• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2001]20號
• 【發(fā)布日期】2001-05-30
• 【生效日期】2001-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于 堅決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的通知

 四川省人民政府關(guān)于
 堅決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的通知
 
（二00一年五月三十日川府發(fā)〔2001〕20號）
各市,、州人民政府,，省級有關(guān)部門：

 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)專項檢查情況報告的通知》（國辦發(fā)〔2001〕10號）和《教育部國家計委財政部關(guān)于堅決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題的通知》（〔2001〕教電46號）等有關(guān)文件精神，有效解決農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)中存在的問題,，進(jìn)一步加大從源頭上治理的力度,，結(jié)合我省實際,，提出以下意見。



 一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的重要性和緊迫性切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，是當(dāng)前農(nóng)村工作的大局,。治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個重大措施,，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時也關(guān)系到農(nóng)村教育的健康發(fā)展,。地方各級人民政府要認(rèn)真領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”的重要思想,，從講政治、講大局的高度,，充分認(rèn)識開展此項治理工作的重要性和緊迫性,，將治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點來抓，從治本和治標(biāo)兩個方面入手,，對農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行堅決有力的治理,。

 各級教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，顧全大局,，嚴(yán)肅紀(jì)律，珍惜教育形象,，體諒農(nóng)民群眾的疾苦,，帶頭貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定,，按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堅決糾正亂收費(fèi)行為,。教育部門和學(xué)校不得以任何理由,，在收費(fèi)問題上搞不正之風(fēng)。



 二,、嚴(yán)格收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理

 今年年初,，省教育廳、省物價局,、省財政廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我省中小學(xué)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川教計〔2001〕9號）,，對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的收費(fèi)項目已統(tǒng)一規(guī)范為雜費(fèi)、住宿費(fèi)和借讀費(fèi),，各地應(yīng)按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,。地方各級政府和學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)管理,，嚴(yán)禁突破省級有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限收費(fèi)，不得自立項目收費(fèi),。從今年秋季開始,，我省將按照《教育部、國家計委,、財政部關(guān)于堅決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題的通知》要求,，在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)試行“一費(fèi)制”收費(fèi)。



 三,、進(jìn)一步降低學(xué)生用書費(fèi)用

 各地要按照教學(xué)大綱的要求,，嚴(yán)格掌握為學(xué)生配備課本的種類和數(shù)量。除省教育廳和省新聞出版局聯(lián)合制發(fā)的中小學(xué)教學(xué)用書目錄列入的書籍外,，其他書籍和資料必須堅持個人自愿購買的原則，各地教育行政部門,、新華書店和學(xué)校一律不準(zhǔn)強(qiáng)行搭售和統(tǒng)一組織集體征訂,。從今年秋季開始，貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)一律使用黑白版教材,。其余地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)是否使用黑白版教材,，由各市、州人民政府自行決定,。對一些特別困難的農(nóng)村地區(qū),，有關(guān)部門和地方政府應(yīng)采取措施逐步實行免費(fèi)向?qū)W生提供課本的制度。要改革現(xiàn)行學(xué)生用書的出版,、發(fā)行機(jī)制與辦法,，打破“壟斷”，建立公正有序的競爭機(jī)制,，不斷降低學(xué)生用書的發(fā)行成本,。



 四、堅決取消一切通過學(xué)校代收的費(fèi)用

 除了國家統(tǒng)一規(guī)定的雜費(fèi),、借讀費(fèi),、住宿費(fèi)和必需由學(xué)校代學(xué)生統(tǒng)一訂購課本的費(fèi)用外，學(xué)校及教職工必須堅決停止一切針對學(xué)生的代辦項目收費(fèi),。不準(zhǔn)代辦向?qū)W生推銷保險,、為學(xué)生統(tǒng)一訂購報紙雜志等業(yè)務(wù)，各地規(guī)定的代收費(fèi)項目要一律取消,。地方各級政府和學(xué)校不得要求農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生付費(fèi)穿著統(tǒng)一校服或統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)生活用品,。地方各級政府及任何部門、單位均不得要求學(xué)校出面為其代收任何費(fèi)用,。



 五,、禁止向?qū)W校攤派各種費(fèi)用

 地方各級政府和部門不得向?qū)W校和學(xué)生進(jìn)行亂集資和攤派,，特別是不得向?qū)W校和學(xué)生收取公路集資、“普九”集資,、改造農(nóng)村電網(wǎng)集資以及治安費(fèi),、綠化費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)校對亂集資和各種攤派行為要堅決抵制并及時向上級主管部門,、上級紀(jì)檢,、監(jiān)察部門反映。

 與此同時,，農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi),、學(xué)生課本費(fèi)等要保證全部用于相應(yīng)的支出。地方各級政府和部門不得以任何借口統(tǒng)籌,、截留,、平調(diào)、挪用,，教育收費(fèi)必須?？顚Ｓ谩?


 六,、各地政府要保證對基礎(chǔ)教育的投入

 各級地方政府要采取有力措施,，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算不留缺口,。應(yīng)結(jié)合本地實際情況制定中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使財政對教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算有所遵循，以保障農(nóng)村中小學(xué)正常公用經(jīng)費(fèi)支出,。要管好用好教育經(jīng)費(fèi),，提高資金的使用效率。



 七,、進(jìn)一步加大監(jiān)督,、查處力度

 各地要進(jìn)一步做好農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的專項治理工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，加大查處力度,。要通過新聞媒體向社會公布收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律,；學(xué)校開學(xué)時要掛牌,、亮證收費(fèi)，要公布省教育廳和省新聞出版局聯(lián)合制發(fā)的中小學(xué)教學(xué)用書目錄,；縣以上教育行政部門要堅持設(shè)立中小學(xué)收費(fèi)監(jiān)督舉報電話,，并向社會公布。通過以上措施,，切實增強(qiáng)收費(fèi)透明度,，接受學(xué)生及其家長,、新聞媒介、社會各界的監(jiān)督,。要將社會對本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的舉報及具體查處情況及時予以公示,，做到件件有著落。對違反規(guī)定亂收費(fèi)的,，紀(jì)檢,、監(jiān)察、教育,、財政,、物價等部門要加大查處力度，嚴(yán)肅處理,，絕不姑息遷就,。對亂收費(fèi)的單位，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令限期如數(shù)退還,，同時還要追究有關(guān)上一級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。