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深圳市檔案局,、深圳市國有資產管理辦公室
關于印發(fā)《深圳市實施〈國有企業(yè)資產與產權變動
檔案處置暫行辦法〉細則》的通知

（1998年11月24日深檔字〔1998〕90號）

市屬各資產經營公司及其所屬企業(yè),、各區(qū)國資辦（局）、各有關單位：
為貫徹實施國家檔案局,、原國家經濟體改革委員會,、國家經濟貿易委員會、原國家國有資產管理局下發(fā)的《國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置暫行辦法》,，規(guī)范我市國有企業(yè)在資產與產權變動中的檔案處置行為,，我們制定了《深圳市實施〈國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置暫行辦法〉細則》，現印發(fā)給你們,。
國有企業(yè)檔案屬國家所有,。做好國有企業(yè)資產與產權變動中的檔案處置工作，對于防止國有資產與檔案的流失,，確保國家檔案全宗的完整與安全,，具有十分重要的意義。今后,，市、區(qū)檔案行政管理部門將會同市,、區(qū)國有資產管理部門,，加強對我市國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置工作的組織協調和監(jiān)督指導。各級產權主管部門和有關企業(yè)要嚴格按照《細則》規(guī)定,，做好國有企業(yè)資產與產權變動中的檔案處置工作,。執(zhí)行中如有什么問題和建議，請及時向我們反映,。

深圳市實施《國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置暫行辦法》細則

第一條根據《國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置暫行辦法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范國有企業(yè)在資產與產權變動中的檔案處置行為,，防止國有資產和檔案的流失,，制定本細則。

第二條本細則適用于深圳市國有企業(yè)兼并,、破產,、出售、股份制改造、股份合作和與外商合資,、合作經營以及實行承包,、租賃等資產與產權變動過程中的檔案處置工作。

第三條國有企業(yè)檔案是國有企業(yè)全部活動的真實記錄和寶貴財富,，是企業(yè)資產的依據和憑證,，屬國家所有。國有企業(yè)在資產與產權變動中應當做好檔案處置工作,，確保檔案完整與安全,。

第四條市、區(qū)檔案行政管理部門,，會同市,、區(qū)國有資產管理部門負責對國有企業(yè)資產與產權變動檔案處置工作的組織協調和監(jiān)督指導。

第五條市,、區(qū)屬國有企業(yè)在申請資產與產權變動時,，應同時申請檔案處置事宜。上級產權主管部門在對國有資產與產權變動進行審批時,，須一并提出檔案處置要求,。

第六條國有資產與產權重大變動的企業(yè)，應成立企業(yè)檔案處置工作小組,。由企業(yè)分管檔案工作的領導,、上級產權主管部門檔案工作負責人、清算組有關人員和企業(yè)檔案工作人員組成,，負責檔案處置工作：
（一）收集,、整理、統計企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,，清點庫存,。
（二）按有關規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。
鑒定工作由企業(yè)有關負責人和企業(yè)資產清算機構負責人,、主要業(yè)務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持,，對檔案進行直接鑒定。
對擬銷毀的檔案應造具清冊,，經企業(yè)領導人和企業(yè)資產清算機構負責人審核,，上級產權主管部門批準，并向市或區(qū)檔案行政管理部門備案后,，方可銷毀,。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字,。銷毀清冊永久保存,。
（三）做好資產與產權變動中形成的文件材料的收集,、整理、歸檔工作,。
（四）按照檔案的去向分別編制移交或寄存檔案的目錄,，并做好檔案移交工作。

第七條檔案移交和寄存的目錄,，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負責人簽字,，分別保存在交接方和檔案行政管理部門，具有同等效力,。

第八條檔案處置工作結束前,，檔案庫房、設備,、裝具及必要的辦公用具等,，不得挪作他用。

第九條國有企業(yè)資產與產權變動過程中,，檔案的整理,、鑒定、移交等工作所需費用,，由原企業(yè)或接收單位支付,；破產企業(yè)從破產清算費用中列支。需要向市檔案館寄存檔案的,，由原企業(yè)支付,；破產企業(yè)從破產清算費用中一次性支付保管費。

第十條國有企業(yè)資產與產權變動檔案的處置,，原則上分類進行：
（一）黨群工作,、行政管理檔案按隸屬關系移交上級產權主管部門；
（二）基建,、設備儀器檔案隨其實體歸屬,；
（三）產品、科研檔案（其中含專利,、商標,、專有技術等檔案）按有關政策法規(guī)辦理,，沒有規(guī)定的由雙方協商處理,；
（四）生產技術管理、經營管理檔案移交接收方或上級產權主管部門,；
（五）會計檔案按財政部,、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。

第十一條國有企業(yè)之間兼并的,，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設置的企業(yè),，由兼并方統一管理,，單獨保存。

第十二條國有企業(yè)與國有企業(yè)合并,，其檔案處置按本細則第十一條規(guī)定辦理,。

第十三條國有企業(yè)被集體、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)兼并的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。

第十四條國有企業(yè)整體出售給國有企業(yè)的,，其全部檔案歸屬于買方,。國有企業(yè)整體出售給集體、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。

第十五條國有企業(yè)實行承包,、租賃的,，其檔案處置列入雙方合同契約。承包,、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包,、出租方安全保管，承包,、承租方可以按有關規(guī)定查閱利用,；承包、租賃期間形成的檔案,，由承包,、承租方按國家有關規(guī)定負責收集、整理,、保管,，承包、租賃期滿,，向發(fā)包,、出租方移交，并擁有使用權,。

第十六條國有企業(yè)以其全部資產改組為股份制企業(yè)的,，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理,。國有企業(yè)以部分資產改組為股份制企業(yè)的,，進入股份制企業(yè)的部分，其檔案另立全宗,，由股份制企業(yè)管理,；未進入股份制企業(yè)的部分,，其檔案由原企業(yè)自行管理。

第十七條國有企業(yè)實行股份合作制,，由國家控股的,，其檔案由改制后新設立的企業(yè)管理；非國家控股的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理,。

第十八條國有企業(yè)與外商合資、合作,，由中方控股,、中方管理的，合資,、合作前的檔案保管在新的企業(yè),，供其所用；非中方控股的企業(yè),，按本細則第十條規(guī)定辦理,。
國有企業(yè)的分廠、部門與外商合資,、合作的,，合資、合作前的檔案屬原企業(yè),；合資,、合作后的檔案另立全宗，合資,、合作期滿,，終止合同，其檔案由中方保存,，根據外方需要,，可以提供復制件。

第十九條企業(yè)依法實行破產的,，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理,。

第二十條國有企業(yè)資產與產權變動中暫無去處的檔案，寄存在市檔案館,。

第二十一條國有企業(yè)資產與產權變動中形成的文件材料歸檔范圍：
（一）有關單位的批準文件,；
（二）終止財務決算報告及編制說明；
（三）財產清理報告書,；
（四）評估結果確認申報報告和評估機構出具的評估報告及國有資產管理部門的確認批復,；
（五）國有股權管理報告及國有資產管理部門的批復,；
（六）資產處置請示及國有資產管理部門的批復,；
（七）資產處置結果報告,；
（八）合同（協議書）；
（九）企業(yè)章程,；
（十）其它有關文件,。

第二十二條國有企業(yè)資產與產權變動中形成的檔案，由形成單位承辦部門立卷歸檔后,，向本單位或上級產權主管部門的檔案室移交,。

第二十三條國有企業(yè)資產與產權變動有違反《檔案法》第五章第二十四條第一款第四項、第五項,、《廣東省檔案管理規(guī)定》第二十七條的企業(yè)和直接責任者及領導人,，由市或區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重給予警告，對企業(yè)并處以一萬元以上十萬元以下的罰款,，對直接責任者及領導人處以一千元以上一萬元以下罰款,。

第二十四條對下列行為負有直接責任者及領導人，由市或區(qū)檔案行政管理部門會同有關主管部門視情節(jié)輕重,，給予行政處分：
（一）違反本辦法造成損失或嚴重后果的,；
（二）擅自處理檔案的；
（三）拒不接受應由受讓方管理的檔案的,。

第二十五條違反《檔案法》的規(guī)定,，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案,，情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責任。

第二十六條干部職工檔案按中央組織部,、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

第二十七條本細則由深圳市檔案局負責解釋。

第二十八條本細則自發(fā)布之日起施行,。

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