• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】第25號
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市人民政府令

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（第25號）
 《?？谑锌茖W技術投入暫行辦法》已經1998年10月15日海口市人民政府第十次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1998年10月30日

 海口市科學技術投入暫行辦法





 第一條 為促進全市科技進步,、經濟建設和社會發(fā)展,，確保科學技術的投入（以下簡稱科技投入）,，根據《中華人民共和國科學技術進步法》等有關法律法規(guī),，結合本市的實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱科技投入,，是指政府及其有關部門、企事業(yè)單位,、金融部門,、社會團體和個人,，對科學技術研究與發(fā)展、科技成果推廣應用,、科技服務、科技知識普及的資金投入,。



 第三條 在本市建立和完善以財政投入為引導,，企事業(yè)單位投入為主體，銀行貸款為支撐,，社會集資,、引進外資補充，多層次,、多渠道的科技投入體系,，使研究開發(fā)經費到本世紀末占全市國內生產總值的1．5％以上。



 第四條 科技投入堅持以經濟發(fā)展為重點,，優(yōu)化投向,、提高效益的方針；科技經費使用實行有償使用與無償使用相結合和?？顚Ｓ玫脑瓌t,。



 第五條 市科技主管部門具體負責本市科技投入工作的指導、協(xié)調和綜合管理,。



 第六條 市財政部門負責本市科技經費財政預算的編制工作,，監(jiān)督檢查財政所撥科技經費的使用和管理。



 第七條 科技投入主要包括：

 （一）財政預算安排的科學事業(yè)費,、科技三項費用,、科研基本建設費、科技專項經費和其他用于科技的經費,；

 （二）國家政策扶持留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金,；

 （三）企事業(yè)單位,、社會團體和個人投入的科技資金,；

 （四）金融機構投放的科技信貸資金和其它科技資金；

 （五）市有關部門從生產建設發(fā)展資金中安排的科技資金,；

 （六）國內外組織,、社會團體和個人（包括港,、澳、臺僑胞或華僑）投資,、資助,、捐贈的科技資金；

 （七）其他用于科技的資金,。

 前款（一）項科技三項費用是指新產品試制費,、中間試驗費、重要科學研究補助費,。



 第八條 市財政部門應把科學事業(yè)費,、科技三項費用、科研基本建設費和科技專項經費納入財政預算,。財政用于科技經費的增長幅度,，每年應高于當年財政收入增長的幅度，科技三項費用應占財政預算支出的1％以上,。



 第九條 對科研單位,、科技企業(yè)以及高新技術企業(yè)應按國家規(guī)定給予優(yōu)惠政策扶持。企事業(yè)單位從事科技活動享受國家政策減免的稅費,，應當全部用于科技開發(fā)和成果轉化,。

 鼓勵企事業(yè)和科研單位在技術轉讓、技術咨詢,、技術服務,、技術培訓的收入中提取不少于50％的資金，用于科研開發(fā),。



 第十條 企業(yè)技術開發(fā)經費的主要投向是新技術,、新產品的開發(fā)和技術創(chuàng)新，包括必需的儀器設備,、樣品樣機購置費,；實際消耗的各種原材料、輔助材料,、零配件,、試驗檢測費；技術轉讓,、購買專利,、技術咨詢、技術服務,、技術培訓及技術資料費,；聘請技術專家、調研,、論證費等,。



 第十一條 銀行應當按國家規(guī)定,，設置科技開發(fā)貸款科目，科技貸款額度應當逐年增加,。銀行對符合貸款條件的科研單位和科技企業(yè)應給予流動資金支持,。

 國家政策性銀行投放資金安排在本市的重大科技項目或市級承擔的國家級科技計劃項目，銀行應當按照規(guī)定按時投放科技貸款,。



 第十二條 鼓勵國內外組織,、社會團體和個人，積極參與為科技服務而創(chuàng)立的科技風險投資,、科技信貸,、科技保險和金融租賃業(yè)務。拓寬科技投入渠道,，促進科技事業(yè)發(fā)展,。



 第十三條 企事業(yè)單位應增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入。企業(yè)每年必須保持適當比例的經費用于技術開發(fā),，技術進步先進企業(yè)或高新技術企業(yè)應當占企業(yè)銷售收入的3％以上,。企業(yè)的技術開發(fā)費按實際發(fā)生額進入成本計算。



 第十四條 鼓勵和支持國內外組織,、社會團體或個人資助科學研究,、技術開發(fā)和獎勵科技人才?？萍季栀涱~較大的,，根據捐贈人的意愿，經有關部門批準,，可以個人名義設立科技專項基金,。



 第十五條 財政投入的科技經費，可采取撥款,、有償使用,、貼息等使用方式，主要用于以下方面：

 （一）熱帶農業(yè),、信息,、生物醫(yī)學、電子產品,、海洋,、生態(tài)環(huán)保等科研開發(fā)項目；

 （二）促進本地社會經濟發(fā)展的重大公益性的科研開發(fā)項目,；

 （三）符合產業(yè)政策的新產品試制,、中間試驗及重要科學研究項目；

 （四）重大科技攻關,、高新技術研究,、應用基礎研究,、軟科學研究和高科技人才的培養(yǎng),；

 （五）其它科技成果推廣應用的科技項目,。



 第十六條 科技三項費用由市科技主管部門會同有關部門擇優(yōu)立項，財政部門審查監(jiān)督,，專項用于科技發(fā)展計劃項目,。



 第十七條 使用三項費用的科技發(fā)展計劃項目，實行技術合同制和項目承擔人負責制,，保證經費的使用效益,。



 第十八條 對國有科研單位的科學事業(yè)費，實行分類管理,。鼓勵差額預算的技術開發(fā)型科研單位實行技術,、工業(yè)、貿易或技術,、農業(yè),、貿易一體化經營，或發(fā)展成為現(xiàn)代科技企業(yè),，逐步實現(xiàn)自收自支,、自負盈虧。引導經費包干使用的社會公益型和農業(yè)科研單位面向社會開展有償技術服務,，逐步實行企業(yè)經營管理,。

 核減的科學事業(yè)費，財政部門應當主要用于科研單位的科技項目前期開發(fā)和中間試驗,，也可作為科技成果商品化,、產業(yè)化的周轉資金。



 第十九條 有關部門應當根據科技發(fā)展計劃,，結合實際,，突出重點，配套使用各自掌握的科技資金,，并加強管理,。企事業(yè)單位自籌的科技資金，應集中用于科技開發(fā)或配套用于國家,、省,、市有關部門下達科技計劃項目，并實行單獨核算,。



 第二十條 建立完善科技資金財務管理制度和科技投入統(tǒng)計制度,，有關部門和單位應定期向統(tǒng)計部門報送科技投入的統(tǒng)計數據及有關資料。



 第二十一條 對拓寬科技資金渠道,，增加投入,，以及對資金進行科學管理和使用取得顯著經濟,、社會效益的單位和個人，由市科技主管部門報請市政府批準給予獎勵,。

 對科技捐贈數額較大的單位,、組織和個人，由市人民政府頒發(fā)榮譽證書或授予榮譽稱號,。



 第二十二條 本辦法由?？谑锌茖W技術局負責解釋。



 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行,。各區(qū)人民政府根據本辦法制定具體實施辦法,。