 駕駛員違反本條例第十六條規(guī)定的,，處以一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷駕駛證,。



 第三十四條 違反本條例第十四條、十九條,、二十二條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下的罰款,；違反第二十一條規(guī)定的,，處以一千元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷經(jīng)營許可證,。



 第三十五條 違反本條例第十七條、二十條規(guī)定,，未取得經(jīng)營許可證從事經(jīng)營的,，責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收違法所得,，并處以二百元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在西湖內(nèi)擅自捕魚情節(jié)嚴(yán)重的,，或造成嚴(yán)重損失的,，除賠償損失外，沒收漁獲物,、漁具,，并處以五百元以上五千元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期拆除、停用,，并對單位處以二千元以上一萬元以下罰款,；對個人處以五百元以上一千元以下罰款：

 （一）在西湖上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所,、糞缸、垃圾箱等污染水體設(shè)施的,；

 （二）堵截上游水源,，開鑿集水井的；

 （三）向西湖水域排放泥沙或擅自填埋,、侵占西湖水面和主要溪流河床的,。



 第三十八條 對單位直接或間接向西湖水域超標(biāo)排放污水造成水體污染的，市環(huán)境保護部門可以委托西湖水域管理機構(gòu)依照水污染防治法律,、法規(guī)處罰,。



 第三十九條 本條例規(guī)定的處罰，除第三十八條外,，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門實施,，必要時，也可以委托西湖水域管理機構(gòu)實施,；西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ζ涔芾矸秶鷥?nèi)違反本條例的行為,，可以依據(jù)本條例的有關(guān)處罰規(guī)定實施行政處罰。



 第四十條 按本條例規(guī)定負有西湖水域保護管理職責(zé)的人員在西湖水域保護和管理工作中失職,、瀆職或濫用職權(quán),、徇私舞弊，造成水體污染或影響西湖景觀的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負責(zé)解釋。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。杭州市人民政府1990年10月31日發(fā)布的《杭州市西湖水域保護和管理暫行辦法》同時廢止,。