• 【發(fā)布單位】廣東省惠州市
• 【發(fā)布文號】惠州市人民政府令第51號
• 【發(fā)布日期】2009-01-12
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】惠州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

惠州市扶助殘疾人辦法

惠州市扶助殘疾人辦法

(惠州市人民政府令第51號)





 《惠州市扶助殘疾人辦法》業(yè)經(jīng)2008年9月11日十屆63次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年2月1日起實施,。



市長：李汝求

二OO九年一月十二日





惠州市扶助殘疾人辦法




第一條 為幫助殘疾人平等地參與社會生活，共享經(jīng)濟文化發(fā)展成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,、《廣東省扶助殘疾人辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》且戶籍在我市的殘疾人，可按照本辦法獲得扶助,；戶籍不在我市的,，可按照本辦法第四條第二項、第八項,，第六條第一項,、第三項，第七條獲得扶助,。




第三條 康復(fù)扶助,。



 （一）市、縣（區(qū)）人民政府必須加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度,，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會保障范圍,，幫助貧困殘疾職工和農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對貧困殘疾人實施康復(fù)救助,。



 （二）對參加社會保險的城鎮(zhèn)貧困殘疾人,，給予適當(dāng)補助。



 （三）對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的完全喪失或大部分喪失勞動能力的殘疾人,，個人繳費部分由縣,、區(qū)財政負擔(dān)。



 （四）對農(nóng)村貧困殘疾人家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,，殘疾人個人繳費部分,，由市,、縣（區(qū)）人民政府各承擔(dān)50%。



 （五）對生活不能自理的重度殘疾人（即肢殘,、視力殘,、精神殘、智力殘一級）實施特別康復(fù)護理救助,。每人每月發(fā)給康復(fù)護理費50元,，由市、縣（區(qū)）財政各承擔(dān)50%,。對有康復(fù)需求的貧困殘疾人,，各級政府康復(fù)機構(gòu)要實行康復(fù)費用減免救助制度。



 （六）各級政府必須加強和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。各級基層衛(wèi)生機構(gòu)必須建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)機構(gòu),。全市必須實行殘疾兒童早報制度。



 （七）縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),、精神病人治療、肢體殘疾人（偏癱,、截癱,、腦癱、截肢,、小兒麻痹后遺癥,、骨關(guān)節(jié)病）治療納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍,。貧困殘疾人就醫(yī),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費,；縣,、區(qū)以上公辦醫(yī)院免收普通掛號費，并減收20%的床位費,、檢查費和手術(shù)費,。



 （八）縣、區(qū)以上公辦醫(yī)療機構(gòu)免收殘疾兒童的殘疾檢查鑒定費,。各級醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人實行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查,。



 （九）殘疾人聯(lián)合會對貧困殘疾人、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童,、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實施康復(fù)救助,。




第四條 生活扶助。



 （一）民政部門對無勞動能力,、無法定撫養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進福利院、敬老院供養(yǎng),；對符合最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)確保納入低保救助范圍,。



 （二）公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移,，符合遷移條件的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費用,。



 （三）每年“全國助殘日”,、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”,、“國際殘疾人日”,，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類別的殘疾人放假1天，并開展相關(guān)慰問活動,。



 （四）房地產(chǎn)行政主管部門對符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施廉租住房保障,，并主要以實物配租的方式安排住房,。



 （五）因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，在臨時安置補助費,、搬遷補助費,、回遷地域、住房樓層等方面,，在國家相關(guān)政策許可的范圍內(nèi)給予殘疾人適當(dāng)照顧,。



 （六）農(nóng)村殘疾人申請宅基地時，在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,，符合宅基地申請條件的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并對貧困殘疾人家庭給予適當(dāng)補助,。



 （七）供電,、供水部門對殘疾人申請安裝生產(chǎn)和生活用電用水應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用,。



 （八）電信,、有線電視管理部門對殘疾人申請安裝電話和有線電視應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用,。



 （九）盲人和重度（一級）肢殘人憑殘疾人證免費乘坐城市市區(qū)公共交通工具,；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受減半優(yōu)惠。



 （十）公辦停車場所應(yīng)免費給下肢殘疾人停放代步交通工具,。



 （十一）殘疾人憑殘疾人證可以免費進入博物館,、紀念館,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,、體育場（館）、文化館（室,、中心）,、科技活動中心、公園,、動物園,、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所；對盲人,、智力殘疾人,、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許1名陪護人員免費進入上述公共場所,。



 （十二）公共體育訓(xùn)練場所應(yīng)免費提供給殘疾人使用,。



 （十三）殘疾人憑殘疾人證免費辦理圖書館借書證、閱覽證,。




第五條 教育扶助,。



 （一）各公辦普通學(xué)校應(yīng)就近招收適齡殘疾少年兒童入學(xué)，不得拒收殘疾學(xué)生,。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校不得拒絕招收達到錄取最低控制分數(shù)線的殘疾考生,。



 （二）對考取全日制大中專院校及普通高中的殘疾學(xué)生，分別給予一次性資助,。其中本科以上5000元,，大專3000元，中專（中職）和普通高中1000元,。通過自學(xué)考試或成人教育獲得中專（中職）以上學(xué)歷的分別給予獎勵,，其中本科以上獎勵2000元，大專獎勵1000元,，中專（中職）獎勵500元,。資助費或獎勵金由殘疾學(xué)生憑入學(xué)通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書到縣,、區(qū)殘聯(lián)申報,，市殘聯(lián)負責(zé)審核。經(jīng)費由市,、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)保障金各承擔(dān)50%,。



 （三）各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并減免培訓(xùn)費用,；減免費用在殘疾人就業(yè)保障金中開支,。




第六條 就業(yè)扶助,。



 （一）勞動保障部門和殘疾人聯(lián)合會所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)赜星舐氃竿臍埣踩说怯浽靸裕赓M辦理求職登記或者失業(yè)登記,，免費進行職業(yè)指導(dǎo),，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù),。



 （二）有條件的公辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對個體開業(yè)的盲人按摩所,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。



 （三）工商行政管理部門對殘疾人申請從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理,。對提交材料齊全，符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場準(zhǔn)予登記,，具備條件的可以當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 （四）對殘疾人從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧,，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費,。



 （五）對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照,。



 （六）對貧困殘疾人首次從事個體經(jīng)營的，各級政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膯淤Y金扶持,，扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中開支,。



 （七）本市行政、事業(yè)單位在招聘工作人員時,，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè),。




第七條 法律扶助。



 法律服務(wù)機構(gòu)對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費,、勞動報酬、工傷賠償,、撫恤金,，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理,。



 對符合法律援助條件的,，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助；不符合法律援助條件的,，其他法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)減收有關(guān)費用,。




第八條 有關(guān)行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員違反本辦法,，不依法履行職責(zé),，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的,，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九條 本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。




第十條 縣,、區(qū)以上殘疾人聯(lián)合會負責(zé)本辦法實施的監(jiān)督檢查,。




第十一條 本辦法自2009年2月1日起施行，有效期5年,。