• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省九屆人大常委會(huì)第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-18
• 【生效日期】1998-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第11號(hào)）
 《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1998年11月28日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 1998年12月18日

 吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定

 （1998年11月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）





 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督工作,，促進(jìn)司法公正，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法,、法律的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民法院,、人民檢察院辦理案件依法實(shí)施監(jiān)督。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的公安,、國家安全和司法行政部門辦理案件依法實(shí)施監(jiān)督,，適用本規(guī)定。



 第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、按照程序依法辦事和集體行使監(jiān)督職權(quán)的原則。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),，不直接辦理具體案件,。



 第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件依法行使監(jiān)督職權(quán)。

 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議處理案件監(jiān)督工作中的重要事項(xiàng),，指導(dǎo)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的案件監(jiān)督工作,。

 內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)對(duì)案件監(jiān)督的具體工作。

 不設(shè)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的市人民代表大會(huì)和縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理案件監(jiān)督的重要日常工作,，可以指定有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體事宜。

 常務(wù)委員會(huì)的信訪工作部門受理的信訪案件,，按照《吉林省
信訪條例》的規(guī)定辦理,。



 第五條 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定,、決議必須執(zhí)行，對(duì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)依法提出的監(jiān)督意見和建議,，應(yīng)當(dāng)依法辦理,。



 第六條 上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理案件中需要監(jiān)督的情況和問題，可以交其同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法處理,，或者交本級(jí)司法機(jī)關(guān)按照法定程序辦理,。下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)需要上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的情況和問題，可以向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映,。



 第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督,，采取下列方式：

 （一）了解與案件有關(guān)的情況；

 （二）查閱,、摘錄、復(fù)制與案件有關(guān)的案卷材料或者調(diào)閱案卷,；

 （三）要求就案件所涉及的問題作出解釋和說明,，或者報(bào)告辦理結(jié)果；

 （四）組織案件分析評(píng)議,；

 （五）發(fā)函提出意見和建議,；

 （六）組織調(diào)查組或者特定問題調(diào)查委員會(huì)；

 （七）詢問或者質(zhì)詢,；

 （八）制發(fā)《監(jiān)督意見書》,；

 （九）作出監(jiān)督?jīng)Q定、決議,。



 第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的案件來源：

 （一）公民,、法人和其他組織申訴、控告的案件,；

 （二）人民代表大會(huì)代表,、常務(wù)委員會(huì)組成人員反映的案件；

 （三）上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映的案件,；

 （四）視察,、檢查、調(diào)查和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的案件,；

 （五）以其他方式反映到各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的案件,。



 第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)第八條所列的案件，由內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門進(jìn)行登記,、初步調(diào)查研究,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)審議，認(rèn)為有下列情形之一的,，實(shí)施監(jiān)督：

 （一）應(yīng)辦理而不辦理或者越權(quán)辦理,，以及其他違反法定程序的,；

 （二）已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定,，在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤的,；

 （三）執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私枉法,、索賄受賄、非法拘禁,、刑訊逼供,、體罰虐待等違法行為的；

 （四）司法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人員對(duì)其執(zhí)法人員的違法行為不嚴(yán)肅處理或者隱瞞事實(shí)真相,、包庇縱容的,；

 （五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定,，需要依法實(shí)施監(jiān)督的,。



 第十條 各級(jí)人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)、不設(shè)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)的市人民代表大會(huì)和縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件實(shí)施監(jiān)督,，分別作如下處理：

 （一）交辦的案件，須經(jīng)內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議集體研究決定,。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告辦理情況或者辦理結(jié)果,，報(bào)告須經(jīng)集體研究，主管負(fù)責(zé)人簽批,。不能按照規(guī)定期限報(bào)告的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明情況。對(duì)逾期未報(bào)告又未及時(shí)說明情況的,，實(shí)行督辦和催辦,；

 （二）對(duì)司法機(jī)關(guān)所報(bào)結(jié)果認(rèn)為不當(dāng)?shù)模梢砸笏痉C(jī)關(guān)重議,、復(fù)查,，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告重議、復(fù)查結(jié)果,；

 （三）對(duì)重議,、復(fù)查結(jié)果認(rèn)為不當(dāng)?shù)模梢越M織調(diào)查,。如果確有違法問題而且經(jīng)督辦仍不糾正的案件,，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議審議處理,。



 第十一條 經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議實(shí)施監(jiān)督的案件,，分別作如下處理：

 （一）對(duì)確有違法行為的,，決定制發(fā)《監(jiān)督意見書》；

 （二）提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 第十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)主任會(huì)議提請(qǐng)審議監(jiān)督的案件,，分別作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)報(bào)告案件辦理情況；

 （二）組織特定問題調(diào)查委員會(huì),；

 （三）作出監(jiān)督?jīng)Q定,、決議。



 第十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的特定問題調(diào)查委員會(huì),、調(diào)查組,，或者有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織的調(diào)查組，可以由常務(wù)委員會(huì)組成人員,、人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專業(yè)人員組成,。

 參加調(diào)查的人員與所調(diào)查的案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響正常調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)回避,。

 調(diào)查時(shí)查閱案卷，詢問有關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。

 調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告。



 第十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告和議案時(shí),，其組成人員可以就司法機(jī)關(guān)辦理的案件提出詢問,，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見并回答詢問。



 第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員依法對(duì)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理案件提出的質(zhì)詢案,，按下列程序辦理：

 （一）省,、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以提出質(zhì)詢案,；

 （二）質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,；

 （三）質(zhì)詢案答復(fù)的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。



 第十六條 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就案件監(jiān)督作出的決定,、決議有異議的，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見,。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出答復(fù),。

 司法機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定制發(fā)的《監(jiān)督意見書》有異議的,，可以在接到《監(jiān)督意見書》之日起十五日內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出書面意見。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù),。

 在沒有作出變更或者撤銷決定前,，決定、決議或者《監(jiān)督意見書》仍然有效,。



 第十七條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

 （一）不接受或干擾、阻撓人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)案件實(shí)施監(jiān)督的,；

 （二）作虛假報(bào)告,，隱瞞事實(shí)、提供虛假材料的,；

 （三）拒絕提供有關(guān)案件材料或者調(diào)閱案卷的,；

 （四）拒絕就案件涉及的有關(guān)問題作出解釋和說明的；

 （五）對(duì)《監(jiān)督意見書》或者監(jiān)督意見和建議在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理,、不報(bào)告的,；

 （六）不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定、決議的,；

 （七）對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)從事案件監(jiān)督工作的人員或者申訴,、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。



 第十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)第九條,、第十七條所列情形,，可以根據(jù)情節(jié)作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者責(zé)任人員作出檢查，或者予以通報(bào)批評(píng),；

 （二）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的有關(guān)人員依法免去、撤銷職務(wù)或者提出罷免案,；

 （三）建議有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門追究責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任,；

 （四）對(duì)構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員接到的申訴,、控告材料，統(tǒng)一由內(nèi)務(wù)司法（法制）委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門依照本規(guī)定研究處理,，并將處理情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第二十條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在實(shí)施案件監(jiān)督工作中，其組成人員和工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格依法辦事,，遵守紀(jì)律，保守秘密,，不得以權(quán)謀私,、徇私舞弊,。違者視其情節(jié)予以紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1989年5月20日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》同時(shí)廢止,。