• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-11
• 【生效日期】1998-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市城市園林綠化管理辦法

 蘭州市城市園林綠化管理辦法
 
（1989年8月28日蘭州市十局人大常委會第十六次會議通過 1989
 年11月28日甘肅省七屆人大常委會第十一次會議批準(zhǔn) 1998年10月9日
 蘭州市十二屆人大常委會第十一次會議修訂 1998年12月11日甘肅省九屆
 人大常委會第七次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè)和管理，提高綠化覆蓋率,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，美化市容,，增進人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的園林綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,。



 第三條 本辦法所稱城市綠地,，是指公共綠地、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地,、防護綠地、生產(chǎn)綠地和城市風(fēng)景林地,。



 第四條 本市城市園林綠化實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)，群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合的管理辦法,。

 市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,，指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查各區(qū)（縣）,、各單位的園林綠化工作,。

 各區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃的實施和日常管理，指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查轄區(qū)單位、街道和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綠化工作,。

 街道辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織,、督促轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠化建設(shè)、管護和責(zé)任落實工作,。

 各單位負(fù)責(zé)其用地范圍和責(zé)任地段的綠化管護工作,，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾统鞘袌@林綠化行政主管部門的檢查和指導(dǎo)。

 城建,、規(guī)劃,、市政、市容,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保、房產(chǎn),、公安,、工商等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，配合城市園林綠化行政主管部門做好有關(guān)管理工作,。



 第五條 市、區(qū)（縣）人民政府必須加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),，把城市園林綠化建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并安排相應(yīng)的投資和經(jīng)費,。

 市,、區(qū)（縣）人民政府和城市園林綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵,、支持國內(nèi)外組織和個人投資,、捐資、合資建設(shè)城市園林綠化項目,，并保護其合法權(quán)益,。



 第六條 凡在城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè),、保護,、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個人，由市,、區(qū)（縣）人民政府或城市園林綠化行政主管部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 本市城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃，由市城市園林綠化行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門編制,，并納入城市總體規(guī)劃,，報經(jīng)市人民政府審定批準(zhǔn)后組織實施。

 各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市園林綠化建設(shè)規(guī)劃的要求,，制定本轄區(qū)的園林綠化建設(shè)規(guī)劃,，報市城市園林綠化行政主管部門審定后組織實施。



 第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際,，制定城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo),，報省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，并據(jù)此審核,、審批各類開發(fā)區(qū),、建設(shè)項目的綠地規(guī)劃和建設(shè)計劃，依法監(jiān)督城市綠化各項規(guī)劃指標(biāo)的實施,。



 第九條 城市園林綠化工程的設(shè)計與施工,，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。禁止無證、越級設(shè)計和施工,。



 第十條 城市新建,、擴建、改建工程和開發(fā)區(qū),、住宅區(qū)建設(shè)項目中的綠化工程設(shè)計,，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門會審?fù)猓唤ㄔO(shè)項目工程概算中必須包括綠化所需費用,；綠化工程應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計、同時施工,，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù),。

 建設(shè)項目竣工驗收，必須有城市園林綠化行政主管部門參加,。綠化工程驗收不合格的,，由建設(shè)單位重新施工或由綠化專業(yè)單位代為施工，代施工的費用由建設(shè)單位承擔(dān),。綠化建設(shè)工程竣工圖送交所在區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門存檔,。

 建設(shè)單位必須按批準(zhǔn)或?qū)彾ǖ木G化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)進行建設(shè)。因特殊情況不能按規(guī)定指標(biāo)進行綠化建設(shè)的,，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),，并將所缺面積的建設(shè)資金交由市城市園林綠化行政主管部門作為統(tǒng)一安排城市綠化建設(shè)的補償。



 第十一條 敷設(shè)通訊,、輸電,、燃?xì)狻⒔o排水管線和架設(shè)公安,、公交指示信號,、標(biāo)牌等公用設(shè)施需占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓辦法妥善解決,。無法避讓的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市城市園林綠化行政主管部門的要求采取保護措施。




 第三章 保護與管理





 第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)保護城市綠地,、樹木花草和園林設(shè)施,，參加綠化、美化城市的活動,，有權(quán)制止,、檢舉和控告侵占、危害,、破壞城市綠地,、樹木花草和園林設(shè)施的行為,。



 第十三條 下列城市綠地、樹木和園林設(shè)施的管理責(zé)任分別是：

 （一）公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地,、風(fēng)景林地的樹木及設(shè)施,，由市、區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門及所屬專業(yè)單位負(fù)責(zé)管理,；

 （二）單位附屬綠地的樹木及設(shè)施,，由該單位負(fù)責(zé)管理；單位管界內(nèi)防護綠地的綠化和養(yǎng)護,，由該單位按國家有關(guān)規(guī)定管理,；

 （三）居住區(qū)綠地的樹木及設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者所在區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況確定的單位管理,；

 （四）鐵路,、公路兩側(cè)的綠化，由鐵路和公路主管部門按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)和管護,。



 第十四條 本辦法適用范圍內(nèi)所種的樹木,，均不得擅自砍伐、移植,。確需砍伐,、移植的，必須向所在區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門提出申請,，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可移植、砍伐,，并按國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或按樹木的價值和生態(tài)效益等綜合價值進行補償,。



 第十五條 百年以上樹齡的古樹和珍稀、名貴樹木及具有歷史價值和重要紀(jì)念意義的樹木,，應(yīng)列為古樹名木,，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護范圍,，加強養(yǎng)護管理,，嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移。如遇特殊情況確需遷移時,，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查同意,，并報市人民政府批準(zhǔn),。

 形成一定規(guī)模或者占據(jù)重要位置,、代表城市形象的重點綠地，應(yīng)采取特殊措施予以保護,。具體辦法另行規(guī)定。



 第十六條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，改變用地性質(zhì),，或者破壞其地形、地貌,、水體和植被,。擅自占用的，應(yīng)當(dāng)限期歸還,，并補繳占用綠地費,。改變用地性質(zhì)或者破壞其地形、地貌,、水體和植被的,，責(zé)令恢復(fù)原狀；確實無法恢復(fù)原狀的,，按所占面積綠化建設(shè)的實際造價和生態(tài)效益等綜合價值進行補償,。



 第十七條 禁止將城市公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護綠地,、風(fēng)景林地出租或者用作抵押；禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項目,。



 第十八條 因建設(shè)需要或特殊原因占用城市綠化用地的,，用地單位應(yīng)持有關(guān)文件及規(guī)定比例的平面定位圖，向市城市園林綠化行政主管部門申請,，經(jīng)審核同意并落實補償措施后,，依法向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

 需臨時占用城市綠化用地的,，應(yīng)向所在區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門提出申請,，報市城市園林綠化行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地的單位和個人,，必須服從綠地管理單位的管理,，與其簽訂（恢復(fù)綠地保證書》，繳納臨時占用綠地費,。



 第十九條 市,、區(qū)（縣》城市園林綠：化專業(yè)單位應(yīng)對行道樹和干道綠帶的樹木適時修剪，其他單位和個人不得擅自處置,。為保證架空線路,、地下管線安全使用需要修剪或移植的，由其管理單位向市城市園林綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后按要求進行修剪或移植,，費用由申請單位承擔(dān),。



 第二十條 市、區(qū)（縣）城市園林綠化專業(yè)單位,，要做好管轄范圍內(nèi)城市綠地,、樹木花草的養(yǎng)護管理工作，適時松土,、澆水,、施肥、修剪,，去除死樹,、枯枝,。對遭受意外傷害的樹木及時采取救護措施,，并查明原因和責(zé)任。要加強病蟲害的預(yù)測預(yù)報及防治工作,。各種樹木,、花卉和種子未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不得調(diào)入,、調(diào)出本市,。



 第二十一條 在城市綠地及其保護范圍內(nèi)，任何單位和個人都不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）攀樹折枝,，傷害樹木,、綠籬，踐踏綠地草坪,；

 （二）依樹搭棚蓋房,，或在行道樹樹冠范圍和距綠地綠籬、花壇1．5米范圍內(nèi)設(shè)置煎,、烤,、蒸、煮等攤點,；

 （三）在樹上釘釘,、拴繩掛物、拴系牲畜,、倚靠車輛,；

 （四）放牧捕獵，焚燒枯枝落葉,，生火取暖或野炊,；

 （五）傾倒垃圾、污水；

 （六）設(shè)置影響園林景觀的標(biāo)牌等,；

 （七）堆放物料,，硬化樹坑；

 （八）駕駛車輛等作業(yè)撞傷,、撞倒樹木,，損壞園林設(shè)施；

 （九）其他損壞城市園林綠地,、樹木花草的行為,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十二條 有下列行為之一的單位或個人，由市,、區(qū)（縣）城市園林綠化行政主管部門予以處罰：

 （一）違反本辦法第十條規(guī)定,，擅自改變園林綠化建設(shè)設(shè)計方案或未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，責(zé)令其停止施工,、限期改正或者采取其他補救措施,；

 （二）違反本辦法第十六、十八條規(guī)定,，擅自占用或臨時占用城市綠化用地逾期不歸還的,，責(zé)令其限期歸還、恢復(fù)原狀,，并對責(zé)任單位處以1000元以上10000元以下的罰款,，對個人處以200元以上2000元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第十四,、十五,、十九條規(guī)定；擅自砍伐,、移植,、修剪樹木的，責(zé)令其停止侵害,、補栽或采取豐卜救措施,，并處以實際損失三至五倍的罰款；砍伐,、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致”使古樹名木受到損傷或死亡的,，從重處罰；

 （四）違反本辦法第二十一條第（一）,、（三）,、（四）、（五）項規(guī)定的,，責(zé)令其停止侵害,；情節(jié)較重的，可處以50元以上1000元以下的罰款；

 （五）違反本辦法第二十一條第（八）,、（九）項規(guī)定的,，除責(zé)令其采取救護措施外，可處以2000元以下的罰款,；

 （六）違反本辦法第二十一條第（七）項規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀,，可處以3000元以下的罰款,；

 （七）違反本辦法第二十一條第（二）項規(guī)定的，責(zé)令其限期遷出或者拆除,，可處以5000元以下的罰款,。

 上述行為造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，賠償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定,；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 妨礙城市園林綠化管理部門及其工作人員依法執(zhí)行綠化管護任務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 城市園林綠化,，管理部門及其工作人員必須忠于職守,，秉公執(zhí)法，及時受理人民群眾的舉報,，制止和查處有損城市綠地和園林設(shè)施的違法行為,。對管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟,，逾期不申請復(fù)議也不起訴,，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十六條 本辦法規(guī)定的異地綠化建設(shè)費,、綠化補償費,、占用綠地費由市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定后，報省物價行政主管部門審批,。



 第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由蘭州市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。