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  • 【發(fā)布單位】81202
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】1997-11-24
  • 【生效日期】1997-11-24
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省會(huì)計(jì)工作管理辦法

安徽省會(huì)計(jì)工作管理辦法

(一九九七年十一月二十四日安徽省人民政府發(fā)布)

第一章 總則



第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,,保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,,根據(jù)《 中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《 會(huì)計(jì)法》)和有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、個(gè)體工商戶和其他組織辦理會(huì)計(jì)事務(wù),必須遵守本辦法,。

第三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī),、規(guī)章和職業(yè)道德,,依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù),,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依照會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,建立健全會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)管理制度,,保證會(huì)計(jì)工作依法有序地進(jìn)行,。
單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度,支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),,保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯,,保證會(huì)計(jì)資料合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。

第五條 對(duì)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,,在會(huì)計(jì)工作中做出顯著成績的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人,,由各級(jí)人民政府或者財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)



第六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門主管本地區(qū)會(huì)計(jì)工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹并監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及其執(zhí)行情況,會(huì)同有關(guān)部門依法制止或者查處違反會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為;
(二)管理或者指導(dǎo)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,;
(三)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化管理工作,;
(四)管理和組織實(shí)施會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和評(píng)審;
(五)制定會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)規(guī)劃,組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),;
(六)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)證管理工作,;
(七)監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè),、會(huì)計(jì)信息業(yè),,規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場;
(八)管理其他會(huì)計(jì)事務(wù),。
省人民政府財(cái)政部門依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)。

第七條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所屬單位會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,。

第八條 省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在同會(huì)計(jì)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度不相抵觸的前提下,,可擬定本部門,、本系統(tǒng)實(shí)施國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)省人民政府財(cái)政部門審核批準(zhǔn),。

第三章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員



第九條 各單位應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),,配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和必要的會(huì)計(jì)人員;不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,,應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,。沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理記帳管理辦法的規(guī)定進(jìn)行代理記帳,。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員由具有助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。

第十條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員享有下列權(quán)利:
(一)要求本單位的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,;
(二)監(jiān)督檢查本單位的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管,、收發(fā),、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況,,制止和糾正違法的收支,;
(三)參與擬訂本單位的經(jīng)營計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、基建計(jì)劃,、投資決策,,參與簽訂重要的經(jīng)濟(jì)合同,檢查,、分析預(yù)算,、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(四)擬訂本單位會(huì)計(jì)工作的具體辦法,;
(五)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德,,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,,不得損害國家和社會(huì)公眾利益;
(二)按照會(huì)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度規(guī)定,辦理會(huì)計(jì)事務(wù),,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;
(三)提供真實(shí),、準(zhǔn)確,、可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)收支情況與經(jīng)營狀況,;
(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。

第十二條 實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,。
會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能,并按照規(guī)定取得會(huì)計(jì)證后方可上崗,。

第十三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制和稽核制度,。
出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入,、費(fèi)用,、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作,不得一人保管和使用單位在銀行預(yù)留印鑒的印章,。出納以外的會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金,、有價(jià)證券和銀行票據(jù),。

第十四條 大、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師,??倳?huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任,并行使《 總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定的職權(quán),。

第十五條 總會(huì)計(jì)師的任免,,按照《 總會(huì)計(jì)師條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國有企業(yè)事業(yè)單位任免會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意,并征求同級(jí)人民政府財(cái)政部門意見,;任免后,,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。國家控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司任免會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)同意,,并報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案,。單位不得任意調(diào)動(dòng)或者撤換會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員,。
其他會(huì)計(jì)人員的任免,,應(yīng)當(dāng)征求本單位總會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員意見,。

第十六條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員,;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作,。

第十七條 會(huì)計(jì)人員因忠于職守,,堅(jiān)持原則,受到錯(cuò)誤處理的,,有權(quán)向財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門申訴,;受理申訴的部門,,經(jīng)查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正,。
會(huì)計(jì)人員玩忽職守,,喪失原則,,不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的,業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤換。

第十八條 會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職,,必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員,,并按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)交。采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行記帳的,,其交接應(yīng)當(dāng)在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行,。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或者離職,。

第四章 會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督



第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,,制定本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,,及時(shí)、規(guī)范,、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,。

第二十條 各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,,并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,,其使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,,應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的規(guī)定,。采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記帳的,必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),。

第二十一條 各單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),,必須填制或者取得合法的原始憑證,并連同有關(guān)文件資料,,及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證的真實(shí)性,、合法性,、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核,,并根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證,。

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、設(shè)備會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿,。
禁止任何單位或者個(gè)人濫用會(huì)計(jì)科目或者在帳外設(shè)帳,,禁止截留、隱匿,、非法轉(zhuǎn)移收入和資金,。

第二十三條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度,按成本核算的規(guī)定計(jì)算成本,,不得以估計(jì)成本,、定額成本、計(jì)劃(預(yù)算)成本代替實(shí)際成本或者任意調(diào)整成本,。

第二十四條 各單位必須建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度,,保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符,。在編制年度決算前,,應(yīng)當(dāng)對(duì)全部資產(chǎn)進(jìn)行清查;對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈,、盤虧,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,。按規(guī)定作出處理,。

第二十五條 單位的資產(chǎn)按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)由依法取得評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,,并將評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,,以保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

第二十六條 各單位必須按照規(guī)定的程序和時(shí)間,,根據(jù)帳簿記錄,,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師,、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員簽章后,報(bào)送財(cái)政部門和有關(guān)部門,。
企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表依法須經(jīng)審計(jì)的,,應(yīng)當(dāng)連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門,;未經(jīng)審計(jì)的,,財(cái)政,、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)退回企業(yè),要求其按規(guī)定補(bǔ)辦審計(jì)后重新報(bào)送,。

第二十七條 各單位必須建立健全會(huì)計(jì)檔案,。會(huì)計(jì)檔案的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十八條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理,;對(duì)記載不準(zhǔn)確,、不完整的原始憑證予以退回,并要求更正,、補(bǔ)充,。

第二十九條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物,、款項(xiàng)不相符時(shí),,應(yīng)當(dāng)查明原因,按照有關(guān)規(guī)定處理,。無權(quán)自行處理的,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)人,由單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面處理決定,,并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任,。

第三十條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違法的收支,,不予辦理,。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員認(rèn)為是違法的收支,,應(yīng)當(dāng)制止和糾正,,并立即書面報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)人。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面報(bào)告之日起10日內(nèi)作出書面處理決定,,并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任,。
對(duì)嚴(yán)重違法、損害國家和社會(huì)公眾利益的收支,,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政、審計(jì),、稅務(wù)部門報(bào)告,。接到報(bào)告的部門應(yīng)在30日內(nèi)作出處理決定。

第三十一條 禁止任何單位或者個(gè)人指使,、授意,、威脅會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員偽造,、變?cè)臁鐣?huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿或者報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表,。

第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì),、稅務(wù)部門和業(yè)務(wù)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,,如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,,不得拒絕、隱匿或者謊報(bào),。

第五章 法律責(zé)任



第三十三條 單位有下列行為之一的,,由財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,由業(yè)務(wù)主管部門或者監(jiān)察部門依法給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分:
(一)任何未取得會(huì)計(jì)證的人員或者不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員從事會(huì)計(jì)工作,,經(jīng)指出仍不糾正的;
(二)任用會(huì)計(jì)人員未按本辦法規(guī)定實(shí)行回避制度的,;
(三)違反規(guī)定任免或者撤換會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)主管人員的;
(四)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)進(jìn)行阻撓或者打擊報(bào)復(fù)的,;
(五)違反或者脅迫、授意他人違反會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,,沒有建帳或者帳外設(shè)帳的,;
(六)對(duì)違法的收支無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定的;
(七)阻撓,、拒絕有關(guān)部門依法對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第三十四條 會(huì)計(jì)人員有下列行為之一的,,由財(cái)政部門,、業(yè)務(wù)主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門收回其會(huì)計(jì)證,,取消其會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格,并由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分:
(一)違反會(huì)計(jì)稽核制度的規(guī)定,,造成會(huì)計(jì)帳目嚴(yán)重混亂的,;
(二)違反會(huì)計(jì)移交的規(guī)定,拒不辦理交接的,;
(三)未按規(guī)定使用會(huì)計(jì)軟件或未經(jīng)批準(zhǔn)脫離手工記帳的,;
(四)出具或者受理不真實(shí),、不合法的原始憑證的;
(五)提供虛假或者不真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表的,;
(六)對(duì)違法的收支不制止,、不糾正,又未向單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面報(bào)告的,;
(七)對(duì)損害國家和社會(huì)公眾利益的收支,,未向業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政、審計(jì),、稅務(wù)部門報(bào)告的,。

第三十五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員偽造,、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的,,或者利用虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料損害國家利益,、社會(huì)公眾利益的,由所在單位或者業(yè)務(wù)主管部門,、監(jiān)察部門依法給予責(zé)任人行政處分,,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)該單位處以違法款額20%的罰款,對(duì)責(zé)任人處以1000元以下的罰款,。

第三十六條 有本辦法第三十三條,、第三十四條、第三十五條所列行為之一的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員,,業(yè)務(wù)主管部門不得授予其先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)已經(jīng)授予的榮譽(yù)稱號(hào),,由同級(jí)人民政府財(cái)政部門提請(qǐng)做出決定的業(yè)務(wù)主管部門予以取消,。

第三十七條 違反本辦法的行為,法律,、法規(guī)規(guī)定給予處罰的,,由法律、法規(guī)規(guī)定的部門依法處罰,。

第六章 附則


第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,,由省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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