• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1998]174號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-11
• 【生效日期】1998-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè) 建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè)
 建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》
（試行）的通知
 （閩政辦〔1998〕174號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《福建省外商投資企業(yè)建設(shè)工程審批程序補(bǔ)充規(guī)定》（試行）印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 一九九八年九月十一日

 福建省外商投資企業(yè)建設(shè)工程審程序補(bǔ)充規(guī)定（試行）



 為進(jìn)一步改善我省投資軟環(huán)境，推進(jìn)我省利用外資新一輪創(chuàng)業(yè),，根據(jù)閩政〔1997〕31號(hào)《福建省外商投資企業(yè)新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）試行情況,，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展,，制訂本《補(bǔ)充規(guī)定》,。

 《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)《規(guī)定》的審批環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整、簡(jiǎn)化和合并,，最大限度地改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,，同時(shí)壓縮部份環(huán)節(jié)的審批時(shí)限，從而達(dá)到總時(shí)限的縮短,。

 本《補(bǔ)充規(guī)定》總工作時(shí)限50個(gè)工作日,，只適用于一般建設(shè)工程項(xiàng)目。每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)間從材料齊備受理之日算起,。城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目不辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，但應(yīng)向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申辦建設(shè)許可證。建筑方案審查范圍：高層建筑,、大中型公共建筑,、建筑面積大于0．5萬平方米的生產(chǎn)性項(xiàng)目或建設(shè)用地超過1萬平方米的項(xiàng)目、城市主干道兩側(cè)的建筑,、某些特殊地段的建筑,。較復(fù)雜需聯(lián)審的方案10個(gè)工作日。初步設(shè)計(jì)審查只審大中型項(xiàng)目（含高層建筑）及重點(diǎn)項(xiàng)目,；房地產(chǎn)項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書申請(qǐng)立項(xiàng),。

 各地市可按本《補(bǔ)充規(guī)定》再進(jìn)一步細(xì)化，但總工作時(shí)限不得超過50個(gè)工作日,。

 具體操作如下：



 一,、工作步驟和時(shí)限

 （一）選址階段

 外商投資企業(yè)根據(jù)自己的投資意向向土地管理部門申請(qǐng)用地預(yù)審，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，同時(shí)按要求向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘、選址意見書發(fā)放,、提出選址意見和總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),，10個(gè)工作日；用地預(yù)審3個(gè)工作日,。

 凡屬甲,、乙類生產(chǎn)、儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房,、庫房,，應(yīng)征得消防監(jiān)督部門的認(rèn)可、同意,。

 （二）總平面設(shè)計(jì)階段

 外商投資企業(yè)在取得選址意見書,、用地預(yù)審意見書后，向計(jì)劃 行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目建議書批復(fù)（房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書合并批復(fù)）。同時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總平面設(shè)計(jì),，以及其他資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響報(bào)告,、可行性研究報(bào)告編制?？偲矫嬖O(shè)計(jì),、環(huán)境影響報(bào)告編制和可行性研究報(bào)告編制完成后分別向城市規(guī)劃行政主管部門、環(huán)保主管部門,、計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告和可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免報(bào)可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目建議書批復(fù)10個(gè)工作日,，環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù),、可行性研究報(bào)告審批及總平面圖會(huì)審、提出建筑紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，分別為15個(gè)工作日（環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)7個(gè)工作日）

 （三）方案設(shè)計(jì)階段

 外商投資企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，建筑方案設(shè)計(jì)完成后向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)建筑方案審查,，建筑方案審查7個(gè)工作日,。

 （四）初步設(shè)計(jì)階段

 初步設(shè)計(jì)完成后向建設(shè)行政主管部門和計(jì)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查（小型項(xiàng)目、技術(shù)簡(jiǎn)單項(xiàng)目直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)）,，初步設(shè)計(jì)會(huì)審8個(gè)工作日,。

 （五）施工圖設(shè)計(jì)階段

 初步設(shè)計(jì)審查后，向土地管理部門申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)（含基本農(nóng)田審批）,。建設(shè)用地批準(zhǔn)后向房屋拆遷主管部門辦理有關(guān)拆遷手續(xù)，申請(qǐng)核發(fā)
房屋拆遷許可證,。核發(fā)基本農(nóng)田使用許可證5個(gè)工作日,，用地審批15個(gè)工作日，先期辦理拆遷手續(xù)3個(gè)工作日,。

 施工圖設(shè)計(jì)完成后向抗震,、消防、人防,、規(guī)劃各專業(yè)部門報(bào)請(qǐng)施工圖專項(xiàng)審核,，各施工圖專項(xiàng)審核和
房屋拆遷許可證發(fā)放各5個(gè)工作日。

 （六）報(bào)建階段

 完成房屋拆遷和施工圖專項(xiàng)審核后向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)簽發(fā)放樣單,、核樣,、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)施工許可證,、向?qū)徲?jì)部門申請(qǐng)中方開工前資金審計(jì)（獨(dú)資項(xiàng)目免）,。簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證5個(gè)工作日,。

 總工作日50天,。（見附表）



 二、各類審批環(huán)節(jié)應(yīng)提交的資料：

 （一）申請(qǐng)選址意見書

 1,、填寫《選址意見書》申請(qǐng)表,；

 2、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告,；

 3,、1∶500地形圖。

 （二）用地預(yù)審

 1,、用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告,；

 2、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告,。

 （三）報(bào)批項(xiàng)目建議書

 1,、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

 2,、《選址意見書》及藍(lán)線圖,；

 3、《土地預(yù)審意見書》和《土地預(yù)約協(xié)議》,；

 4,、企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知（房地產(chǎn)項(xiàng)目及文化、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）,；

 5,、由省以上審批的項(xiàng)目地市計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)批文；

 6,、同級(jí)房地產(chǎn),、旅游、文化等主管部門的初審意見（房地產(chǎn),、文化,、旅游等特種行業(yè)項(xiàng)目提供）；

 7,、外商資信證明,；

 8、合作,、合資中方資信證明,。

 （四）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

 1、填寫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表,；

 2,、公司成立批準(zhǔn)文件,、工商注冊(cè)登記文件；

 3,、選址范圍的總平面圖,；

 4、與原單位簽訂的征地協(xié)議,。

 （五）報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）

 1,、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

 2,、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及下一級(jí)環(huán)保部門審查意見,。

 （六）報(bào)批可行性研究報(bào)告（獨(dú)資項(xiàng)目免）

 1、投資意向或項(xiàng)目建議書,；

 2,、可行性研究報(bào)告及附件。

 （七）建筑方案審查

 1,、建筑方案設(shè)計(jì)圖,。

 （八）初步設(shè)計(jì)審查

 1、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件,；

 2,、環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)文件；

 3,、規(guī)劃總平面和建筑方案審查意見,；

 4、初步設(shè)施圖和相關(guān)文件（含地下管線圖）,。

 （九）建設(shè)用地審批

 1,、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件；

 2,、環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)文件,；

 3、經(jīng)審查的總平面圖,；

 4、年度投資計(jì)劃,；

 5,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖或土地部門簽章的征地地形圖；

 6,、征地協(xié)議及征地有關(guān)報(bào)表,；

 7、原土地權(quán)屬證明,；

 8,、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

 （十）申請(qǐng)
房屋拆遷許可證（城市規(guī)劃區(qū)外免）

 1、《
房屋拆遷許可證》申請(qǐng)表,；

 2,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

 3,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖,；

 4、拆遷計(jì)劃,、安置方案,；

 5、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明,；

 6,、建設(shè)單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同。

 （十一）施工圖專項(xiàng)審核

 1,、規(guī)劃施工圖專項(xiàng)審核

 （1）施工圖,；

 （2）綠化總平面施工圖；

 （3）初步設(shè)計(jì)批文,。

 2,、抗震施工圖專項(xiàng)審核

 （1）工程地質(zhì)報(bào)告；

 （2）計(jì)算書復(fù)印件（24米以上建筑）,；

 （3）施工圖,；

 （4）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

 3,、人防施工圖專項(xiàng)審核

 （1）初步設(shè)計(jì)批文,；

 （2）規(guī)劃總平面圖；

 （3）施工圖,。

 4,、消防設(shè)計(jì)圖審核

 （1）建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申請(qǐng)表；

 （2）初步設(shè)計(jì)批文,；

 （3）規(guī)劃總平面圖,；

 （4）施工圖（含建施、結(jié)施,、水施,、電施、設(shè)施圖）,。

 （十二）申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

 1,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表；

 2,、各專業(yè)部門施工圖審查意見,。

 （十三）中方開工前資金審計(jì)

 1,、項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

 2,、建設(shè)資金來源落實(shí)及使用情況,。

 （十四）申請(qǐng)施工許可證

 1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,；

 2,、施工圖專項(xiàng)審核意見；

 3,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖,；

 4、《
房屋拆遷許可證》,；

 5,、現(xiàn)場(chǎng)拆遷已滿足施工需要。