• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第48號(hào)）
 《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》已經(jīng)1998年10月26日廣東省人民政府第九屆17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 盧瑞華

 一九九八年十一月十七日



 廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法





 第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè),、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林，是指為人類生存,、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林。具體包括：防護(hù)林－－水源涵養(yǎng)林,、水土保持林,、防風(fēng)固沙林、紅樹林,、農(nóng)田防護(hù)林,；特種用途林－－自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū),、森林公園內(nèi)的森林和風(fēng)景觀賞林,、休憩林、國(guó)防林,、母樹林,、科研林、工業(yè)環(huán)保林,、名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,。



 第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)公益林有關(guān)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。



 第四條 生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分級(jí)管理,、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管護(hù)的方針,。



 第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督,。



 第六條 生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理資金來(lái)源：

 （一）各級(jí)人民政府每年財(cái)政安排的林業(yè)資金中,，用于生態(tài)公益林建設(shè),、保護(hù)和管理的資金不少于30％。

 （二）省每年安排治理東江、北江,、韓江水土流失經(jīng)費(fèi)中,，用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費(fèi)不少于25％。

 （三）省每年從東深供水工程水費(fèi)收入中安排1000萬(wàn)元,，用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè),。

 （四）東江、西江,、北江,、韓江等生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)工程，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃,。



 第七條 禁止采伐生態(tài)公益林,。政府對(duì)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。省財(cái)政對(duì)省核定的生態(tài)公益林按每年每畝2．5元給予補(bǔ)償,，不足部分由市,、縣政府給予補(bǔ)償。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

 編制生態(tài)公益林規(guī)劃,，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防,，合理布局,，突出重點(diǎn)的原則。生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃由各級(jí)林業(yè)行政主管部門編制,，報(bào)同級(jí)人民政府審批,，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

 經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)公益林體系建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更,，確需變更的,，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案,。



 第九條 全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的30％,。各縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為：山區(qū)縣占25％以上,，半山區(qū)、丘陵縣占30％以上,，平原縣占40％以上,。城鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有30％以上布局合理的綠化造林用地,。



 第十條 生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實(shí)到地籍小班，實(shí)行小班經(jīng)營(yíng),。劃定的生態(tài)公益林,，其原來(lái)的權(quán)屬不變，受法律保護(hù),。



 第十一條 生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的宜林荒山,、沙灘、灘涂,，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃限期造林,，沿海基干林帶宜林地段應(yīng)成帶造林,，不留缺口,。

 生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的針葉純林，郁閉度在0．3以下的疏殘林地,，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)植,、套種或更新改造。

 生態(tài)公益林的郁閉度應(yīng)逐步達(dá)0．7以上,。



 第十二條 生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū),，原以生產(chǎn)木材為主要生活來(lái)源的地方，可在該區(qū)內(nèi)劃出15％以下的林地發(fā)展竹,、茶,、果、藥等經(jīng)濟(jì)林,。



 第十三條 自然保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園,、風(fēng)景觀賞林,、國(guó)防林、母樹林,、科研林等的建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第十四條 縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的封育管護(hù)工作，按每66．7～200公頃劃定綜合管理責(zé)任區(qū),，落實(shí)管護(hù)人員,。并根據(jù)地形,、地勢(shì),，開設(shè)防火線或營(yíng)造防火林帶，加強(qiáng)防火,、防病蟲害工作,，生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi),、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十五條 禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木,、放牧,、狩獵、采脂,、打樹枝,、鏟草及地表植物、開礦,、筑墳,、建墓地、開墾,、采石,、挖砂和取土。



 第十六條 在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核,，報(bào)地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并與生態(tài)公益林林地,、林木所有者簽訂合同,。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。



 第十七條 生態(tài)公益林面積超過500公頃或沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶長(zhǎng)度超過10公里的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，沒有設(shè)立林業(yè)工作站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理工作,。



 第十八條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要征用集體所有和占用國(guó)有生態(tài)公益林地的,，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位審核同意，并依法辦理用地審批手續(xù),。



 第十九條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，并實(shí)行專項(xiàng)限額管理和采伐許可證制度,。



 第二十條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要采伐沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶內(nèi)的林木時(shí)，應(yīng)保留臨海南不少于200米寬的林帶,。



 第二十一條 生態(tài)公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上,，木麻黃林20年以上，其它闊葉林及針闊葉混交林50年以上,。

 復(fù)層林更新應(yīng)實(shí)行擇伐,，不準(zhǔn)皆伐，擇伐后的植被覆蓋度不低于70％,。

 生態(tài)公益林內(nèi)的采伐跡地,、火燒跡地應(yīng)于當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林,。



 第二十二條 在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 本辦法自1999年1月1日起施行。